【文/觀察者網(wǎng) 徐乾昂】

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)8年的等待，中國(guó)移動(dòng)還是被擋在美國(guó)市場(chǎng)之外。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間9日，美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)（下稱：FCC）內(nèi)部以0:5的投票結(jié)果，一致否決中國(guó)移動(dòng)美國(guó)子公司（China Mobile USA）于2011年提交的電信服務(wù)申請(qǐng)，理由是老生常談的“國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)”。

而在去年7月，美國(guó)商務(wù)部就已經(jīng)替FCC做主，“建議”把中國(guó)移動(dòng)拒之門(mén)外。這也是美國(guó)政府首次出于“國(guó)家安全和執(zhí)法”的角度，要求FCC拒絕一家通信運(yùn)營(yíng)商（非通訊設(shè)備公司）的服務(wù)。

對(duì)此，當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)電信專家項(xiàng)立剛就指出，中國(guó)市場(chǎng)對(duì)美國(guó)大型電信運(yùn)營(yíng)商開(kāi)放，但美國(guó)卻禁止中國(guó)移動(dòng)在美開(kāi)展業(yè)務(wù)，這是非常不對(duì)等的政策。

FCC聲明截圖

根據(jù)FCC官網(wǎng)于5月9日給出公告顯示，該機(jī)構(gòu)認(rèn)為，批準(zhǔn)中國(guó)移動(dòng)申請(qǐng)“不符合公眾利益，會(huì)對(duì)美國(guó)國(guó)家安全構(gòu)成隱患”。

FCC主席帕伊（Ajit Pai）則聲稱，“由于中國(guó)移動(dòng)是國(guó)有企業(yè)，中國(guó)政府可能會(huì)利用美國(guó)電信網(wǎng)絡(luò)，向美國(guó)政府機(jī)構(gòu)收集情報(bào)。這是絕對(duì)不可接受的風(fēng)險(xiǎn)。”

實(shí)際上，觀察者網(wǎng)注意到，中國(guó)移動(dòng)美國(guó)子公司于2011年提交的這份申請(qǐng)指出，其服務(wù)業(yè)務(wù)僅包括在美國(guó)市場(chǎng)為美國(guó)和其他國(guó)家提供國(guó)際電話業(yè)務(wù)，并不涉及美國(guó)國(guó)內(nèi)移動(dòng)服務(wù)。

中國(guó)移動(dòng)美國(guó)子公司在2011年申請(qǐng)中備注的服務(wù)范圍

隨后美國(guó)政府一直拖延審核這份申請(qǐng)。

直到去年7月2日，隸屬美國(guó)商務(wù)部的美國(guó)國(guó)家電信和信息管理局（NTIA）發(fā)表了一份長(zhǎng)達(dá)205頁(yè)的報(bào)告，以“國(guó)家安全”為由，“建議”FCC拒絕中國(guó)移動(dòng)美國(guó)子公司提交的申請(qǐng)。

FCC在昨晚的聲明中也直言：也是美國(guó)政府首次出于“國(guó)家安全和執(zhí)法”的角度，要求FCC拒絕一家通信運(yùn)營(yíng)商的服務(wù)。

而在對(duì)中國(guó)移動(dòng)做出決定前，美國(guó)政府也以同樣理由向中興、華為兩家中國(guó)電信設(shè)備商下發(fā)過(guò)“禁令”。

談及NTIA的干預(yù)，外交部發(fā)言人陸慷在去年7月3日回應(yīng)，我們敦促美國(guó)有關(guān)方面摒棄冷戰(zhàn)思維和零和博弈過(guò)時(shí)理念，正確看待有關(guān)問(wèn)題，停止對(duì)中資企業(yè)的無(wú)端猜測(cè)和無(wú)理打壓，為中資企業(yè)赴美投資經(jīng)營(yíng)提供公平良好環(huán)境，多做有利于中美互信與合作的事。

同日，中國(guó)電信專家、信息消費(fèi)聯(lián)盟理事長(zhǎng)項(xiàng)立剛接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪時(shí)稱，中國(guó)移動(dòng)在美國(guó)并不是申請(qǐng)全面業(yè)務(wù)，而是中美之間的國(guó)際長(zhǎng)途等業(yè)務(wù)。事實(shí)上，中國(guó)市場(chǎng)對(duì)美國(guó)大型電信運(yùn)營(yíng)商AT&T開(kāi)放，后者還在中國(guó)設(shè)有分公司，但美國(guó)卻禁止中國(guó)移動(dòng)在美開(kāi)展業(yè)務(wù)，這是非常不對(duì)等的政策。

他指出，中國(guó)移動(dòng)在美的業(yè)務(wù)申請(qǐng)主要是固定電話業(yè)務(wù)，但因美國(guó)沒(méi)有簽發(fā)許可，所以業(yè)務(wù)也沒(méi)有開(kāi)展，因此談不上對(duì)用戶有什么影響。

本次中國(guó)移動(dòng)服務(wù)被拒，在《華爾街日?qǐng)?bào)》看來(lái)，是特朗普政府試圖阻撓中國(guó)企業(yè)進(jìn)軍美國(guó)市場(chǎng)的最新證據(jù)。

今年3月，美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)以“威脅國(guó)家安全”為由，下令北京昆侖萬(wàn)維科技股份有限公司)出售在網(wǎng)絡(luò)交友軟件Grindr持有的多數(shù)股權(quán)。而前者控股Grindr已有三年之久，美國(guó)政府的突然干涉，被路透社形容為“罕見(jiàn)而高調(diào)”。

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