【文|界面 王磐】

大概沒有人會質(zhì)疑馬克龍的歐洲野心。

18個月以前，剛剛就任法國總統(tǒng)不久的馬克龍在索邦大學發(fā)表了“重建歐洲”的演講。現(xiàn)在他又回來了——在這個英國脫歐大限步步逼近、歐洲議會選舉即將拉開帷幕的時刻，馬克龍又把“歐洲復興”的口號高聲喊了出來，并提供了一個在不少觀察家看來近乎“激進”的歐盟改革方案。

2017年9月，馬克龍在巴黎發(fā)表“重建歐洲”的演講 圖源：視覺中國

3月4日，馬克龍發(fā)表了題為“為了歐洲復興”（Pour une Renaissance européenne）的公開信，提出了諸多在英國脫歐困境、疑歐情緒高漲的當下重振歐洲的建議。公開信由法國總統(tǒng)府愛麗舍宮官方網(wǎng)站以22種歐盟語言發(fā)布，并被包括《衛(wèi)報》在內(nèi)的多家歐洲媒體全文轉(zhuǎn)載。

“自二戰(zhàn)以來，歐洲從未如此不可或缺、也從未如此岌岌可危?！瘪R克龍寫道。英國脫歐使歐洲一體化建設陷入二戰(zhàn)以來最大的危機。面對新時代的挑戰(zhàn)，當前的歐盟機制已經(jīng)無法滿足公民被服務、被保護的需求。他進一步指出，歐盟應該從“自由”、“保護”和“進步”這三個方面來加強建設和改革。

今年2月7日，英國首相特蕾莎·梅與歐盟委員會主席容克討論“重啟”脫歐談判，但被拒絕 圖源：視覺中國

首先是捍衛(wèi)民主。馬克龍指出，個體自由和多樣化觀點是歐洲模式的基礎，而最首要的就是民主自由。他提出，要設立設立歐洲保護民主機構(gòu)（European Agency for the Protection of Democracies），抵御針對選舉的黑客攻擊和操縱。同時，要禁止外部勢力對歐洲政黨進行資金支持；要設立歐盟層面的網(wǎng)絡標準，防止虛假新聞、煽動仇恨和暴力的言論。

其次是保衛(wèi)（歐洲）大陸。馬克龍指出，如果一個社群不為其邊界提供保護，便無法為其成員提供安全感。在難民問題上，歐洲既需要保護它的價值、也需要保護它的邊境。在此基礎之上，他提議要重新構(gòu)想申根區(qū)，區(qū)內(nèi)成員需要承擔相應的義務和責任；他提議建立統(tǒng)一的歐盟邊境防衛(wèi)隊和歐洲難民事務處，這兩個機構(gòu)都將接受歐洲內(nèi)部安全理事會（European Council for Internal Security）的管理和協(xié)調(diào)。在防務上，各成員國應在與北約和歐洲盟友合作的情況下，加強獨立的防務建設、增加國防預算；同時與英國保持防衛(wèi)上的合作。

去年11月，德國總理默克爾表態(tài)支持馬克龍建立“歐洲軍隊”的提議 圖源：視覺中國

馬克龍還提出要改革歐盟的貿(mào)易競爭政策，對于那些損害了歐盟戰(zhàn)略利益和基本價值的情況——特別是在環(huán)境標準、數(shù)據(jù)保護、合理納稅等方面——要引入懲罰機制。他還特別提到，在具有戰(zhàn)略意義的產(chǎn)業(yè)和公共采購中，要更重視歐洲自身的利益和偏好?！罢缥覀冊诿绹椭袊母偁幷邆兯龅哪菢?。”馬克龍寫道。

最后是恢復進步的精神。馬克龍重申，歐洲作為一個整體，是“一個先鋒”（vanguard），而不是“一種二流的力量”（second-rank power）。作為社會保障制度的發(fā)源地，歐洲需要為全體工人提供社會保護，同工同酬，引入歐洲最低收入標準。

環(huán)境方面，他指出歐盟需要確定其環(huán)保目標——如2050年零碳排放、2025年農(nóng)藥使用減半等。他還提出要建立歐洲氣候銀行（European Climate Bank），以為這些綠色轉(zhuǎn)型提供資金支持；要建立歐洲食品安全部門（European food safety force）；要保障相關(guān)領域科學研究的獨立性。

就業(yè)方面，他指出歐洲要正確應對數(shù)字化時代的挑戰(zhàn)。一方面要對互聯(lián)網(wǎng)巨頭們進行規(guī)范，如懲罰不正當競爭、促進算法的透明性；另一方面也要通過政策激勵促進人工智能的發(fā)展。

另外，馬克龍也提到了非洲對歐洲的戰(zhàn)略意義，和公民參與對“歐洲復興”的重要性，并提出在年底之前舉辦一個由各方參與的歐洲大會的設想。

馬克龍在最后寫道，只有在這樣的歐洲里，人們才能真正地拿回對他們未來的控制權(quán)（take back control）。

（界面新聞駐歐洲記者王磬發(fā)自布魯塞爾）