【文/觀(guān)察者網(wǎng)-正經(jīng)君】

政論專(zhuān)題片《大國(guó)外交》正在熱播中。這是十九大之前，《將改革進(jìn)行到底》和《法治中國(guó)》之后，中宣部牽頭拍攝的反應(yīng)“砥礪奮進(jìn)的五年”的專(zhuān)題片。

《大國(guó)外交》展現(xiàn)的是十八大以來(lái)以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，統(tǒng)籌發(fā)展安全兩件大事，在外交領(lǐng)域提出一系列新理念、新思想、新戰(zhàn)略，引領(lǐng)中國(guó)外交銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，不斷開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色大國(guó)外交新局面。

和前兩部專(zhuān)題片一樣，《大國(guó)外交》的第一集也是總括性質(zhì)的，如果時(shí)間緊，只看第一集機(jī)也是能領(lǐng)會(huì)全片的大意的。

觀(guān)察者網(wǎng)-正經(jīng)君注意到，片中所反映的中國(guó)外交新格局當(dāng)中，日本從“大國(guó)關(guān)系”中消失了，而以往作為發(fā)展中國(guó)家合作平臺(tái)的金磚國(guó)家合作升格為“大國(guó)關(guān)系”中的一部分。

比如，在第一集《大道之行》中，介紹了中國(guó)近年來(lái)編織遍布全球的“朋友圈”，實(shí)現(xiàn)了對(duì)大國(guó)、周邊和發(fā)展中國(guó)家伙伴關(guān)系的全覆蓋。

解說(shuō)詞是這樣的：

積極運(yùn)籌大國(guó)關(guān)系，攜手共促世界和平發(fā)展。

推動(dòng)中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系不斷邁向更高水平；推動(dòng)新時(shí)期中美關(guān)系持續(xù)健康穩(wěn)定向前發(fā)展；共同建設(shè)中歐和平、增長(zhǎng)、改革、文明四大伙伴關(guān)系；攜手打造金磚國(guó)家新的“金色十年”。

秉持“親、誠(chéng)、惠、容”周邊外交理念，讓周邊命運(yùn)共同體理念落地生根。

中國(guó)與東盟國(guó)家關(guān)系站上更高起點(diǎn)，正式啟動(dòng)瀾滄江-湄公河合作機(jī)制；重新啟動(dòng)中日韓合作；與南亞國(guó)家合作顯著增強(qiáng)；同中亞國(guó)家實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系全覆蓋；推動(dòng)上海合作組織發(fā)展進(jìn)入新階段。

同發(fā)展中國(guó)家守望相助，共同進(jìn)步。

提出“真、實(shí)、親、誠(chéng)”的對(duì)非工作方針和中非“十大合作計(jì)劃”，確立中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系新定位；共同打造中拉關(guān)系“五位一體”新格局；同阿拉伯國(guó)家致力于構(gòu)建戰(zhàn)略合作關(guān)系；同太平洋建交島國(guó)建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，實(shí)現(xiàn)同發(fā)展中國(guó)家整體合作機(jī)制全覆蓋。

這里沒(méi)有單獨(dú)提日本，只在周邊外交中作為中日韓合作的一部分提到。

而在《大國(guó)外交》第二集《眾行致遠(yuǎn)》中，梳理了過(guò)去5年來(lái)中國(guó)外交理論與實(shí)踐創(chuàng)新，講述中國(guó)更加奮發(fā)有為處理同大國(guó)、周邊、發(fā)展中國(guó)家之間關(guān)系，可以說(shuō)是對(duì)第一集中上述三個(gè)段落的擴(kuò)展說(shuō)明，然而這一集當(dāng)中也一次日本都沒(méi)有提到。

近年來(lái)，中日關(guān)系一波三折，在總體向好的同時(shí)仍具有敏感、復(fù)雜、多變等不確定因素。

如果對(duì)這十幾來(lái)年中國(guó)外交話(huà)語(yǔ)比較熟悉，那么應(yīng)該會(huì)注意，日本從“大國(guó)關(guān)系”中消失是有跡可循的。

長(zhǎng)期作為亞洲第一大經(jīng)濟(jì)體和世界第二大經(jīng)濟(jì)體的日本，曾經(jīng)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和外交中處于重要的地位。

以往，不管中日關(guān)系怎么差，在中國(guó)涉及外交、國(guó)際關(guān)系的出版物中，中日關(guān)系總是放在對(duì)世界主要大國(guó)關(guān)系中，這一梯隊(duì)基本包括美、俄、歐、英、法、日、德幾個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織。如今，與英法德的關(guān)系還可以說(shuō)合并到中歐里面，日本則沒(méi)有出現(xiàn)在這一欄里。

十八大以來(lái)，中國(guó)外交形成以周邊和大國(guó)為重點(diǎn)，以發(fā)展中國(guó)家為基礎(chǔ)，以多邊為舞臺(tái)，以深化務(wù)實(shí)合作、加強(qiáng)政治互信、夯實(shí)社會(huì)基礎(chǔ)、完善機(jī)制建設(shè)為渠道，全面發(fā)展同各國(guó)友好合作，我國(guó)全方位、寬領(lǐng)域、多層次對(duì)外交往格局更加豐富完整的格局。

在這一格局中日本處什么樣的位置？日本學(xué)者也很關(guān)注。

2015年初，日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》刊登了原滋賀縣立大學(xué)研究中國(guó)的教授荒井利明的文章，題為“中國(guó)外交與中日關(guān)系”相關(guān)的報(bào)道。

荒井利明觀(guān)察到，從中國(guó)外交部每年出版的外交白皮書(shū)《中國(guó)外交》來(lái)看，2003年版所討論的2002年外交，把中國(guó)以外的國(guó)家分別分為西方發(fā)達(dá)國(guó)家、周邊國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家三種，而日本和俄羅斯被劃分到周邊國(guó)家的范疇。

到了2004年版的外交白皮書(shū)所記述的2003年中國(guó)外交，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的說(shuō)法已經(jīng)消失不見(jiàn)，替換它的則是“大國(guó)”這種說(shuō)法。伴隨這個(gè)變化，俄羅斯和日本與美國(guó)、歐盟一起被分到了大國(guó)行列中。在此之后，中日關(guān)系在中國(guó)的外交白皮書(shū)中開(kāi)始經(jīng)常作為與大國(guó)關(guān)系的一部分來(lái)討論。

從“西方發(fā)達(dá)國(guó)家”到“大國(guó)”表述的改變，正好與上世紀(jì)90年代末到21世紀(jì)中國(guó)的快速發(fā)展相關(guān)?；木髡J(rèn)為，這與改革開(kāi)放后中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展、中國(guó)的大國(guó)化是有關(guān)的。

不過(guò)，根據(jù)2006年版外交白皮書(shū)，中日兩國(guó)關(guān)系惡化的2005年，即小泉純一郎時(shí)代，中國(guó)不再把中日關(guān)系看作是中國(guó)與大國(guó)間的關(guān)系，而是包含在了與周邊國(guó)家的關(guān)系中。

但是，從2007年版的外交白皮書(shū)中對(duì)2006年的外交所進(jìn)行的描述來(lái)看，安倍晉三政權(quán)的登場(chǎng)使得中日關(guān)系得到了改善，因而中日關(guān)系再次被記述在了與大國(guó)的關(guān)系中。

2014年版外交白皮書(shū)，因?yàn)榕c美國(guó)、俄羅斯、歐盟的關(guān)系一直很好，均被作為與大國(guó)間的外交所記載，卻沒(méi)有提及與日本的關(guān)系。甚至在與周邊國(guó)家的關(guān)系中，日本也沒(méi)有出現(xiàn)。僅僅作為其它選項(xiàng)，只記述了關(guān)于釣魚(yú)島等問(wèn)題。

正經(jīng)君也注意到，這種變化體現(xiàn)在中國(guó)外交部和中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的講話(huà)之中。

2014年11月，新中國(guó)成立以來(lái)的第二次外事工作會(huì)議召開(kāi)，對(duì)新形勢(shì)下的中國(guó)外交作出全面部署。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平明確提出了中國(guó)要培育有自己特色的大國(guó)外交理念；要建立以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系；要爭(zhēng)取世界各國(guó)對(duì)中國(guó)夢(mèng)的理解和支持，致力于追求中國(guó)人民和各國(guó)人民的共同福祉。

7月8日，國(guó)家主席習(xí)近平應(yīng)約在漢堡會(huì)見(jiàn)日本首相安倍晉三。(新華社圖）

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“要切實(shí)抓好周邊外交工作，打造周邊命運(yùn)共同體，秉持親誠(chéng)惠容的周邊外交理念，堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴，堅(jiān)持睦鄰、安鄰、富鄰，深化同周邊國(guó)家的互利合作和互聯(lián)互通。要切實(shí)運(yùn)籌好大國(guó)關(guān)系，構(gòu)建健康穩(wěn)定的大國(guó)關(guān)系框架，擴(kuò)大同發(fā)展中大國(guó)的合作。要切實(shí)加強(qiáng)同發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作，把我國(guó)發(fā)展與廣大發(fā)展中國(guó)家共同發(fā)展緊密聯(lián)系起來(lái)。”

正經(jīng)君認(rèn)為，這段表述已經(jīng)暗含了升格“金磚國(guó)家”合作的密碼。

一個(gè)月之后，在當(dāng)年年底的外交部新年招待會(huì)上，王毅外長(zhǎng)說(shuō)“我們將探索構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系。繼續(xù)推進(jìn)中美新型大國(guó)關(guān)系建設(shè)，保持中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的高水平運(yùn)行，以構(gòu)建和平、增長(zhǎng)、改革、文明四大伙伴深化中歐互利共贏的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，同時(shí)加強(qiáng)同印度、巴西、南非等新興大國(guó)的戰(zhàn)略務(wù)實(shí)合作。進(jìn)一步弘揚(yáng)親誠(chéng)惠容的周邊外交理念，推進(jìn)同周邊國(guó)家的利益共同體和命運(yùn)共同體建設(shè)。”

中美、中俄、中歐關(guān)系均是大國(guó)關(guān)系的組成部分，而新興大國(guó)也點(diǎn)名了印度、巴西、南非，這三個(gè)國(guó)家加上中俄，就是“金磚”了。

2015年，中國(guó)外交部的一項(xiàng)舉措驚動(dòng)了日本。當(dāng)年9月《日本經(jīng)濟(jì)新聞》援引相關(guān)人士的消息稱(chēng)，中國(guó)外交部取消了專(zhuān)門(mén)處理對(duì)日關(guān)系的“日本處”。 中國(guó)外交部隨后證實(shí)確實(shí)對(duì)亞洲司司內(nèi)的處室等進(jìn)行了調(diào)整，但表示“這是正常的行政調(diào)整”。

由于中國(guó)的鄰國(guó)基本都在亞洲，因此亞洲司承擔(dān)了繁重的外交任務(wù)。東南亞國(guó)家聯(lián)盟、中國(guó)與東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、東亞峰會(huì)、中日韓合作、亞洲合作對(duì)話(huà)、南亞區(qū)域合作聯(lián)盟、朝核問(wèn)題六方會(huì)談等地區(qū)組織、合作機(jī)制和熱點(diǎn)問(wèn)題都與亞洲司有密切關(guān)系。

在這次調(diào)整中，亞洲司將把以往按國(guó)別劃分的多個(gè)處室，合并成東北亞、東南亞和南亞等幾個(gè)大處，把相關(guān)外交工作梳理得更加高效和清晰。前日本處處長(zhǎng)楊宇就是新任的東北亞處處長(zhǎng)。

雖然中國(guó)外交部強(qiáng)調(diào)對(duì)日政策不變，但是單獨(dú)設(shè)處和合并設(shè)處體現(xiàn)的程度對(duì)于觀(guān)察人士來(lái)說(shuō)還是明顯是不同的。

今年1月，《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)《在習(xí)近平總書(shū)記外交思想指引下不斷開(kāi)創(chuàng)對(duì)外工作新局面》的文章，指出“要切實(shí)促進(jìn)大國(guó)協(xié)調(diào)與合作，努力構(gòu)筑總體穩(wěn)定的大國(guó)關(guān)系架構(gòu)。同美國(guó)新政府加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，妥善管控分歧，拓展務(wù)實(shí)合作，推動(dòng)中美關(guān)系持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。全方位推進(jìn)中俄高水平戰(zhàn)略協(xié)作，深化兩國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接和重大項(xiàng)目合作。加強(qiáng)中歐四大伙伴關(guān)系建設(shè)，擴(kuò)大在全球治理及新興領(lǐng)域的溝通交流。大力提升同發(fā)展中國(guó)家的友好合作，不斷夯實(shí)伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。以我國(guó)主辦金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會(huì)晤為契機(jī)，加強(qiáng)同新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作，打造具有國(guó)際影響力的南南合作重要平臺(tái)。”

而今年第一期的《求是》雜志刊發(fā)了王毅外長(zhǎng)的文章“在世界變局中堅(jiān)定推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交”。

在“運(yùn)籌大國(guó)關(guān)系棋局”一節(jié)中，單獨(dú)出現(xiàn)的是仍然是中美關(guān)系、中俄關(guān)系、中歐關(guān)系和金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人果阿峰會(huì)。

對(duì)中國(guó)而言日本早已不是大國(guó)了嗎？這是前述荒井利明教授的疑問(wèn)。不過(guò)習(xí)近平主席在最近一次與日本首相安倍晉三的會(huì)見(jiàn)中，給出了這樣的說(shuō)法。

習(xí)近平指出，中日互為重要近鄰。中日關(guān)系健康發(fā)展，關(guān)系著兩國(guó)人民福祉，對(duì)亞洲和世界也具有重要影響。今年是中日邦交正?；?5周年，明年是中日和平友好條約締結(jié)40周年。雙方應(yīng)該增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，本著以史為鑒、面向未來(lái)精神，排除干擾，推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系朝著正確方向改善發(fā)展。

那么，日本沒(méi)出現(xiàn)在中國(guó)的“大國(guó)關(guān)系”中會(huì)是暫時(shí)的嗎？正經(jīng)君認(rèn)為還有待觀(guān)察。