【觀察者網(wǎng) 綜合報(bào)道】

據(jù)美媒11月1日?qǐng)?bào)道，美國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)”（Internet Association）10月30日發(fā)布了為美國(guó)貿(mào)易代表辦公室（USTR）“2019年全國(guó)貿(mào)易評(píng)估報(bào)告”所提交的意見書。其中將中國(guó)、歐盟、印度、印度尼西亞和越南列為5個(gè)在數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域壁壘最嚴(yán)重的國(guó)家或聯(lián)盟。

復(fù)旦大學(xué)副教授、網(wǎng)絡(luò)空間治理研究中心主任沈逸認(rèn)為，美國(guó)的說法并不新鮮，該文件的背后是美國(guó)自2010年起自我構(gòu)建的一套邏輯，自認(rèn)為有權(quán)將互聯(lián)網(wǎng)作為推動(dòng)他國(guó)政治變革的工具。而一些美國(guó)大企業(yè)則希望借助美政府的權(quán)勢(shì)，在他國(guó)獲得治外法權(quán)及更多商業(yè)利益。

報(bào)告封面

在這份報(bào)告中，互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)宣稱美國(guó)是全球互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字內(nèi)容的領(lǐng)導(dǎo)者，數(shù)字貿(mào)易占據(jù)美國(guó)所有服務(wù)出口的50%以上，每個(gè)經(jīng)濟(jì)部門都從中受益。而其他國(guó)家也都在競(jìng)相制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)的規(guī)則，并積極敦促它們的貿(mào)易伙伴采取會(huì)威脅美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的措施。

美媒援引報(bào)告稱，目前影響世界互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的關(guān)鍵問題包括：繁重或歧視性的數(shù)據(jù)保護(hù)機(jī)制、電子商務(wù)增長(zhǎng)面臨的關(guān)稅壁壘、數(shù)據(jù)流動(dòng)限制和服務(wù)被封鎖、歧視性的或非客觀地應(yīng)用競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則、對(duì)美國(guó)的云服務(wù)供應(yīng)商設(shè)限以及對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)過于嚴(yán)格的監(jiān)管等問題。

在提到中國(guó)時(shí)，報(bào)告聲稱中國(guó)存在著對(duì)數(shù)據(jù)流動(dòng)設(shè)限，一些互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)遭遇封鎖等問題，大約有3千家互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站在中國(guó)市場(chǎng)中被完全封鎖，這導(dǎo)致美國(guó)的服務(wù)系統(tǒng)損失了數(shù)十億美元。

“許多美國(guó)企業(yè)表示中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)限制‘有些不利地’或‘不利地’影響了它們?cè)谥袊?guó)經(jīng)商的能力。”

報(bào)告宣稱，中國(guó)存在對(duì)美國(guó)云服務(wù)供應(yīng)商設(shè)限、采取歧視性或非客觀的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則等問題，呼吁美國(guó)政府進(jìn)行干預(yù)。

報(bào)告還對(duì)美國(guó)貿(mào)易代表辦公室在應(yīng)對(duì)新的數(shù)字壁壘問題上采取的強(qiáng)硬舉措夸了一番，還指出美國(guó)商界通過美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)可以接觸到世界上95%的消費(fèi)者的能力已經(jīng)不再穩(wěn)固，USTR在全球?qū)用嫱茝V數(shù)字貿(mào)易以及應(yīng)對(duì)外國(guó)不公平行為的問題上還需要做的更多。

美國(guó)貿(mào)易代表辦公室大樓  圖自USTR網(wǎng)站

互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)2012年由谷歌、亞馬遜、eBay、Facebook等公司聯(lián)合創(chuàng)立，其成員還包括愛彼迎（Airbnb）、微軟、PayPal等。該機(jī)構(gòu)就各種互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管問題游說美國(guó)國(guó)會(huì)、法院、聯(lián)邦及外國(guó)政府、機(jī)構(gòu)等。

此次的報(bào)告，是互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)針對(duì)“2019年全國(guó)貿(mào)易評(píng)估報(bào)告”提交的意見書?！叭珖?guó)貿(mào)易評(píng)估報(bào)告”則是美國(guó)貿(mào)易代表辦公室重要的年度報(bào)告，將呈交美國(guó)總統(tǒng)和國(guó)會(huì)。

對(duì)于該報(bào)告，復(fù)旦大學(xué)副教授、網(wǎng)絡(luò)空間治理研究中心主任沈逸11月1日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，其背后是美國(guó)自說自話構(gòu)建的一套邏輯，一些美國(guó)大企業(yè)則希望借助美政府的權(quán)勢(shì)，在其他國(guó)家獲得治外法權(quán)及更多商業(yè)利益。

沈逸認(rèn)為，“美國(guó)的這套說法已不新鮮”，從2010年谷歌退出中國(guó)和希拉里發(fā)表所謂“互聯(lián)網(wǎng)自由演說”開始，美國(guó)就認(rèn)為其有權(quán)將互聯(lián)網(wǎng)作為一種外交工具去推動(dòng)其他國(guó)家政治變革，并堅(jiān)持其他國(guó)家應(yīng)當(dāng)無條件允許它這樣做。

沈逸說，事實(shí)上，每個(gè)國(guó)家現(xiàn)在都把數(shù)據(jù)看作重要的戰(zhàn)略資源，不受限制的數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)早就不存在了。但這不是什么壁壘，只是要求互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)遵守各國(guó)出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定。比如蘋果將數(shù)據(jù)儲(chǔ)存在中國(guó)的云儲(chǔ)存平臺(tái)，但這對(duì)蘋果的企業(yè)業(yè)務(wù)毫無影響。

近期美國(guó)屢屢老調(diào)重彈，向中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)政策發(fā)難。除了互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)的報(bào)告，美國(guó)“自由之家”組織日前發(fā)布的一份年度報(bào)告，聲稱中國(guó)“限制互聯(lián)網(wǎng)的政策和數(shù)字監(jiān)控措施在全球蔓延”。

對(duì)此，外交部發(fā)言人陸慷1日指出，我們已多次說過，網(wǎng)絡(luò)安全是一個(gè)全球性問題，網(wǎng)絡(luò)空間虛擬復(fù)雜，各方利益交融，需要國(guó)際社會(huì)包括政府、業(yè)界、智庫、媒體本著建設(shè)性態(tài)度共同維護(hù)。

陸慷駁斥，該機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期在涉華問題上發(fā)表一些不實(shí)言論，有關(guān)指責(zé)子虛烏有，既不專業(yè)，也不負(fù)責(zé)，顯然別有用心。