傅瑩：

大家好！感謝邀請(qǐng)我參加這次線上討論。非常高興在線上與各位新老朋友相見(jiàn)。剛才聽(tīng)了王毅國(guó)務(wù)委員和基辛格的講話，基辛格對(duì)兩國(guó)關(guān)系的深情祝福打動(dòng)人心。王毅國(guó)務(wù)委員的講話有很多新意，包括對(duì)智庫(kù)提出的一些研究的題目，例如關(guān)于兩國(guó)合作以及管控分歧的清單等等，這些我們都需要認(rèn)真思考。也希望在座的美方學(xué)者能夠和我們一起，研究如何把王毅國(guó)務(wù)委員提出的要求納入到合作項(xiàng)目的框架內(nèi)。

時(shí)間有限，我直接談一下對(duì)中美關(guān)系的看法。前面幾位談到的觀點(diǎn)對(duì)我很有啟發(fā)?，F(xiàn)在，中美關(guān)系確實(shí)進(jìn)入建交以來(lái)一個(gè)十分困難的時(shí)刻，有人甚至說(shuō)是“至暗時(shí)刻”。我認(rèn)為，可能還不是最低谷。觀察白宮釋放出來(lái)的一些信號(hào)，在大選前中美關(guān)系再出現(xiàn)新問(wèn)題的可能性還是高度存在的。但我也注意到，在美國(guó)，各方對(duì)未來(lái)中美關(guān)系到底向何處發(fā)展有很多深入思考。剛才坎貝爾和陸克文都深入分析了這個(gè)問(wèn)題。

觀察美國(guó)對(duì)華態(tài)度的演變趨勢(shì)，可以看到兩個(gè)方向上的推動(dòng)力：一股力量以華盛頓右翼或者可以稱(chēng)之為鷹派為主導(dǎo)，試圖把中美關(guān)系推向?qū)?，持續(xù)推動(dòng)“脫鉤”，他們提出的中美關(guān)系方面的政策產(chǎn)生的作用都是減號(hào)，把中美關(guān)系往對(duì)抗的軌道上推，而且毫不猶豫，不考慮后果。任憑這股力量推動(dòng)下去的話，中美關(guān)系進(jìn)入惡性競(jìng)爭(zhēng)的軌道恐怕難以避免。

所以，中方面臨著如何作出回應(yīng)的問(wèn)題。他們往這個(gè)方向推，我們?cè)诤退纯?、斗?zhēng)的過(guò)程中，也存在是否會(huì)加快這一走向和對(duì)抗的節(jié)奏的問(wèn)題。從觀察角度來(lái)看，是存在困惑的。

另一股力量是相對(duì)理性的，不主張放棄“有限接觸”，督促中方修正自己。這個(gè)方向看似理性，但是順此發(fā)展下去，不能排除美方會(huì)持續(xù)提高要價(jià)，將經(jīng)貿(mào)、科技領(lǐng)域的“合規(guī)”壓力外溢到政治和安全領(lǐng)域。剛才王毅國(guó)務(wù)委員也講了，政治制度和價(jià)值觀上，雙方應(yīng)該各走各的路，不應(yīng)試圖去改變對(duì)方。

所以對(duì)中方來(lái)講，21世紀(jì)的中美關(guān)系中，中方面臨著一些大的問(wèn)題需要把它想清楚，需要和美方探討清楚。從中方角度來(lái)講，我們應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)這種挑戰(zhàn)，如何判斷世界潮流？冷戰(zhàn)之后我們對(duì)世界潮流的判斷是和平與發(fā)展，這個(gè)潮流如今是不是改變了？是不是要變成沖突與對(duì)抗了呢？還是會(huì)繼續(xù)和平發(fā)展？中國(guó)自身的發(fā)展是要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的目標(biāo)，這個(gè)進(jìn)程如何避免被打斷？王毅國(guó)務(wù)委員剛才也講到，我們?cè)谧陨戆l(fā)展過(guò)程中需要和平與合作的國(guó)際環(huán)境。如何保障這個(gè)環(huán)境？習(xí)近平主席多次提到，我們對(duì)世界未來(lái)的構(gòu)想是構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。如何在這條道路上有效開(kāi)展國(guó)際合作？這些都是中國(guó)在21世紀(jì)歷程中必須面對(duì)的大問(wèn)題。而中美關(guān)系發(fā)展方向的選擇將決定對(duì)上述問(wèn)題的回答。

未來(lái)兩國(guó)是繼續(xù)在同一個(gè)全球體系內(nèi)解決分歧，還是分道揚(yáng)鑣、剝離成為兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立且又彼此連接的體系，各行其是？如果出現(xiàn)后一種情況，那也就意味著全球化的終結(jié)和現(xiàn)存體系的瓦解。我們經(jīng)常聽(tīng)到歐洲、日本等“中間地帶”國(guó)家的學(xué)者對(duì)目前的形勢(shì)表示擔(dān)心，加拿大大使也和我探討過(guò)，大家都比較糾結(jié)，因?yàn)槠渌麌?guó)家都不愿看到中美分裂，不愿世界分裂，不愿選邊站隊(duì)。他們希望中美關(guān)系能夠在方向上有一個(gè)理智選擇。剛才陸克文說(shuō)到，中國(guó)人常說(shuō)“正確的方向”，正確不正確是中國(guó)人的概念，關(guān)鍵是有利于大家的方向，其他大部分國(guó)家對(duì)中美關(guān)系現(xiàn)在的發(fā)展方向是擔(dān)憂的，希望能夠做一個(gè)更理性的選擇。

中美關(guān)系未來(lái)比較好的前景是形成“競(jìng)合”關(guān)系，即大國(guó)良性競(jìng)爭(zhēng)的新型關(guān)系，其中有競(jìng)爭(zhēng)，但是可控，同時(shí)保持必要的合作。然而，目前美國(guó)官方層面這種意愿比較弱。美國(guó)人非要說(shuō)競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)人一開(kāi)始不愿意接受“競(jìng)爭(zhēng)”的概念，希望主導(dǎo)面應(yīng)該是合作，這是中國(guó)人希望的，形成大國(guó)間的良性競(jìng)爭(zhēng)與合作的關(guān)系。

但問(wèn)題在于，盡管中國(guó)有這樣的愿望，我們面對(duì)的美國(guó)的決策者以及國(guó)會(huì)釋放的信號(hào)是，他們不愿意這樣去做。那中國(guó)怎么辦？我們認(rèn)為應(yīng)該做個(gè)理性的、有利于兩國(guó)人民、有利于世界的中美關(guān)系的方向選擇。如果美國(guó)不愿意這樣選擇，我們?cè)趺崔k？這是個(gè)大問(wèn)題，我們想往這邊走，美國(guó)人想往那邊走。有沒(méi)有辦法說(shuō)服美國(guó)，或和美國(guó)一起合作，能夠走向“競(jìng)合”的方向？在今年美國(guó)大選結(jié)果出爐前的幾個(gè)月，美方對(duì)華態(tài)度很難有積極的改變。

鑒此，中國(guó)需要對(duì)未來(lái)中美關(guān)系發(fā)展做認(rèn)真思考和設(shè)計(jì)，主動(dòng)提出能夠維護(hù)中國(guó)根本利益、能夠解決美方合理關(guān)切、同時(shí)也符合世界和平發(fā)展大方向的選擇和方案。我提幾點(diǎn)想法供參考：

第一，中方應(yīng)該不僅僅對(duì)美方的挑釁做被動(dòng)回應(yīng)，要考慮主動(dòng)出牌，推動(dòng)在關(guān)鍵領(lǐng)域坦誠(chéng)對(duì)話，彼此真正傾聽(tīng)，切實(shí)解決雙方合理關(guān)切。

當(dāng)然，我們采取主動(dòng)，并不是說(shuō)我們也要提出對(duì)抗，我們做出的選擇，或者主動(dòng)做的一些事情，首先要維護(hù)中國(guó)的根本利益，同時(shí)也要考慮解決美方的合理關(guān)切，還要符合世界和平發(fā)展的大方向。我覺(jué)得王毅國(guó)務(wù)委員提出的研究和制定拆解中美矛盾和問(wèn)題的單子的建議是很重要的，我們都應(yīng)該考慮一下。

從中方角度講，我們應(yīng)該主動(dòng)提出在哪些關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)行坦誠(chéng)對(duì)話，而且要認(rèn)真傾聽(tīng)彼此，而不是事先就認(rèn)為對(duì)方都是錯(cuò)的，自己都是對(duì)的，這樣就會(huì)陷入無(wú)休止的辯論和辯解循環(huán)。要認(rèn)真傾聽(tīng)彼此，要通過(guò)對(duì)話和談判，加深對(duì)彼此的理解，要就行為邊界和底線達(dá)成共識(shí)，對(duì)一些不可調(diào)和的利益分歧，做出必要的管控。

第二，剛才許多人談到，現(xiàn)在海上安全問(wèn)題比較令人擔(dān)心。中國(guó)的軍事力量、尤其是海軍成長(zhǎng)比較快，必然會(huì)引起各方關(guān)注。大家都想知道中國(guó)海軍力量增長(zhǎng)的目的是什么？要在世界上發(fā)揮什么樣的作用？所以，我們需要讓防衛(wèi)政策和目標(biāo)更加透明，尤其對(duì)海上的訴求和利益邊界要更加清晰，使各方切實(shí)了解中國(guó)軍事安全的主張和底線，在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)危機(jī)管控機(jī)制建設(shè)，避免發(fā)生誤判。我特別同意陸克文講的，要有管控的手段和方式，因?yàn)楝F(xiàn)在雙方近距離接觸確實(shí)比較多，要避免發(fā)生誤判的可能。

第三，面對(duì)后疫情時(shí)期的世界，我們需要盡可能多地開(kāi)展協(xié)商，協(xié)助各國(guó)解決問(wèn)題，多做“加法”，多“賦能”，承擔(dān)合作型大國(guó)的責(zé)任。實(shí)際上，雖然中美雙邊關(guān)系緊張，但據(jù)我了解，專(zhuān)業(yè)界的協(xié)商、對(duì)話很多，這非常重要，我們一定不能阻礙他們，要多給予鼓勵(lì)和支持。在全球?qū)用妫忻篮献鲬?yīng)該是全世界非常期待的，中美應(yīng)該早一點(diǎn)開(kāi)始探討這個(gè)問(wèn)題。

第四，要增強(qiáng)中國(guó)的國(guó)際形象，樹(shù)立自己的形象意識(shí)，讓世界多了解中國(guó)的真實(shí)情況和中國(guó)人的想法。我們有時(shí)聽(tīng)到一些批評(píng)或說(shuō)法容易憤怒，容易生氣，容易著急，其實(shí)這個(gè)很大程度上還是因?yàn)閷?duì)中國(guó)不了解，我覺(jué)得這方面還可以多做一些努力。

剛才談到關(guān)于美國(guó)是不是衰落的問(wèn)題，美國(guó)現(xiàn)在有很多困難，無(wú)論是國(guó)內(nèi)還是和世界的關(guān)系都處于調(diào)整階段，它能不能調(diào)整過(guò)來(lái)，能不能恢復(fù)起來(lái)，這是美國(guó)自己的事，不是別的國(guó)家說(shuō)什么能決定的。同時(shí)，中國(guó)國(guó)內(nèi)也面臨非常嚴(yán)峻的任務(wù)，要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的目標(biāo)，今年要完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，我們還在制定“十四五”計(jì)劃，自身的任務(wù)非常繁重。中美兩國(guó)在國(guó)內(nèi)都有非常重的任務(wù)，我們沒(méi)有必要相互“踩”對(duì)方，各自解決好自己的問(wèn)題，同時(shí)相互合作，從積極的角度去幫助世界，這是我們兩國(guó)應(yīng)有的姿態(tài)。

最后，習(xí)近平總書(shū)記和美方已多次談過(guò)，希望構(gòu)建協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定的中美關(guān)系，這應(yīng)該是我們討論和推動(dòng)中美關(guān)系最根本的指導(dǎo)。謝謝！

（文章根據(jù)前中國(guó)外交部副部長(zhǎng)、清華大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心主任傅瑩在中美智庫(kù)媒體視頻論壇上的發(fā)言整理而成 整理人：翟亞菲）

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