【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 胡宗浩】

作為3·18“太陽花學(xué)運”的親歷者，我至今仍記得三年前的那場混亂、困惑和迷茫。時過境遷，當(dāng)初學(xué)運造成的轟轟烈烈的影響，或者已經(jīng)煙消云散，或者已經(jīng)沉淀在臺灣社會機理中，潛在影響著這片土地上的當(dāng)代人和下一代。三年過去了，“太陽花學(xué)運”到底給臺灣帶來了什么，這種影響又會把臺灣帶向何處，這是站在三周年之際我們需要反思的問題。

首先，關(guān)于這次事件的導(dǎo)火索，所謂“30秒”的程序問題，還是很有討論的空間。“藍委”張慶忠“30秒”通過服貿(mào)協(xié)議是不是過于草率，答案是很清楚的；但之前在野黨占領(lǐng)主席臺、抵制審查，是不是有不合理之處，答案也是很清楚的。至于說這樣一個程序是“黑箱”，筆者并不能完全贊同。

因為如果這次是黑箱，那么之前兩岸的所有協(xié)議都是黑箱，之前很多通過朝野協(xié)商機制產(chǎn)生的法案也都是黑箱。與其說是“黑箱”，不如說是“空箱”，實質(zhì)上就是臺灣在處理兩岸之間協(xié)議的事前簽署、尤其是事后審查的相關(guān)法規(guī)上有缺乏和空白。而這個“空箱”，也是兩岸特殊關(guān)系的產(chǎn)物，說白了，是一種結(jié)構(gòu)性的歷史問題。

即便當(dāng)初很多人在現(xiàn)場，也不明白自己反什么，為何而反

上世紀90年代初訂立《兩岸人民關(guān)系條例》時，兩岸剛剛開放探親，誰能預(yù)料到兩岸關(guān)系能走到今天這種程度？將這樣一種結(jié)果形容為“黑箱”，且歸罪于一黨一人并不違法的行為，進而稱之為“毀憲亂政”，這無疑牽強了些。正為了解決這樣一種問題，筆者也支持訂立《兩岸協(xié)議監(jiān)督條例》（當(dāng)然，某些版本中夾雜兩國論則是另外一回事了），僅有一個《兩岸人民關(guān)系條例》第五條顯然是不夠。畢竟，臺灣自稱是民主社會，愿意在程序正義上多下功夫，這就是臺灣的價值選擇，也是臺灣人民的生活方式，所產(chǎn)生的后果也當(dāng)然由臺灣人民來承擔(dān)。然而時間過了三年，“總統(tǒng)府”和“立法院”也都“城頭變幻大王旗”，這部法律卻還沒有誕生，似乎也是不了了之了。

臺灣作為一個外向型經(jīng)濟體，島內(nèi)市場狹小，經(jīng)濟尤其是貨品貿(mào)易很依賴國際市場。在無法改變現(xiàn)有經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的前提下，這都是臺灣必須面對的一個現(xiàn)實。在全球經(jīng)濟一體化的趨勢下，國際貿(mào)易中FTA（自由貿(mào)易協(xié)定，F(xiàn)ree Trade Agreement）重要性的無須贅述了，而ECFA（海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議，Economic Cooperation Framework Agreement）本質(zhì)上也就是兩岸之間的一個FTA。從貿(mào)易額上來講，大陸現(xiàn)在是臺灣最大的貿(mào)易伙伴，如果要簽FTA的話，當(dāng)然也要先和最大的貿(mào)易伙伴來簽，如此經(jīng)濟效益才是最明顯的。

除了ECFA外，臺灣還和新加坡、新西蘭以及幾個“邦交國”有簽FTA，但這些FTA對臺灣經(jīng)濟的實際影響力，也都是很有限的。就臺灣而言，當(dāng)然全部的雞蛋不能只放在大陸一個籃子里，“南北貿(mào)易”或許和“東西貿(mào)易”一樣重要，甚至臺灣的市場應(yīng)該是全世界，除了ECFA之外臺灣也還需要TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定，Trans-Pacific Partnership Agreement）和RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系，Regional Comprehensive Economic Partnership）。但在目前世界政經(jīng)大環(huán)境下，臺灣加入后兩者有一定難度，不僅是來自大陸的壓力，也有自身本土產(chǎn)業(yè)和本土化市場的問題。

所以，這樣的情況下，有個和大陸的FTA總比沒有要好。而就服貿(mào)來說，大陸開放80項，臺灣開放64項。當(dāng)然針對具體的項目，雙方都會有利有弊，但總體來說，筆者覺得大陸還是有對臺灣讓利的。

按照國際慣例，洽簽這種貿(mào)易上的協(xié)議，無疑是各取所需，不可能全然是一方得利、另一方吃虧。如此說來，“立法院”針對服貿(mào)的審查，當(dāng)然也可以逐條審查，但說到結(jié)果，卻只有通過和整體退回這兩個選項。因為服貿(mào)是兩岸之間的協(xié)議，不可能說逐條審查之后把對臺灣不利的條款都去掉，因為那不是臺灣一方就能決定的事。服貿(mào)當(dāng)然也可以修改，那恐怕就要重啟談判。而重啟談判后能不能爭取來更多的利益，這些都是未知數(shù)。臺灣未來的主人，需要對臺灣經(jīng)濟有一個負責(zé)任的態(tài)度。

然而，時間過了三年，全球經(jīng)濟方面更是風(fēng)云變幻，三年前的人恐怕誰也想不到今天的情勢。特朗普在舉世嘩然中當(dāng)選美國總統(tǒng)并順利就任，上任第一個行政命令就是美國退出TPP。最近傳出的消息又是，中國正積極考慮參加馬上就要在智利舉行的TPP成員國會議。如果中國也加入TPP，RCEP里中國的話語權(quán)仍然不小，那么臺灣在對外貿(mào)易上企圖繞開中國的算盤可能會完全落空。

“太陽花學(xué)運”領(lǐng)袖林飛帆（右）和陳為廷

“太陽花學(xué)運”三年過后，回首當(dāng)初運動中的那些人和事，很多也是令人唏噓。學(xué)運明星陳為廷后來因為襲胸事件被迫退選“立委”，幾乎賠上了自己的政治生命；林飛帆服完兵役后，參與到時代力量的相關(guān)政治活動中，未來勢必會登上政治舞臺；吳崢也作了時代力量“立委”林昶佐的助理。最大受益者當(dāng)然還屬黃國昌，在去年大選中選上“立委”，不用再翻墻進入“立法院”。這次事件最大的贏家，雖然不是事件的直接參與者，但戲份也不少，那就是民進黨和蔡英文本人，“總統(tǒng)”“立法院”一把抓，獲得了綠營第一次完全執(zhí)政的機會。

然而，剩下的普通參與者呢？反服貿(mào)？確實被擋了下來；反黑箱？《兩岸協(xié)議監(jiān)督條例》還不知在何處；反自由貿(mào)易？那么臺灣經(jīng)濟必死無疑；反中？即使民進黨蔡英文當(dāng)選后沒有承認“九二共識”，卻在無限接近“九二共識”，身段極其柔軟，其兩岸路線與馬英九并無本質(zhì)區(qū)別，臺灣與大陸更不可能回到三不政策的年代；反國民黨？那確實很成功，國民黨失去政權(quán)，“立法院”也變成少數(shù)黨，被黨產(chǎn)條例追殺的喘不過來氣，以及黨主席選舉和黨內(nèi)路線斗爭等一系列內(nèi)亂，也都屬于太陽花的后續(xù)效應(yīng)。

關(guān)于這次事件，還有一些背景性的內(nèi)容可以談?wù)?，其實也是一些筆者來臺三年的直接感受。在和臺灣年輕人的交流中，常常能感受到他們對于未來的擔(dān)憂，一方面是對臺灣的無望，另一方面是對某些社會現(xiàn)實、比如高房價和低收入的無奈。就前者而言，臺灣近幾年經(jīng)濟一直停滯，國際地位非常尷尬，年輕人或許真的不知道未來在哪里。有次筆者和一個臺灣朋友聊天，聊到2016年“大選”，他說他認為勝選的會是馬特首。當(dāng)然，這只是笑話，但“后民國時代”的說法在臺灣也不是一天兩天了。

反觀大陸，現(xiàn)在大陸的年輕一代正是享受改革開放成果的一代，國家經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，國際地位持續(xù)上升，不少人都已經(jīng)在做大國崛起的“中國夢”。雖然，這個大國內(nèi)部的問題還有很多，前途也不容太過樂觀，但反倒在這個國勢上升的背景下，年輕人普遍不會對未來特別失望。

學(xué)生占領(lǐng)“立法院”，此時怎么不提程序正義？

回顧筆者當(dāng)初在“立法院”周遭的親身觀察，至今記憶猶新。很多現(xiàn)場演講都充斥著對服貿(mào)的曲解和不負責(zé)任的夸大乃至對大陸的抹黑和污蔑。如果此舉為有心，那也只能說其有陰謀；如果此舉為無心，那也只能說其無知。一些即使是在現(xiàn)場的年輕人，可能對于服貿(mào)的內(nèi)容還是一知半解，對于對岸更是完全陌生，在這種煽動性極強的言論影響下，想說不盲從恐怕也很難。學(xué)運期間的很多標語、言論，充斥著仇恨性言論乃至對大陸普通人群體的攻擊，都相當(dāng)令人遺憾。

學(xué)生占領(lǐng)“立法院”期間，在院區(qū)附近建立起糾察隊，對“立法院”的出入進行管控，甚至還影響到周邊居民的正常生活，一度被輿論詬病。如果學(xué)生擁護程序正義，那設(shè)置這些糾察隊又經(jīng)過什么正當(dāng)?shù)姆沙绦騿?？前后矛盾之處一目了然。“太陽花學(xué)運”發(fā)生期間，很多陸生因為與臺灣同學(xué)對此的觀點不同，乃至臺灣同學(xué)之間因為觀點不同，都發(fā)生了頗多不愉快的事情，直接影響同窗情誼，這可能也是很多人的感受。筆者當(dāng)初還在“太陽花”期間參加了一個臺北大學(xué)主辦的服貿(mào)研討會，在會后提問時間第一個發(fā)問，結(jié)果因為第二個發(fā)問的同學(xué)也是陸生，導(dǎo)致會議主持人說必須要把第三個問題留給臺灣同學(xué)，這也是相當(dāng)諷刺之事。

時間過去三年，“太陽花學(xué)運”仍然在影響著臺灣，影響著兩岸。關(guān)于這次事件的評價，三年可長可短，是否為時過早也是見仁見智，畢竟很多歷史事件的功過是非往往需要幾十年乃至百余年之后才能被世人客觀評價。但就目前這些極具戲劇性的發(fā)展趨勢而言，三年后再來看“太陽花學(xué)運”，不少人心中應(yīng)該已經(jīng)有桿秤了。

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