【觀察者網(wǎng) 綜合報道】圍繞駐韓美軍費用分攤事宜，韓國與美國日前在首爾啟動新一輪談判。

據(jù)韓聯(lián)社報道，27日下午，美韓旨在簽訂第10份防衛(wèi)費分擔協(xié)定的第四輪談判在首爾結(jié)束，由于金額分歧太大，雙方仍未能達成妥協(xié)，并商定在7月以后繼續(xù)開會討論。

報道稱，在為期兩天的會議上，韓國外交部韓美防衛(wèi)費分擔談判代表張元三和美方談判代表蒂莫西·貝茨等就簽署《防衛(wèi)費分擔特別協(xié)定》(SMA)，規(guī)定2019年以后駐韓美軍駐扎費用的分擔比例問題進行了第四輪討論。

這是雙方在6月12日美朝首腦會談和決定暫停美韓聯(lián)合軍演后的首次聚首。消息人士稱，雙方就美方要求的“在韓半島部署戰(zhàn)略武器的費用分擔”和韓方要求的“轉(zhuǎn)換成以提供實物為主的分擔方式”等問題開展了誠摯討論，并決定在下一輪會議上繼續(xù)努力縮小分歧。

去年韓國為駐韓美軍承擔了約9602億韓元（約人民幣56億元）的駐扎費，用于發(fā)放在美軍基地工作的韓籍人員工資、基地建設(shè)和后勤補給。而這一數(shù)值在1991年僅為1500億韓元（約合8.8億元人民幣）。

據(jù)央視新聞此前報道，美國從1953年以來一直在韓國派駐軍隊，現(xiàn)有駐軍規(guī)模大約2.85萬人。根據(jù)《駐韓美軍地位協(xié)定》規(guī)定，韓方向美方免費提供設(shè)施和用地，美方承擔部隊在韓駐扎所需經(jīng)費。但根據(jù)美韓《防衛(wèi)費分擔特別協(xié)定》，從上世紀90年代開始，美軍部隊駐扎費用的一部分轉(zhuǎn)由韓方承擔。

而近年在美方的施壓下，韓方多次上調(diào)對駐韓美軍費用的分攤比例。韓國所分擔的費用從1996年開始增幅急劇上升，每三年大約增加30%。

美韓雙方于1991年簽署第一份防衛(wèi)費分擔協(xié)定以來，共簽訂9份協(xié)定，第9份協(xié)定將于今年底到期。今年3月，第10份防衛(wèi)費分擔協(xié)定談判啟動。在3-5月進行的前三輪談判中因金額分歧太大，雙方均未能達成妥協(xié)。

韓國從一開始就擔心美國要價很高，政府努力為美方可能會提出的各種方案做準備，以獲得國會和民眾能夠接受的合理互利的談判結(jié)果。

談判中，美國提出由韓方承擔美軍向半島出動戰(zhàn)略武器的費用。美方所定義的戰(zhàn)略武器包括核動力航空母艦、核動力潛艇、B—1B戰(zhàn)略轟炸機、B—2隱形戰(zhàn)略轟炸機、F—35隱形戰(zhàn)斗機等，這些武器的燃料、涂料、維修等各項成本均價格不菲。

對此韓國回應(yīng)稱，防衛(wèi)費分擔的宗旨是向駐韓美軍提供穩(wěn)定的駐屯環(huán)境，戰(zhàn)略武器問題不屬于防衛(wèi)費分擔談判議題，難以接受美方要求。

韓國會國防委員會委員、正義黨議員金鐘大還表示，如果按照美方要求由韓方承擔戰(zhàn)略武器費用，這意味著韓國目前接近1萬億韓元的分擔金將翻番，最少也將增加50%。而整體來看，駐韓美軍駐扎費用中韓方所承擔費用的比例從最初的1/3不斷增加，如今幾乎美軍駐站費用全部由韓方承擔，而美方仍然再要求韓方增加分擔金額。

此外還有韓國分析人士認為，特朗普上臺以來，明確要求韓國在美韓軍事同盟當中承擔更多美軍駐扎經(jīng)費，立場十分強硬。對韓國來說，下一年度防衛(wèi)費上漲是必然的，只是漲多漲少的問題。但如果美方要價過高，韓方可以考慮將分擔模式由定額給付改為實需實付，或?qū)⒄勁兄芷谟?年改為1年，因為朝美對話取得成效可能造成駐韓美軍裁減兵力。

據(jù)媒體此前報道，今年以來，半島局勢發(fā)生積極變化。朝鮮半島南北進行接觸和互動，實現(xiàn)第三次朝韓首腦會晤，達成了《板門店宣言》，建立和平機制成為雙方共同目標。

朝鮮實現(xiàn)無核化后駐韓美軍是否應(yīng)撤離的問題隨之浮出水面。

當前，美國表示駐韓美軍的規(guī)模和性質(zhì)保持不變，韓官方也聲稱駐韓美軍問題與簽署朝鮮半島和平協(xié)定“毫無關(guān)聯(lián)”，朝鮮也并未將駐韓美軍撤離作為棄核的條件。但伴隨形勢發(fā)展，駐韓美軍的地位和規(guī)模等具體問題恐怕終要擺到談判桌上，并成為各方協(xié)商的難點。