昨天（1月8日），央視《新聞聯(lián)播》播發(fā)這樣一則新聞：全國人大常委會委員長張德江8日在人民大會堂與聯(lián)合訪華的北歐和波羅的海國家議會領(lǐng)導(dǎo)人舉行集體會談。芬蘭議長、挪威議長森、冰島議長、愛沙尼亞議長、拉脫維亞議長、立陶宛議長、瑞典第一副議長等參加會談。

1月8日，全國人大常委會委員長張德江在北京人民大會堂與聯(lián)合訪華的北歐和波羅的海國家議會領(lǐng)導(dǎo)人舉行集體會談。芬蘭議長洛赫拉、挪威議長托馬森、冰島議長西格富松、愛沙尼亞議長內(nèi)斯托爾、拉脫維亞議長穆爾涅采、立陶宛議長普蘭茨凱蒂斯、瑞典第一副議長芬內(nèi)等參加會談。(新華社圖)

七國議長聯(lián)合訪華，還有這種操作？

觀察者網(wǎng)-正經(jīng)君查詢，此前在1月5日，中國外交部發(fā)布，應(yīng)張德江委員長邀請，北歐和波羅的海國家議長于1月7日至13日聯(lián)合訪華。

這個代表團主要成員包括芬蘭議長瑪麗亞·洛赫拉、挪威議長烏勒米克·托馬森、冰島議長斯泰因格里米爾·西格富松、愛沙尼亞議長埃基·內(nèi)斯托爾、拉脫維亞議長伊娜拉·穆爾涅采、立陶宛議長維克托拉斯·普蘭茨凱蒂斯和瑞典第一副議長埃娃·塔倫·芬內(nèi)。

外交部發(fā)言人耿爽介紹，北歐和波羅的海國家議長設(shè)有聯(lián)合出訪機制，一段時間以來，這些國家議會向中方表達(dá)了聯(lián)合訪華的意愿。這是北歐和波羅的海國家議長首次聯(lián)合訪華，希望通過此訪進(jìn)一步深化中國同上述國家的雙邊關(guān)系和立法機關(guān)交流，并促進(jìn)中歐關(guān)系全面發(fā)展。

這個議長聯(lián)合出訪機制怎么來的？

正經(jīng)君查到，這是北歐與波羅的海區(qū)域合作（Nordic–Baltic Eight，簡稱NB8）的一部分。

歷史上，這個地區(qū)的國家已經(jīng)相互聯(lián)系了幾個世紀(jì)，貿(mào)易是促成這種聯(lián)系的決定性因素。不過，最深入而廣泛的聯(lián)系是在20世紀(jì)90年代創(chuàng)造的。

第二次世界大戰(zhàn)期間，丹麥與挪威相繼被納粹德國占領(lǐng)，芬蘭與蘇聯(lián)展開代價沉重的冬季戰(zhàn)爭，而瑞典雖保持中立，但仍受戰(zhàn)爭影響。

戰(zhàn)后，北歐各國為加強共同防御能力，開始構(gòu)思建立北歐防衛(wèi)同盟，試圖規(guī)劃統(tǒng)一北歐各國的國防和外交政策，對國際沖突一致保持中立，并且不加入北約。

芬蘭在1948年與蘇聯(lián)簽訂的條約規(guī)定芬蘭必須保持中立，不得加入任何軍事同盟。而美國當(dāng)時十分關(guān)注在北歐建立軍事基地，也不認(rèn)為北歐國家有足夠能力保衛(wèi)自己，因此聲明若北歐國家不加入北約，美國則不保證對北歐的軍事支持。此后，丹麥與挪威尋求美幫助以完成戰(zhàn)后重建，兩國決定加入北約，北歐防衛(wèi)同盟規(guī)劃就此瓦解。

而其他北歐國家之間的深化合作，例如關(guān)稅同盟等，也都以失敗告終。

這使得丹麥?zhǔn)紫酀h斯·赫托夫于1951年提案建立北歐國家議會間的合作聯(lián)盟。提案在1952年得到丹麥、冰島、挪威以及瑞典的批準(zhǔn)。北歐理事會是北歐國家議會間的組織和各成員國政府的咨詢機構(gòu)，第一屆會議于1953年2月13日丹麥議會內(nèi)舉行。 1955年，芬蘭加入。

北歐與波羅的海區(qū)域合作（NB8）

1989年左右，北歐理事會首先與波羅的海三國（愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛）國會（當(dāng)時稱最高蘇維埃）議員進(jìn)行了接觸。1991年11月，北歐理事會五國與波羅的海三國在愛沙尼亞首都塔林召開了首次會議，雙方的合作開始了。

自1992年起，北歐和波羅的海合作組織開始運作。北歐五國和波羅的海三國政府首腦舉行聯(lián)席會議，尋求共識，為區(qū)域發(fā)展提供解決方案，議長、議員、部長和其他官員也有定期會面制度。北歐和波羅的海國家在該區(qū)域合作組織中保持著密切關(guān)系，在金融、經(jīng)濟、能源與交通、國防、環(huán)境保護、歐盟事務(wù)、科學(xué)和教育、文化等關(guān)鍵領(lǐng)域有具體合作。

在合作開始時，該機制被命名為5 + 3。2000年8月30日，在丹麥波羅的海國家和北歐國家的外交部長會議期間，在丹麥米德爾法特舉行北歐和波羅的海國家外長會議期間，部長們決定將合作機制名稱定為NB8。

北歐國家是波羅的海國家獨立的最強支持者之一，后來他們也率先開放了邊界，為波羅的海國家引入免簽證制度。北歐國家積極協(xié)助波羅的海國家準(zhǔn)備融入歐盟和北約。

議長的聯(lián)合出訪是NB8下的一個機制，八國議長曾經(jīng)對烏克蘭、格魯吉亞、摩爾多瓦美國也進(jìn)行了類似的聯(lián)合訪問。

此次北歐和波羅的海國家議長對中國的聯(lián)合訪問由芬蘭議會協(xié)調(diào)。丹麥因故未能參加。僅僅2個月之前，應(yīng)中國全國人大常委會委員長張德江的邀請，芬蘭議長洛赫拉于2017年11月5日至10日率團訪華。

2017年11月6日，全國人大常委會委員長張德江在人民大會堂與芬蘭議長洛赫拉舉行會談。（芬蘭議會官網(wǎng)圖）

據(jù)波羅的海時報網(wǎng)站8日報道，拉脫維亞議長伊娜拉·穆爾涅采此次訪華是拉脫維亞建國百年（拉脫維亞以1918年11月18日首次宣布獨立的日期為國慶日）活動期間的首位高級官員出訪。穆爾涅采說，這次聯(lián)合訪問將推動北歐和波羅的海地區(qū)與中國的區(qū)域合作，并加強中拉兩國的雙邊關(guān)系。