【文/觀察者網(wǎng) 徐蕾】

當(dāng)7月24日美國總統(tǒng)特朗普宣布120億美元農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼時，農(nóng)民們認(rèn)為這是“安撫奶嘴”、緊急止血的“創(chuàng)可貼”，不大滿意。

但如今他們才發(fā)現(xiàn)，這“創(chuàng)可貼”實際上縮水得厲害……

據(jù)《紐約時報》當(dāng)?shù)貢r間11月19日報道，面對美國與別國的貿(mào)易摩擦，美國農(nóng)民被關(guān)在國際市場之外，受到報復(fù)性關(guān)稅的打擊，失去了利潤豐厚的合同。

但是，特朗普為彌補(bǔ)農(nóng)民的損失而制定的120億美元救助計劃，因為資金不到位、計劃缺陷和漏洞、天氣等現(xiàn)實原因，在減弱影響方面，效果甚微。

根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)，自9月份發(fā)放第一批60億美元的資金以來，農(nóng)民拿到手的只有8.38億美元。預(yù)計下個月還將有另外一筆高達(dá)60億美元的資金可供使用。農(nóng)業(yè)部長桑尼·珀杜(Sonny Perdue)表示，政府不太可能提供超過120億美元的額外資金。

《紐約時報》截圖

早在7月，特朗普提出這一補(bǔ)貼計劃的時候，就遭到了不少國會議員的反對，包括共和黨人。白宮經(jīng)濟(jì)顧問庫德洛（Larry Kudlow）7月25日告訴CBS，援助“不會接近120億美元”。

當(dāng)時媒體分析稱，這120億美元只是中期選舉前特朗普拯救“票倉”之舉。

夏天宣布救助計劃時，農(nóng)民們對救助計劃的感受喜憂參半，他們想要的是生意，而不是“施舍”，但“臨時修復(fù)，有總比沒有好”。

“總的來說，農(nóng)民們今年過得很艱難”

如今，4個月過去，中期選舉已經(jīng)結(jié)束，這項計劃的局限性開始考驗起農(nóng)民的耐心。

《紐約時報》稱，中美貿(mào)易摩擦導(dǎo)致美國農(nóng)民無法進(jìn)入大豆、農(nóng)業(yè)設(shè)備和其他產(chǎn)品的關(guān)鍵市場——中國。同時，歐洲計劃對美國花生醬和橙汁征收更多的報復(fù)性關(guān)稅；加拿大和墨西哥繼續(xù)對美國商品征稅，包括豬肉和奶酪。

“總的來說，農(nóng)民們今年過得很艱難?！蔽恼逻@樣寫道。近年來，價格疲軟、信貸緊縮和企業(yè)壟斷已經(jīng)給農(nóng)場帶來了壓力，而新的貿(mào)易壁壘又加劇了他們的經(jīng)濟(jì)問題。

美國農(nóng)業(yè)部經(jīng)濟(jì)研究服務(wù)部預(yù)測，美國今年的農(nóng)業(yè)凈收入將為657億美元，下降98億美元，比2017年下降13%。

先來看看特朗普的120億美元補(bǔ)貼，除了上文指出的資金不到位之外，就像任何提供免費資金的項目一樣，這項補(bǔ)貼也有系統(tǒng)上的缺陷和漏洞。

首先，不在農(nóng)場工作的人也能得到補(bǔ)貼。

11月19日，環(huán)境工作小組（Environmental Working Group）發(fā)布的一份報告顯示，擁有農(nóng)場股份的城市居民、農(nóng)民親屬盡管不在農(nóng)場工作，也能得到救助資金。

據(jù)悉，該計劃限制農(nóng)民可以接受的補(bǔ)貼金額，每人或法人實體不超過12.5萬美元。但是，美國農(nóng)場通常以合作的方式組織經(jīng)營，這意味著沒有在農(nóng)場工作的人仍然可以得到補(bǔ)貼。

格拉斯利在愛荷華州擁有一個農(nóng)場，但他大部分時間都在華盛頓。他上個月對《得梅因紀(jì)事報》（Des Moines Register）說，他計劃與兒子平分補(bǔ)貼，兒子和他一起經(jīng)營著這個農(nóng)場。

環(huán)境工作小組對截至10月份的87704筆救助款項進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)美國最大的50個城市中有1142名農(nóng)民獲得了救助款項。

同時，該項目還面臨著實際挑戰(zhàn)，使得其推廣緩慢。

想要得到補(bǔ)貼的農(nóng)民必須完全完成他們的收成才能申請援助，但如果遇上惡劣天氣，農(nóng)作物收獲時間推遲，就不能及時得到補(bǔ)貼。

羅德里克（Roderick A. De Arment）在弗吉尼亞州種植大豆和玉米。由于天氣潮濕，整個種植過程都不得不推遲。他預(yù)計，如果他能得到1000蒲式耳的豆子（約合27100公斤），政府可能會給他800美元作為回報。

他是特朗普政府首席貿(mào)易談判代表萊特希澤的老朋友，他說，“這有點像一塊補(bǔ)丁。這是一個糟糕的情況，但它為受到影響的農(nóng)民提供了一些安慰?！?

但是，《紐約時報》表示，這種安慰還不足以緩解貿(mào)易摩擦給許多農(nóng)民帶來的痛苦。

圖源：美媒