【文/觀察者網 徐蕾】

在美國資本收購英國重要國防企業(yè)的最后一步，英國政府出手干預了。

據英國廣播公司（BBC）當地時間9月18日報道，英國政府將以國家安全為由，干預一家美國私募基金收購英國國防和航空航天公司科巴姆。

該收購提議于7月提出，路透社消息稱，盡管科巴姆創(chuàng)始家族反對，但是其股東最終在9月16日投票同意了這一收購。接下來，就等監(jiān)管部門的批準了。

觀察者網查詢英國政府網站發(fā)現(xiàn)，干預的通知于9月18日發(fā)布在該網站。

通知表示，科巴姆已經宣布同意由美國私募公司安宏資本（Advent International）的一家子公司收購，交易價值約40億英鎊。

但是，但英國政府考慮此交易事關重大國家安全利益，9月份出手干預下令調查。英國市場競爭和管理局 （CMA） 將就這項交易對國家安全的影響進行審查。如果英國市場競爭和管理局發(fā)現(xiàn)有足夠的顧慮，政府有權否決該交易，必須在10月29日前報告其決定。

英國政府網站截圖

科巴姆公司成立于1934年，是著名制造公司，目前在倫敦交易所上市?？偛课挥诙嗳氐目瓢湍窊碛幸蝗f名員工，以創(chuàng)新技術為公司提供飛機空中加油而聞名。該公司還為軍用車輛生產電子戰(zhàn)和通訊系統(tǒng)。

該公司的創(chuàng)始人邁克爾·科巴姆爵士是上世紀英國乃至世界航空科技業(yè)的先驅，他名震歐美業(yè)界，并且名留青史。他的兒子子承父業(yè)。

BBC稱，科巴姆公司目前正陷入財務困難，美國的安宏資本則在7月提出以40億英鎊收購科巴姆的要約，科巴姆的股東們已經批準了該交易。

但就在這時，英國政府出手了。

英國商務大臣安德里亞·萊德索姆（Andrea Leadsom）表示：在仔細考慮了收購科巴姆的提議后，以國家安全為由發(fā)出了干預通知。

英國政府表示，希望在維護公共利益的同時，支持私營部門的創(chuàng)新發(fā)展。

安宏資本發(fā)言人表示，該公司將致力于成為科巴姆負責任管理者，鼓勵其未來的增長和成功。該公司將繼續(xù)與英國政府進行建設性和合作，參與有關部分審查。

科巴姆以空中加油技術聞名  圖源：科巴姆

科巴姆的擔憂

面對美國資本，科巴姆的創(chuàng)始家族也表示出擔憂，克爾·科巴姆爵士的遺孀、76歲的納丁·科巴姆夫人最近在媒體面前，將安宏資本的行為比作一只猛獸，終于發(fā)現(xiàn)撲食的機會。

據BBC報道，科巴姆在2016年和2017年發(fā)布一系列利潤警告、要求該公司向股東籌集資金后，經歷了一段艱難的時期。

科巴姆與英國軍方有著廣泛的合同，包括飛空中加油技術、電子戰(zhàn)系統(tǒng)，以及訓練軍事人員在導彈驅逐艦和戰(zhàn)斗機中使用軟件平臺等等。

納丁·科巴姆夫人15日向《每日郵報》表示，科巴姆理應受到政府的保護。

她將安宏資本的行為比做一只猛獸，終于發(fā)現(xiàn)撲食的機會。她說，現(xiàn)實是，安宏資本收購成功后將科巴姆肢解，并將其部分出售給出價最高的競購者。

她表示，以后被賣掉的很可能包括公司空中加油的部分，這將是令人震驚的后果。

她還表示，她不會相信安宏資本的保證，即該公司未來將維持科巴姆的英國和美國總部的運作，并進一步投資于該公司的研發(fā)工作。

交易最終會被批準嗎？

BBC稱，自2002年以來，英國政府對公司收購問題進行了16次干預，9次是出于國家安全考慮，其中也包括美國資本。但《衛(wèi)報》稱，這9次干預有7次都是在收購者作出讓步后被批準；一次在未作出讓步的情況下就被批準；還有一次收購尚未作出決定。

尚未作出決定的干預也涉及國防和航空航天行業(yè)交易。當時是一個私募基金財團（Connect Bidco）以27億英鎊收購總部在倫敦的衛(wèi)星通信運營商國際海事衛(wèi)星組織（Inmarsat），2019年7月，英國政府決定干預，目前調查仍在進行中。

《衛(wèi)報》19日的評論文章指出，這可能不是一個好交易，但并不足以威脅國家安全。

分析師桑迪·莫里斯（Sandy Morris）認為，該業(yè)務確實可被視為敏感業(yè)務，但他補充稱，這并不像是一個阻礙交易的因素，業(yè)務可以分拆或出售。

文章認為，科巴姆的收購純粹是出于商業(yè)目的。軟弱的股東們很容易就以93%的多數投票贊成34%的收購溢價。

畢竟，科巴姆收入中只有8%來自英國，因此很難發(fā)現(xiàn)任何足以扼殺這筆交易的反對意見。

《泰晤士報》19日報道則認為，這一事件反映了陷入“脫歐泥潭”，且首相更替頻繁的英國，在保護主義與全球化之間的抉擇。

要知道，在3年前，特蕾莎·梅描述她成為英國首相的計劃時，保護英國企業(yè)不被外國競爭對手收購是她的雄心之一。

2018年11月，英國還出臺了新法律，使得政府更容易阻止收購交易，以防技術被外國公司擁有。

如今，鮑里斯·約翰遜接替了梅的首相之位。與前任不同，約翰遜支持脫歐，還比較親美。《泰晤士報》稱，此次科巴姆事件，是鮑里斯政府在對待外國資本入手英國敏感領域態(tài)度上的第一次試驗。

BBC商務記者多米尼克·奧康奈爾稱，英國歷屆政府都對外資擁有英國重要基礎設施的所有權采取寬松友好的態(tài)度。

英國的電力和供水、港口和機場現(xiàn)在均歸海外投資者所有。這種寬松的態(tài)度甚至延伸到了國防領域，特別是當外國所有者來自于英國的盟國時候。美國國防承包商波音公司向英國武裝部隊提供各種裝備，包括契努克直升機，而英國皇家空軍最先進的F-35閃電隱形戰(zhàn)機則由另一家美國承包商洛克希德·馬丁公司制造。

這就是為什么英國商務大臣的干預讓許多人大吃一驚。

盡管科巴姆家族盡了最大努力來反對，但英國公眾輿論對美國公司收購科巴姆并沒有多少爭議。來自美國的買家收購英國國防裝備供應商可能不會被認為有很多國家安全問題。

但是，英國國防事務專家說，科巴姆的特有專長——空中加油技術，很可能被視為事關國家安全的問題。如果沒有長時間在空中持續(xù)飛行的能力，就不可能打一場現(xiàn)代戰(zhàn)爭。

大多數人認為，安宏資本的收購交易最終會被批準，但英國市場競爭和管理局的調查將導致具有法律約束力的承諾，將科巴姆的研發(fā)能力保持在英國。

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