2019年10月29-30日，“洲際對話”（Dialogue of Continents）2019年度大會在德國港口名城漢堡市召開。中國人民大學國際關系學院副院長翟東升教授應“洲際對話”的主辦方、“重建布雷頓森林委員會”執(zhí)行主席馬克?烏贊先生的邀請，作為“中國論壇”特約專家出席論壇并做專題發(fā)言。

在宏觀經濟不確定、全球治理調整、社會挑戰(zhàn)重重的背景下，世界能否取得新形式的進步？

本屆大會的主題為“進步的新時代”，來自亞、歐、美、非等三十多個國家的前政要、智庫專家和商界領袖與會。雖然大會的主題充滿正能量，但是與會的各界人士對當前全球政治經濟形勢充滿擔憂。一方面，美國向全球主要貿易伙伴發(fā)動的貿易戰(zhàn)，尤其是向中國發(fā)動的科技戰(zhàn)，令與會者擔憂全球經貿和科技體系被人為分裂成兩個競爭性的體系。曾任泰國央行副行長的班迪德·尼加薩溫說，兩只大象打架，小草遭殃。夾在中美兩個大國之間的中小國家如今非常擔心遭受池魚之殃，更不愿意選邊站。原以色列央行行長，現(xiàn)為摩根大通國際董事長雅各布·弗蘭克爾在發(fā)言中形象地說，“駕駛艙里有兩位飛行員，他們忘了關麥克風以至于讓我等坐在航班上的乘客聽到其對話，飛機究竟應該飛向何方？為此問題他們竟然在機艙里激烈爭吵！”

針對與會嘉賓們的擔憂和焦慮，翟東升教授在題為“領袖對話——在全球經濟和技術鐵幕落下的時代，多邊主義能否存活？”的分論壇中分享了對中美關系和貿易戰(zhàn)的觀察和解讀，提出特朗普發(fā)動貿易戰(zhàn)是針對全球主要貿易伙伴而不僅僅是中國，主要是中國的反抗吸引了火力，所以歐洲日本的汽車貿易暫時還沒有被征稅。特朗普的真實動機是為了減稅而籌資，在2018年初換了一個“貿易戰(zhàn)”的名目來向所有進口商品收關稅。貿易戰(zhàn)升級至今，特朗普本人幾乎從未將中國界定成意識形態(tài)敵人和冷戰(zhàn)對手，反而多次重申與習近平主席的友好關系，以留有相見的余地。在美國建制派、尤其是戰(zhàn)略界中，從2010年以來對華對抗的主張的確在上升，但是最近已經出現(xiàn)了回潮，表現(xiàn)為一批美國外交和戰(zhàn)略學者聯(lián)名呼吁中國并非敵人，主張美國應保持理性和客觀判斷。而且，盡管美國由于內部政治極化而試圖將矛盾對外轉移，大搞逆全球化，但是全球經濟的駕駛艙里還是有一位成年人的：中國至今一直保持著開放、負責和理性的心態(tài)和姿態(tài)。

翟東升教授出席論壇并作專題發(fā)言

“一帶一路”也是論壇中的一個熱門話題，多位與會者在發(fā)言中表示，該計劃體現(xiàn)了中國的戰(zhàn)略野心，因為中方如此雄心勃勃而不計短期經濟得失，中國對發(fā)展中國家的債權余額已經超過了各家多邊機構的總和。針對這種擔憂，翟東升教授提供了另一種角度的解釋：如果將“一帶一路”的信貸和投資規(guī)模同世行等多邊機構直接相比，這種比較是不恰當?shù)模驗橹袊噙厵C構在經濟性質和處境上大不相同。對于中國而言，由于此前手握3-4萬億美元外匯儲備，幾乎全部都在美元和歐元的國債中，而歐元債券如今成為負利率資產，美元債券的利率也被美國歷屆政府政府人為壓低，中國政府顯然不能將雞蛋放在一個低效的籃子里。放眼全球有四十多億窮國人口，絕大多數(shù)國家的年齡中位數(shù)僅僅20出頭，充滿消費欲望，但是缺少購買力；之所以沒有購買力，是因為沒有像樣的就業(yè)機會；之所以沒有就業(yè)機會，是因為那些國家缺少創(chuàng)造非農就業(yè)所需的基礎設施和其它公共產品。因此，中國拿出儲備中的四分之一左右儲備投放到一帶一路沿線國家去，能夠在全球有效擴大總需求，不僅僅有利于中國經濟的進一步成長，而且有利于讓包括美歐在內的全球經濟擺脫后危機時代低增長的泥潭。翟東升教授的發(fā)言得到了多位與會者的贊同和回應。

論壇的另一個熱門話題是以臉書、亞馬遜和阿里巴巴等企業(yè)為代表的數(shù)字平臺經濟以及包括Libra和中國央行醞釀中的DCEP數(shù)字貨幣問題。來自產業(yè)和商業(yè)界的發(fā)言者普遍持樂觀態(tài)度，而來自政府和政策界的嘉賓則更關注數(shù)字時代的政治代價和社會后果。

翟東升教授與中幣集團副總裁在討論中

在參會中，中方學者和商界代表們積極主動地講好中國故事，廣泛介紹中國內外政策和改革開放新舉措，充分展示中國負責任的新興大國的國際形象。中方在大會和各專題討論上的發(fā)言以及交流受到各方廣泛重視和歡迎。會議期間參會的中方人士積極主動接觸各方，廣交朋友。中國因素成為整個論壇的亮點和關注重點之一，在全球經濟減速、人心惶惶的大背景下，習近平主席及其所領導的中國以其堅定、開放和理性得到與會的各國前政要和智囊專家的高度贊許。

（“中國論壇”是清華大學戰(zhàn)略與安全研究中心在上海春秋發(fā)展戰(zhàn)略研究院的支持下創(chuàng)立的常設項目）

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