【文/觀察者網(wǎng) 奕含】

去年初，美國總統(tǒng)特朗普推出了高達(dá)1.5萬億美元的減稅計(jì)劃，并表示這是“中等人群最好的圣誕禮物”。稅改實(shí)施一年后，有調(diào)查顯示，只有兩成美國人得到減稅，而三成人反而多繳稅。最近，又有美媒發(fā)現(xiàn)，減稅體現(xiàn)在大企業(yè)的效果更為明顯，不必交企業(yè)稅的巨頭數(shù)量增加了一倍。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月29日，《紐約時(shí)報(bào)》刊發(fā)報(bào)導(dǎo)，題為“亞馬遜等的商業(yè)巨頭公司稅為0美元，部分選民表示不滿”。報(bào)道指出，自特朗普稅改進(jìn)一步降低企業(yè)稅率以來，2018年，沒有繳納企業(yè)稅的商業(yè)巨頭數(shù)量大致翻了一番。

報(bào)道截圖

去年亞馬遜的企業(yè)稅為零

報(bào)道介紹，25歲的科林·羅伯遜（Colin Robertson）很想弄清楚，為何從事清潔地毯的自己每年需要繳納1.8萬美元聯(lián)邦稅，而科技巨頭亞馬遜卻獲得了退稅。

由于擔(dān)心經(jīng)濟(jì)政策存在傾向性，他加入了美國民主黨俄亥俄州阿克倫分會(huì)。在本月的聚會(huì)上，成員們就收入不平等以及政府如何幫富人避稅的話題進(jìn)行了討論。

“稅收的用處之一就是調(diào)節(jié)收入分配，”羅伯遜用自己的最低收入和亞馬遜CEO貝索斯的約1500億美元凈資產(chǎn)進(jìn)行比較后說到?！八诶U納99.9%的納稅稅率后，仍能擁有數(shù)百萬資產(chǎn)，而我卻將無家可歸?！?

羅伯遜抱怨的內(nèi)容，也是近來以民主黨參議員桑德斯和沃倫為首的幾位美國總統(tǒng)候選人時(shí)常抨擊的話題。此前有報(bào)道稱，60家《財(cái)富》評(píng)選出的500強(qiáng)企業(yè)去年有790億美元的收入得以免稅。

其中，亞馬遜是典型代表（poster child）。該企業(yè)計(jì)劃在一家廢棄的阿克倫商場(chǎng)設(shè)立購物中心、并將雇傭500名員工。而去年，亞馬遜通過退稅政策，有108億美元利潤，但繳納的實(shí)際稅率低于零。

觀察者網(wǎng)注意到，阿克倫曾為橡膠城，知名的固特異輪胎便設(shè)在此處。

事實(shí)上，幾十年來，類似的盈利企業(yè)都在避免繳納企業(yè)稅。不過，自特朗普稅改進(jìn)一步降低企業(yè)稅率后，去年不交企業(yè)稅的巨頭數(shù)量約翻了一番。

“由于特朗普的稅收法案，亞馬遜、奈飛和數(shù)十家大型公司不用繳納任何聯(lián)邦稅，”桑德斯本月在一場(chǎng)活動(dòng)中表示，“我認(rèn)為這是恥辱?！?

美國稅收與經(jīng)濟(jì)政策研究所整理了去年沒有繳納聯(lián)邦稅的30家最盈利的企業(yè)。在很多情況下，這些企業(yè)還獲得了可以用來減少其他年度納稅額的退稅政策。

截圖來源：紐約時(shí)報(bào)，下同

“民主黨仍未想好如何利用底層焦慮”

民主黨長期抨擊給企業(yè)減稅的行為，本次的總統(tǒng)競(jìng)選也不例外。尤其是左翼競(jìng)選人，更是認(rèn)為企業(yè)應(yīng)該對(duì)收入不平等以及對(duì)中低收入雇員的影響負(fù)責(zé)。

雖然民主黨抨擊減稅，但十年前，時(shí)任總統(tǒng)奧巴馬也提議將企業(yè)所得稅從35%降至28%。到了共和黨上臺(tái)后直接降至21%。此外，特朗普還給企業(yè)提供了額外的稅收優(yōu)惠。例如：立法允許因投資等資本支出而減稅，這也是更多企業(yè)無需向聯(lián)邦納稅的主要原因之一。

在特朗普及其共和黨成員看來，減稅將刺激企業(yè)投資和經(jīng)濟(jì)增長。這是美國已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的結(jié)果，即便增長率沒有他們當(dāng)初預(yù)測(cè)的那么高。

作為美國工業(yè)核心區(qū)域，俄亥俄州的失業(yè)率偏高。雖然該州目前的失業(yè)率已經(jīng)達(dá)到了18年來的最低值——4.4%，但仍高出全美平均水平0.6個(gè)百分點(diǎn)。

多年來，俄亥俄州民眾目睹了如此多的工廠關(guān)閉，他們似乎永遠(yuǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)前景抱有謹(jǐn)慎的警惕。對(duì)民主黨而言，在試圖奪回該州選票的時(shí)候，必須思考如何利用好這一點(diǎn)。在2016年的大選中，特朗普在俄亥俄州獲得了8%的優(yōu)勢(shì)。

俄亥俄州馬霍寧縣（Mahoning）民主黨主席大衛(wèi)·貝特拉斯（David Betras）表示，俄亥俄民主黨還沒想好如何借助失業(yè)職工和領(lǐng)取最低工資階層的經(jīng)濟(jì)焦慮，在2020大選中擊敗特朗普”?！靶挪恍庞赡?， 如果你聽總統(tǒng)的話, 他就會(huì)解決這個(gè)問題，”貝特拉斯說，"特朗普的確會(huì)歪曲真相, 但他至少會(huì)談?wù)摗敖?jīng)濟(jì)有多好，我為你做了什么”、“我和你在一起，我會(huì)支持你”。

貝特拉斯還指出，盡管候選人選擇企業(yè)稅問題為競(jìng)選重點(diǎn)，但這不能對(duì)選民產(chǎn)生直接共鳴，對(duì)他們來說，醫(yī)?；蛞泼竦仍掝}才更貼近生活。

更多人支持支持提高公司稅率

去年秋天，蓋洛普民意調(diào)查顯示，和民主黨相比，稅收政策對(duì)共和黨更為重要。甚至一些曾在2008年、2012年支持民主黨候選人奧巴馬的選民，如今也轉(zhuǎn)而支持特朗普。

18歲的阿克倫大學(xué)學(xué)生蔡先生（Chhay）表示，“我同意公司減稅，否則企業(yè)會(huì)把工作崗位遷到海外?！?

左翼智囊團(tuán)——稅收和經(jīng)濟(jì)政策研究所編制了一個(gè)未繳納企業(yè)稅的盈利企業(yè)名單，固特異輪胎和第一能源（FirstEnergy）電力公司等其他三家俄亥俄州企業(yè)名列其中。

有分析稱，第一能源去年有15億美元收入是未稅的，它還將獲更多的稅補(bǔ)用于減免未來發(fā)生的應(yīng)稅項(xiàng)目。

同時(shí)，作為招攬客戶的手段之一，一部分減免指標(biāo)甚至被返給購買了該公司的用戶。

對(duì)此，已經(jīng)有一些民主黨候選人呼吁改變企業(yè)制度。像民主黨籍參議員沃倫提議，企業(yè)在全球每賺到一億美元，就該拿出7%把繳稅。她估計(jì)新的征稅方式可用覆蓋1200家企業(yè)，并將在10年內(nèi)帶來1萬億美元的收入。

按照沃倫的上述計(jì)劃，2018年，亞馬遜將支付6.98億美元的聯(lián)邦稅，而不是0美元。

桑德斯則在2016年和本次參選中多次談到彌補(bǔ)稅收漏洞，向跨國企業(yè)在海外以十億美元計(jì)算的利潤征稅。

明尼蘇達(dá)州參議員艾米·克洛布查（Amy Klobuchar）建議將企業(yè)稅從目前的21%提升到25%，并提出萬億美元的基建計(jì)劃，而其中的4000億美元將通過增稅等方式籌集。

前副總統(tǒng)拜登并未就改革企業(yè)稅提出正式方案，但他也對(duì)收入差距表示了指責(zé)，認(rèn)為必須修改稅法，“它照顧了處于最頂層的人”。

與此同時(shí)，調(diào)查顯示更多美國人支持提高公司稅率。

前內(nèi)政大臣朱利安·卡斯特羅（Julián Castro）在演講中強(qiáng)調(diào)“公平份額”，考慮撤銷共和黨稅法。而加州參議員馬拉·哈里斯（Kamala Harris）則更關(guān)注個(gè)人減稅和減輕工作家庭負(fù)擔(dān)。

但《紐約時(shí)報(bào)》也提到，提高企業(yè)稅率并不能避免企業(yè)不繳稅問題，這些企業(yè)仍可以通過漏洞和全球化避免被征稅。

報(bào)道稱，兩年前，特朗普在馬霍寧縣的工人集會(huì)上，勸當(dāng)?shù)孛癖姴灰u房，因?yàn)楫?dāng)?shù)氐墓ぷ鲿?huì)回來的。然而，至今這個(gè)問題仍未完全解決。

通用汽車公司也在零納稅名單上，其在俄亥俄州楊斯敦（Youngstown）附近的一家生產(chǎn)雪佛蘭克魯茲汽車的大型工廠并未運(yùn)轉(zhuǎn)。盡管該公司的43.2億美元收入不必繳納企業(yè)稅，但公司的股價(jià)在上升。

“（特朗普）承諾給這些人更多的工作。當(dāng)你給企業(yè)減稅，他們卻把工作帶走時(shí)，對(duì)當(dāng)?shù)厝藖碚f是雙重打擊。經(jīng)濟(jì)政策失敗了?！泵绹嚬と寺?lián)合會(huì)Local 1112組織總裁大衛(wèi)·格林說道。

當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)經(jīng)紀(jì)人泰勒薩文（Tyler Savin）則表示，該工廠停工，增加了他要出售的房屋數(shù)量、許多賣家因要前往通用汽車的其他廠區(qū)而賣房，卻無法得到買家報(bào)價(jià)。

也有民眾認(rèn)為亞馬遜應(yīng)該繳稅。57歲的杰夫·威廉姆斯（Jeff Williams）曾在夜間管理一家便利店。然而，去年他因癌癥和心臟病接受治療。聽說亞馬遜享受到減稅政策后，他說：“亞馬遜就能不納稅，而我的小店卻要交?！?

大學(xué)教授David Pereplyotchik指出，政府應(yīng)該提出一個(gè)可行的政策，替代現(xiàn)行美國企業(yè)稅收和工資制度。畢竟如果讓企業(yè)多支付工資給雇員，這些企業(yè)就不會(huì)提供就業(yè)崗位。

羅伯遜建議將公司國有化，“我認(rèn)為強(qiáng)迫每人支付更高的費(fèi)用不會(huì)產(chǎn)生效率，或者說，單靠稅收政策調(diào)節(jié)社會(huì)效率低下?！?

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