被非西方國家邊緣化的美國

弗蘭奇提到的第二個(gè)原因是美國已經(jīng)習(xí)慣性地過度依賴軍事解決世界問題。這使得美國軍方在對(duì)外行動(dòng)中取代了美國政府的所有其他部門——包括萎縮的國務(wù)院。它使得美國國務(wù)院既沒有足夠的人力資源，也沒有重要的財(cái)政手段，與世界大部分地區(qū)進(jìn)行建設(shè)性地接觸。

第三個(gè)原因是美國那“自以為是的無知”。華盛頓除了關(guān)注一些最傳統(tǒng)的伙伴，比如以英國為首的西歐核心國家，以色列、日本和澳大利亞等，對(duì)其他所有的國家?guī)缀醵际且暥灰姟?

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年3月24日，比利時(shí)布魯塞爾，七國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在比利時(shí)布魯塞爾舉行。圖自人民視覺

弗蘭奇稱，在他的整個(gè)職業(yè)生涯中，他在非洲看到的都是這種情況。

1996年，當(dāng)他跟隨時(shí)任美國負(fù)責(zé)非洲事務(wù)的助理國務(wù)卿喬治·穆斯（George Moose）訪問馬里時(shí)，他詢問穆斯，華盛頓是否準(zhǔn)備幫助非洲國家實(shí)現(xiàn)政治或經(jīng)濟(jì)復(fù)興。穆斯當(dāng)時(shí)淡淡地說：他的工作主要是防止非洲話題上升到需要美國總統(tǒng)關(guān)注的程度。

弗蘭奇稱，回望過去，至少在艾森豪威爾政府時(shí)期，美國就傾向于把世界上涉及黑人、棕色人種及亞洲人的事務(wù)交由西歐國家來處理，而自己則專注于上文提及的所謂傳統(tǒng)核心伙伴。

最近的一個(gè)例子是所羅門群島，它與中國簽署安全條約讓美國“措手不及”。但是想想美國與這個(gè)南太平洋小島國的匆忙和遲來的外交接觸。美國甚至沒有在該島國設(shè)立大使館。弗蘭奇稱，原因就是這個(gè)“小魚”還沒有上升到值得美國總統(tǒng)關(guān)注的地步。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月30日，中國和所羅門群島雙方代表草簽了中所安全合作框架協(xié)議。圖自央視新聞

這樣的自以為是讓中國獲得了大量的機(jī)會(huì)。弗蘭奇稱，最終的結(jié)果就是美國，這個(gè)長(zhǎng)期以來自詡為世界領(lǐng)導(dǎo)者的國家，最終在傳統(tǒng)盟友之外的許多其他國家面前變得如此邊緣化。

可以吸取的重要教訓(xùn)

在這篇長(zhǎng)文的最后，弗蘭奇也對(duì)自己的祖國提出了一些“忠告”。他認(rèn)為未來的大國競(jìng)爭(zhēng)將不再是相互“秀肌肉”，而是競(jìng)爭(zhēng)世界上大多數(shù)人居住的地方，也就是遠(yuǎn)離美國傳統(tǒng)的外交重點(diǎn)的地方：昔日的第三世界。

而競(jìng)爭(zhēng)的方式是：與這些地方的人會(huì)面并解決他們生活中的實(shí)際問題——比如通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)幫助人們互聯(lián)互通，改善公共服務(wù)，擴(kuò)大社會(huì)繁榮，保護(hù)自然環(huán)境。

弗蘭奇稱，不論人們對(duì)中國的政治或策略有何看法，中國似乎已經(jīng)比美國更好地理解了這一點(diǎn)。當(dāng)美國在沉睡時(shí)，中國已經(jīng)在非洲、中亞及世界上許多其他地方成為該地區(qū)公共產(chǎn)品的主要供應(yīng)方，并獲得了相應(yīng)的影響力。