近61年來，中國首次出現(xiàn)人口負(fù)增長，需要擔(dān)心嗎？

2月26日，在第五屆全球財富管理論壇上，社科院原副院長蔡昉表示，要關(guān)注人口負(fù)增長，但并不需要過于悲觀，核心是創(chuàng)造條件，讓其他因素也發(fā)生變化，用質(zhì)量替代數(shù)量，用生產(chǎn)力替代要素投入。

面對人口負(fù)增長和中國的“額外挑戰(zhàn)”，我們不必悲觀

據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2022年末，全國人口為141175萬人，比2021年減少85萬人。人口和就業(yè)統(tǒng)計司司長王萍萍指出，由于出生人口減少，我國人口總量略有下降。這背后的原因是育齡婦女持續(xù)減少，以及受生育觀念變化、婚育推遲等多方面因素影響，生育水平繼續(xù)下降。

中國總?cè)丝冢?949-2022）變化圖  數(shù)據(jù)來源國家統(tǒng)計局

第十三屆全國人大常委會委員、社科院原副院長、社科院國家高端智庫首席專家、央行貨幣政策委員會委員蔡昉2月26日表示，當(dāng)前的人口負(fù)增長標(biāo)志著一個新時代的來臨，它是不可逆的，“從此之后，我國人口就是每年都會減少，或許個別年份會出現(xiàn)一點小波動，但這一趨勢不可改變?！?

蔡昉特別強調(diào)，我國已不是走向老齡，而是進入到了老齡化社會，其中有兩個關(guān)鍵點：一個是人口負(fù)增長，一個是老齡化跨越了關(guān)鍵的節(jié)點。此外，我國有未富先老的過程，生育率下降、老齡化、人口轉(zhuǎn)入負(fù)增長都來得比人均收入水平階段早一些，同時也比此前預(yù)期要早。

“未富先老和不期而至兩者疊加帶來了額外的挑戰(zhàn)，需要高度重視?！?

中國人口負(fù)增長，需要理性看待

蔡昉指出，更深度的老齡化帶來的一個新的沖擊——需求側(cè)沖擊，特別是消費需求逐漸成為經(jīng)濟增長的常態(tài)化制約，不是周期性，國際稱之為“長期停滯”，其標(biāo)志性表現(xiàn)是低利率、低通脹，低增長、高負(fù)債率。這些因素或許因疫情、通貨膨脹有所改變，但最終還有可能回到本身發(fā)展線，這背后的根本原因是人口老齡化。

“當(dāng)然，中國會以自己的方式表現(xiàn)出一定的特征，而我們的應(yīng)對策略是從供給側(cè)和需求側(cè)同時發(fā)力。供給側(cè)，我們的目標(biāo)是挖掘生產(chǎn)要素的供給，讓勞動力更充分，資本使用得更有效率，要素的配置效率更高；而需求側(cè)，最核心的是促進全體人民共同富裕?！?

蔡昉認(rèn)為，未來的生產(chǎn)力的提高更多地靠創(chuàng)造性破壞。而創(chuàng)造性破壞可以破壞落后產(chǎn)業(yè)，可以破壞沒有生產(chǎn)力的企業(yè)、過剩的產(chǎn)能，甚至一些不再應(yīng)該存在的崗位，但是不能破壞人。因此，需要建立一個覆蓋全民、覆蓋全生命周期的社會福利體系，它可以從社會層面保護住所有的人，讓微觀層面不再需要保護落后。

工人與機器人在生產(chǎn)線上協(xié)同工作 新華社圖

在蔡昉看來，人口存量可以提供更多的機遇。9億多的勞動年齡人口等既是勞動力供給的源泉，也是消費市場的基礎(chǔ)，通過改善收入分配，提高了這部分人的消費能力和消費意愿，國內(nèi)大循環(huán)也就更具有可持續(xù)的動力與可靠性。

復(fù)旦大學(xué)人口研究所教授任遠(yuǎn)曾指出，需要客觀看待人口負(fù)增長，它帶來了勞動適齡人口數(shù)量的減少，但這不一定意味著勞動力資源利用不足。

“按照15~65歲人口均屬于勞動人口的計算標(biāo)準(zhǔn)，中國有9~10億勞動力，即使將范圍縮小至15~60歲，中國也有8億左右勞動力。因此，在中長期階段，中國基本不面臨勞動力資源不足的問題。”

國家統(tǒng)計局人口和就業(yè)統(tǒng)計司司長王萍萍指出，雖然2022年人口總量略有下降，但我國仍有14億多人口，人口規(guī)模優(yōu)勢和超大規(guī)模市場優(yōu)勢將長期存在；勞動年齡人口近9億，勞動力資源依然豐富。

與此同時，我國勞動年齡人口受教育程度持續(xù)提升，人才紅利逐步顯現(xiàn)?！?022年，我國16—59歲勞動年齡人口平均受教育年限達(dá)到10.93年，比2021年提高0.11年，比2020年提高0.18年。”

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