據(jù)司法部網(wǎng)站，10月10日，司法部、國家發(fā)展改革委發(fā)布關(guān)于《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法（草案征求意見稿）》公開征求意見的通知。

黨中央、國務(wù)院高度重視促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。黨的二十屆三中全會(huì)明確提出，制定民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，進(jìn)一步優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，保證各類經(jīng)濟(jì)組織公平參與市場競爭，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和民營經(jīng)濟(jì)人士健康成長，司法部、國家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)方面組建立法起草工作專班，研究起草了《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法（草案征求意見稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。公眾可以通過以下途徑和方式提出意見：

1.登錄中華人民共和國司法部門戶網(wǎng)站（中國政府法制信息網(wǎng)）（http://www.moj.gov.cn、http://www.chinalaw.gov.cn）進(jìn)入首頁主菜單的“立法意見征集”欄目，或者登錄中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)門戶網(wǎng)站（http://www.ndrc.gov.cn）首頁“互動(dòng)交流”板塊，進(jìn)入“意見征求”專欄，提出意見建議。

2.郵件發(fā)至：myjjcjf@moj.gov.cn、myjjcjf@ndrc.gov.cn，郵件主題請(qǐng)注明“《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》征求意見”字樣。

3.信函寄至：北京市朝陽區(qū)朝陽門南大街6號(hào)司法部立法二局（郵編100020）、北京市西城區(qū)月壇南街38號(hào)國家發(fā)展改革委民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局（郵編100824），并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌啊吨腥A人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》征求意見”字樣。

征求意見時(shí)間為2024年10月10日至2024年11月8日。

司法部  國家發(fā)展改革委

2024年10月10日

（草案征求意見稿）

第一章  總  則

第一條  為優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，保證各類經(jīng)濟(jì)組織公平參與市場競爭，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和民營經(jīng)濟(jì)人士健康成長，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條  促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度，確保民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確政治方向。

國家堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制等社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度；毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。

第三條  民營經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是推動(dòng)我國全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要力量。促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展，是國家長期堅(jiān)持的重大方針政策。

國家堅(jiān)持依法鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用。

國家堅(jiān)持平等對(duì)待、公平競爭、同等保護(hù)、共同發(fā)展的原則，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。民營經(jīng)濟(jì)組織與其他各類經(jīng)濟(jì)組織享有平等的法律地位、市場機(jī)會(huì)和發(fā)展權(quán)利。

第四條  國務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府將促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制，制定完善政策措施，協(xié)調(diào)解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問題。

國務(wù)院發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。國務(wù)院其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)工作。

縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門依照法律法規(guī)和本級(jí)人民政府確定的職責(zé)分工，開展促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。

第五條  民營經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度，積極投身社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)。

國家加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營者隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用；培育和弘揚(yáng)企業(yè)家精神，引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營者做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報(bào)社會(huì)的典范，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，做合格的中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者。

第六條  民營經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營者從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，遵守社會(huì)公德、商業(yè)道德，誠實(shí)守信、公平競爭，履行社會(huì)責(zé)任，維護(hù)國家利益和社會(huì)公共利益，接受政府和社會(huì)監(jiān)督。

第七條  工商業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)揮在促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和民營經(jīng)濟(jì)人士健康成長中的重要作用，加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營者思想政治建設(shè)，引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)組織依法經(jīng)營，提高服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)水平。

第八條  加強(qiáng)對(duì)民營經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營者先進(jìn)事跡的宣傳報(bào)道，支持民營經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營者參與評(píng)選表彰，引導(dǎo)形成尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造、尊重企業(yè)家的社會(huì)環(huán)境，營造全社會(huì)關(guān)心、支持、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的氛圍。

第九條  國家建立健全民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)制度，對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，定期發(fā)布有關(guān)信息。

第二章  公平競爭

第十條  國家實(shí)行全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的領(lǐng)域，包括民營經(jīng)濟(jì)組織在內(nèi)的各類經(jīng)濟(jì)組織可以依法平等進(jìn)入。

第十一條  各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門落實(shí)公平競爭審查制度，出臺(tái)政策措施應(yīng)當(dāng)經(jīng)過公平競爭審查，并定期評(píng)估、清理廢除含有妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭內(nèi)容的政策措施，保障民營經(jīng)濟(jì)組織公平參與市場競爭。

市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)接受對(duì)違反公平競爭審查制度政策措施的舉報(bào)，并依法處理。

第十二條  國家保障民營經(jīng)濟(jì)組織依法平等使用資金、技術(shù)、人力資源、數(shù)據(jù)、土地及其他自然資源等各類生產(chǎn)要素和公共服務(wù)資源，適用國家支持發(fā)展的政策。

第十三條  各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門依照法定權(quán)限，在制定、實(shí)施政府資金安排、土地供應(yīng)、排污指標(biāo)、公共數(shù)據(jù)開放、資質(zhì)許可、標(biāo)準(zhǔn)制定、項(xiàng)目申報(bào)、職稱評(píng)定、人力資源等方面的政策措施時(shí)，平等對(duì)待民營經(jīng)濟(jì)組織。

第十四條  公共資源交易活動(dòng)應(yīng)當(dāng)公開透明、公平公正，依法平等對(duì)待包括民營經(jīng)濟(jì)組織在內(nèi)的各類經(jīng)濟(jì)組織。

除法律另有規(guī)定外，招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等公共資源交易不得有限制或者排斥民營經(jīng)濟(jì)組織的行為。

第十五條  反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照職責(zé)權(quán)限，預(yù)防和制止市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的壟斷、不正當(dāng)競爭行為以及濫用行政權(quán)力排除或者限制競爭的行為，為民營經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營活動(dòng)提供良好的市場環(huán)境。