三、人工智能治理的全球視野和國際合作。

人工智能技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用是在全球平臺上實(shí)現(xiàn)的，因此，其治理也不是某個(gè)國家或區(qū)域的問題，而是涉及到全人類的福祉。因此，我們需要有全球視野，拓展全球合作。在這方面，國際社會有過一些經(jīng)驗(yàn)。例如核軍控和氣候變化等難題，都是先在學(xué)界、企業(yè)界和社會組織中被廣泛討論和推動(dòng)，最終達(dá)成國際共識，形成有效的治理原則和制度。

目前，國際上圍繞人工智能帶來的挑戰(zhàn)正在進(jìn)行廣泛和熱烈的討論，不少國家和機(jī)構(gòu)出臺了相應(yīng)的法律法規(guī)和原則主張。但各國間仍缺乏大家共同接受的人工智能治理原則和在價(jià)值觀和理念上的共識。

中國對人工智能的國際合作和治理采取的是積極參與的開放態(tài)度，也主動(dòng)搭建了不少平臺，上海世界人工智能大會就吸引了國際和國內(nèi)的不少關(guān)注。天津的世界智能大會、重慶的國際智能產(chǎn)業(yè)博覽會等，也都是向世界開放的交流平臺。

中美關(guān)系的前景也關(guān)系到人工智能治理的國際合作。有人會說，美國挑起貿(mào)易戰(zhàn)，破壞全球貿(mào)易體系，是對國際秩序更大的挑戰(zhàn)。我覺得確實(shí)如此，這是一個(gè)主觀的破壞性行為，中美關(guān)系的動(dòng)蕩為人工智能國際治理的探索也帶來一定阻礙。

而現(xiàn)實(shí)中，中美學(xué)者在人工智能領(lǐng)域的關(guān)系是相當(dāng)緊密的。根據(jù)科睿唯安提供的人工智能領(lǐng)域科技文獻(xiàn)數(shù)據(jù)，從2013年到2017年，全球參與評估的167個(gè)國家/地區(qū)在“計(jì)算機(jī)、人工智能”發(fā)文排名中，中國大陸位居第一，發(fā)文量達(dá)到59573 篇，占25.02% ；其次是美國，發(fā)文量是32527篇，占13.66％。中美兩國國際合作論文數(shù)量增長最快，過去五年中國大陸開展國際合作最多的對象是美國，美方開展國際合作最多的國家是中國大陸，雙方合作論文有四千多篇。

在人工智能技術(shù)的快速發(fā)展中，中美各有優(yōu)勢。數(shù)據(jù)顯示，在涉及人工智能基礎(chǔ)層的算力、數(shù)據(jù)和算法三大關(guān)鍵要素中，美國在算力和算法上有優(yōu)勢，巨頭公司基本掌握著開元算法平臺和場景豐富的算法能力，而中國正在積累越來越多的應(yīng)用和數(shù)據(jù)資源。從兩國的實(shí)踐看，如果中美無法有效合作形成共同標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)和算法，雙方的產(chǎn)業(yè)和未來發(fā)展都將受到很大影響。

習(xí)近平總書記在2018年致上海世界人工智能大會的賀信中指出，“新一代人工智能正在全球范圍內(nèi)蓬勃興起”，“要把握好這一發(fā)展機(jī)遇，處理好人工智能在法律、安全、就業(yè)、道德倫理和政府治理等方面提出的新課題，需要各國深化合作、共同探討。中國愿在人工智能領(lǐng)域與各國共推發(fā)展、共護(hù)安全、共享成果?！?

因此，我們需要從相互依存、命運(yùn)與共的“共同體”意識出發(fā)，主動(dòng)參與和推動(dòng)國際交流與合作，同時(shí)也要認(rèn)真履行自己的責(zé)任。歷史上每一次科技革命都推動(dòng)了新的國際議程的設(shè)置，相信人工智能技術(shù)也能成為各國合作的新平臺，為全球化增添新的動(dòng)力。中國人應(yīng)該也能夠?yàn)榇俗龀鲐暙I(xiàn)。

四、對人工智能的國際治理的三點(diǎn)建議。

一是保持開放性。人工智能的技術(shù)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用是全球高度協(xié)作的成果，其未來的發(fā)展也依賴世界各國優(yōu)勢互補(bǔ)，合作共享。因此，在人工智能的治理上也需要保持開放性，集合各國智慧與經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)有效的全球治理。

二是合作性。人工智能被認(rèn)為是一項(xiàng)綜合性的“原力技術(shù)”，其治理也需要多學(xué)科、多領(lǐng)域和多部門乃至多國的共同參與。各國在探討和構(gòu)建治理機(jī)制的過程中，應(yīng)積極開展國際合作，取長補(bǔ)短，才有可能實(shí)現(xiàn)有效的治理。

三是客觀性。人工智能作為革命性的新技術(shù)，難免引發(fā)很多誤解和懷疑，沒有人能準(zhǔn)確預(yù)測技術(shù)的未來結(jié)果。國際治理應(yīng)該秉承中立客觀的立場，保護(hù)科學(xué)家和企業(yè)家的創(chuàng)新積極性，尊重人的權(quán)利與尊嚴(yán)。

最后，我祝愿上海世界人工智能大會能在推進(jìn)人工智能國際合作、包容制度創(chuàng)新方面取得好的成果。也祝愿與會代表們，能夠利用上海市搭建的這一平臺，深入溝通、凝聚共識，為未來描繪美好的藍(lán)圖，為我們的后代留下更多的可能性。