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商務部發(fā)布外國投資管理辦法征求意見稿 英媒對這條格外敏感
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張晨靜zhangchenjing@guancha.cn
關鍵字: 德國中國商務部外國投資審查國家安全【文/觀察者網(wǎng) 張晨靜】為推動新一輪高水平的對外開放，昨天（7月30日），我商務部發(fā)布了《關于修改<外國投資者對上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法>的決定（征求意見稿）》。其中縮短了外國投資者戰(zhàn)略投資A股的鎖定期；降低對外國投資者的財力要求；并擴充外國投資者對上市公司戰(zhàn)略投資的形式等等。
不過，外媒對其中一條格外敏感，聲稱根據(jù)擬議修訂案，中國對外資收購本國敏感資產(chǎn)加強審查?！督鹑跁r報》評論稱，這是中方以此作為回擊西方遏制中國收購敏感技術的最新努力。據(jù)悉，近段時間以來，美國、英國、德國都在努力加強審查涉及國家安全的外國投資和海外交易，這些舉措被普遍視為針對中國。
FT報道截圖
《泰晤士報》報道截圖
《金融時報》、《泰晤士報》等外媒均報道稱，根據(jù)中國商務部30日公布的對現(xiàn)有投資規(guī)則的擬議修訂案中，尋求對中國上市公司進行戰(zhàn)略投資的外國投資者可能面臨更廣泛的國家安全審查。其中擴大了中國的國家安全正式審查程序所覆蓋的外來投資范圍。
據(jù)觀察者網(wǎng)查詢得知，其所指的是擬議修訂案中第29條，“將第二十五條修改為：‘戰(zhàn)略投資涉及國家安全審查的，應按照外商投資國家安全審查制度的相關規(guī)定辦理。’”。在舊版的《投資管理辦法》中并無確切的涉及國家安全審查的規(guī)定。
不僅如此，擬議修訂案中還對外國投資者使用定向發(fā)行、協(xié)議轉讓方式戰(zhàn)略投資時的程序做了更改，變得更為嚴格。
上市公司向商務主管部門“領取”外商投資企業(yè)批準證書這一環(huán)節(jié)，變更為“核發(fā)”。不過，申請部門卻由“商務部”更改為“商務主管部門”。
7月30日發(fā)布的《關于修改<外國投資者對上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法>的決定（征求意見稿）》
2005年《外國投資者對上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》
《金融時報》聲稱，這表明了中方準備回擊西方遏制中國收購敏感技術。此前，負責美國國家安全審查的美外國投資委員會做出了一系列決定，拒絕中方收購美國公司。英國政府也宣布，將加強政府阻止外國收購本國公司、專利和其它資產(chǎn)的計劃。
且就在上周，德國政府甚至還直接出手，阻礙中國國家電網(wǎng)公司入股德國電網(wǎng)巨頭。此外他們還將有意利用去年通過的外來投資法，來阻止煙臺臺海集團收購德國機械制造企業(yè)萊菲爾德公司。
觀察者網(wǎng)報道截圖
不過《金融時報》報道中還稱，在此次公布擬議修訂案的其他方面，中方降低了外國投資的門檻。其中規(guī)定，外國投資者通過戰(zhàn)略投資方式取得的上市公司A股股份由原先的三年縮短為12個月內不得轉讓.
而在投資者條件方面，新規(guī)為“實有資產(chǎn)總額不低于5000萬美元或管理的實有資產(chǎn)總額不低于3億美元”，原規(guī)定為“境外實有資產(chǎn)總額不低于1億美元或管理的境外實有資產(chǎn)總額不低于5億美元”。
此外，外國投資者對上市公司戰(zhàn)略投資的形式也擴充了，新增了要約收購的方式。
北京咨詢公司（Trivium）的經(jīng)濟學家安德魯.波爾克（Andrew Polk）在接受采訪時表示，這次的擬議修訂案符合了中國當下的兩大趨勢：加快金融開放和加大對國家經(jīng)濟安全的擔憂。
”就外國投資而言，什么是允許的，什么是不允許的，中方希望劃出更明確的界線”，安德魯.波爾克還說。
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- 責任編輯:張晨靜
- 最后更新: 2018-07-31 10:39:15
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