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黃載皓:“中韓友好靠日本,中日友好靠韓國,日韓友好靠中國”這話不全對
5月26日至27日,第九次中日韓領導人會議在韓國首爾舉行。李強總理將同日本首相岸田文雄、韓國總統(tǒng)尹錫悅共同出席三國領導人會議、中日韓工商峰會等重要活動,就中日韓合作交換意見。
過去數(shù)年,受中美博弈、新冠疫情、俄烏沖突等因素影響,東亞地緣政治風波不斷。因此這次時隔近4年半才獲重啟的會議被寄予了緩解地區(qū)緊張局勢、鞏固三邊和雙邊關系的期望。
對于這次會議,韓國政府積極促成,除了因為輪值主席國身份,還有哪些原因?一場會晤,又能多大程度上改善中日韓三國復雜多變的關系?圍繞相關問題,觀察者網同韓國全球戰(zhàn)略合作研究院院長、韓國外國語大學教授黃載皓展開對話。
觀察者網:上一次中日韓領導人會議舉行于四年半前,于2019年12月在中國成都召開。有報道稱韓國作為輪值主席國,為重啟本次會議付出了巨大的外交努力。對于這次會晤,韓方為何如此積極主動?尹錫悅政府有哪些考量?
黃載皓:對于韓國來說,這次中日韓領導人會議很重要,重要性主要體現(xiàn)在三個層面。
一是尹錫悅政府有一種保守派的意識形態(tài),認為韓國目前的地位和成就是在美國的幫助下取得的,所以現(xiàn)在應該配合華盛頓。這近乎一種“宗教信仰”,韓國在過去兩年中對美國做出的經濟和安全讓步,更像是為了“信仰”而做出的犧牲。
拜登同尹錫悅會晤(資料圖/Bloomberg)
體現(xiàn)在外交上,尹錫悅政府優(yōu)先加強和美國、日本的關系;受俄烏問題影響,和俄羅斯的交流有限;而對于中國,除了一直強調相互尊重等原則立場外,韓國政府可能相對沒那么重視韓中關系。尹錫悅總統(tǒng)在5月9日舉行就職兩周年記者會,主要談及國內民生和韓美同盟關系,沒有提到任何與中國有關的事情。
過去兩年韓中關系并不穩(wěn)定,韓國政府也感受到了一點壓力,為此說過要加強韓中合作等等,只是態(tài)度不那么著急。最近國際環(huán)境發(fā)生變化,中美關系雖有波折,但總體穩(wěn)定,所以韓國外交也要更為關注中國,不說讓韓中關系出現(xiàn)什么大轉變,至少也要維持住現(xiàn)狀、防止進一步惡化,若能在現(xiàn)狀的基礎上有所提升,那就更好了。
第二,對韓國外交來說,這次的中日韓領導人會議可能類似于路途中間的一個車站,第一站是韓中外長會議,第二站是中日韓領導人會議,而韓國外交更大的目標是韓中峰會。換言之,對韓國外交而言,中日韓領導人會議帶點過場的性質,但仍是必須舉辦的。
第三,最近韓國國內出現(xiàn)一系列文章批評尹錫悅政府在韓中關系上沒有什么外交成就,不僅沒發(fā)展,還一直出問題。所以尹錫悅政府想要在這方面有所作為。前任文在寅政府參加過一次中日韓領導人會議,那這屆政府也要舉辦一次,趕上前任。所以這次韓方籌備得很積極。
觀察者網:有消息透露,三方將就人文交流、經濟貿易、和平安全等六大領域進行討論。就您的研究觀察,對于這次會議,中日韓各自的訴求可能側重于哪些?
黃載皓:因為這次中方由主要負責經濟的李強總理參會,所以這次的中日韓領導人會議基本上是經濟性會議。
國務院總理李強5月26日上午乘包機離開北京,赴韓國出席第九次中日韓領導人會議。當?shù)貢r間26日中午,李強乘坐包機抵達首爾城南機場。(圖/新華社)
我看到有些媒體預測韓國會更關注朝鮮半島的核安全等問題,實際上這些需由最高領導人來談。這也是對于這次會議,韓國很樂于推動,日本相較而言更多是被動接受的原因。
他們可能會就半島安全、國際沖突等問題作些原則性的表態(tài),但重點還是聚焦于三國之間的經貿合作和科技交流。尤其是符合多方利益的經貿合作,這是三國現(xiàn)在最需要加強的部分。我們可以觀察三方會就經貿合作出哪些指導政策,或確定什么合作方向。
觀察者網:談到經貿和科技合作,美國是一道繞不過的坎。此前中國禁止美國美光在華銷售后,有媒體報道稱美國要求“韓國企業(yè)不得填補空缺”;另有確切的事實是,三星電子和SK海力士因擔心違反美國對芯片制造和技術的出口限制,已全面停止出售二手半導體設備。日韓對華的經貿科技往來,是否有辦法降低來自美方的影響?
黃載皓:對于中美兩大市場,我們都很重視,也都不能失去。以前我們做生意更多考慮經濟成分,現(xiàn)在受政治因素干擾,不得不進行綜合性考量。
對于這次三國會議,因為中方由總理參會,所以美國的戒備心相對不強,更多持觀望態(tài)度,可能會對經濟安全走向多加關注。我們可以期待看看會議最后發(fā)布的聯(lián)合宣言會如何談及經貿合作,觀察在所謂經濟安全方面如何取得“折中”。
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- 責任編輯: 李泠 
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