債務上限談判焦灼，美國AAA評級或?qū)⒉槐?/h3>

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  陳濟深

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2023-05-25 15:18:29 字號：A- A A+ 來源：觀察者網(wǎng)

隨著美國債務上限問題懸而未決，美國政府資金即將告罄，債務違約概率增大，美國總統(tǒng)拜登與國會就提高債務上限的談判備受全世界矚目。

摩根大通在周三的一份報告中表示，美國政府在立法者同意提高其借款上限之前耗盡資金的可能性正越來越大。換句話說，美國直到“X日”也沒能達成一項協(xié)議的可能性正在升高。

在小摩發(fā)出警告之際，美國財政部長耶倫重申了她的預測，即6月初是提高債務上限的最后期限。與此同時，拜登政府和國會共和黨人在達成債務上限協(xié)議方面仍然進展甚微。

摩根大通首席美國經(jīng)濟學家邁克爾?費羅利（Michael Feroli）寫道，“在不提高債務上限的情況下走到X日的可能性為25%，并且這種可能性仍在上升?！辈贿^，他也表示，“我們?nèi)匀徽J為，最有可能的結(jié)果是在X日之前簽署一項協(xié)議，并成為法律?！?

然而即便華爾街對于政府不會停擺表示樂觀，知名評級機構(gòu)惠譽評級表示，如果美國政府僅償還債務，但不履行其它支付義務，該機構(gòu)將下調(diào)美國的“AAA”評級。

惠譽將美國國債列入負面觀察（惠譽評級官網(wǎng)）

惠譽表示：盡管所謂的 X 日（即美國財政部在不產(chǎn)生新債務的情況下耗盡其現(xiàn)金頭寸和采取特別措施的能力）即將到來，但兩黨斗爭的加劇正在阻礙達成提高或暫停債務上限的協(xié)議?；葑u可能會下調(diào)其評估，將美國移至其分類下的“負面評級觀察”。

惠譽認為，如果未能在“X日”之前就提高或暫停債務上限達成協(xié)議，將是一個負面信號，表明美國的整體治理和及時履行債務的意愿不太可能符合“AAA”評級。將債務證券優(yōu)先于“X日”之后的其他到期付款，將避免違約。同樣，通過非常規(guī)手段避免違約，如鑄造1萬億美元的硬幣或援引第14修正案，不太可能符合“AAA”評級，還可能面臨法律挑戰(zhàn)。

在數(shù)天前的一份報告中惠譽預計，由于政治兩極分化，未來幾年，兩黨圍繞債務上限將展開更多對抗，美國一再接近違約，可能會動搖人們對其還款能力、抵御政治失調(diào)的信心，并可能影響惠譽評級對美國主權(quán)信用狀況的看法。

惠譽提示美國政治兩極分化風險

財政部發(fā)言人莉莉·亞當斯 (Lily Adams) 表示，惠譽的警告“強調(diào)國會需要迅速采取兩黨行動，提高或暫停債務上限，避免我們的經(jīng)濟制造危機”。 

2011 年，標準普爾全球評級因違約而將美國評級從 AAA 下調(diào)而招致批評。PGIM Fixed Income表示，美國將再次陷入類似的僵局，并在此基礎上購買了長期信用違約掉期。 

盡管如此，當壓力大到足以迫使談判者做出痛苦的選擇時，國會在最后一刻達成協(xié)議的情況并不少見。

惠譽表示：“我們認為，在 X 日期之前不會提高或暫停債務上限的風險已經(jīng)上升，因此政府可能會開始拖欠其部分債務?！?“在 X 日期之后將債務證券優(yōu)先于其他到期付款將避免違約。”

該公司表示，它仍然期待一個解決方案。然而，未能導致債務違約將導致惠譽將受影響的債務證券的評級下調(diào)至“D”，并將其他證券的評級下調(diào)至“CCC”和“C”。

新加坡瑞穗銀行經(jīng)濟與戰(zhàn)略主管 Vishnu Varathan 對此評論表示：“惠譽的警告當然非常具有象征意義，在某種程度上它可能會迫使穆迪效仿”、“它還將對作為避風港的美元和美國國債及其無風險利率現(xiàn)狀進行重新審視”。

本文系觀察者網(wǎng)獨家稿件，未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載。

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• 責任編輯: 陳濟深 

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