1月19日，上海市人民政府網(wǎng)站發(fā)布《上海市人民政府關于印發(fā)新時期促進上海市集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》：

滬府規(guī)〔2021〕18號

上海市人民政府關于印發(fā)新時期促進上海市集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知

各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：

現(xiàn)將《新時期促進上海市集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》印發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。

上海市人民政府

2021年12月21日

新時期促進上海市集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策（全文）：

第一章　總則

第一條　為貫徹落實《國務院關于印發(fā)新時期促進集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》（國發(fā)〔2020〕8號），促進新時期上海集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本若干政策。

第二條　本若干政策適用于符合有關條件的本市集成電路生產(chǎn)、裝備、材料、設計（含IP、EDA，下同）、先進封裝測試企業(yè)及機構，以軟件產(chǎn)品開發(fā)及相關信息技術服務為主營業(yè)務的企業(yè)及機構。

第二章　人才支持政策

第三條　優(yōu)化研發(fā)設計人員和企業(yè)核心團隊獎勵政策。優(yōu)化研發(fā)設計人員支持結構，重點支持承擔國家及本市重大攻關任務的集成電路生產(chǎn)、裝備、材料、設計、先進封裝測試企業(yè)研發(fā)設計人員，基礎軟件、工業(yè)軟件、新興技術軟件、信息安全軟件企業(yè)以及符合國家規(guī)劃布局導向的大型行業(yè)應用軟件企業(yè)研發(fā)設計人員。

鼓勵集成電路企業(yè)和軟件企業(yè)做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，對于首次突破相關年度主營業(yè)務收入條件的集成電路裝備材料、EDA、設計企業(yè)和軟件企業(yè)，由市、區(qū)兩級政府給予企業(yè)核心團隊分級獎勵。其中，基礎軟件、工業(yè)軟件、信息安全軟件企業(yè)突破的年度主營業(yè)務收入可作進一步放寬。

上述個人獎勵金額最高不超過50萬元。經(jīng)市行業(yè)主管部門認定的集成電路和軟件企業(yè)，可在引進當年申報并享受獎勵政策。（責任部門和單位：市經(jīng)濟信息化委、市財政局、臨港新片區(qū)管委會、相關區(qū)政府）

第四條　加大境外高端緊缺人才扶持力度。對中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)及臨港新片區(qū)、張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)從事集成電路、基礎軟件、信息技術服務等重點產(chǎn)業(yè)的境外高端緊缺人才，按照有關政策給予扶持。（責任部門和單位：臨港新片區(qū)管委會、上海科創(chuàng)辦、市財政局、相關區(qū)政府）

第五條　支持企業(yè)引進人才。對列入國家鼓勵的重點集成電路和軟件企業(yè)清單的單位，經(jīng)市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領導小組辦公室向相關主管部門推薦后，納入當年非上海生源普通高校應屆畢業(yè)生進滬就業(yè)重點扶持用人單位，此單位引進符合條件的高層次人才，直接納入市級相關人才引育計劃。（責任部門：市教委、市委組織部（市人才工作領導小組辦公室）、市發(fā)展改革委、市人力資源社會保障局、市公安局）

第六條　加強企業(yè)人才住房保障。將市行業(yè)主管部門認定的集成電路和軟件企業(yè)納入市級人才公寓保障范圍。將在滬國家級集成電路創(chuàng)新平臺研發(fā)人員納入市級人才租房補貼范圍。（責任部門：市委組織部（市人才工作領導小組辦公室）、市住房城鄉(xiāng)建設管理委、市房屋管理局、市經(jīng)濟信息化委、市科委、市財政局）

第七條　加強高校人才培養(yǎng)能力建設。推動在滬高校開展微電子學院和“集成電路科學與工程”一級學科建設，積極創(chuàng)建特色化示范性軟件學院。推動在滬高校增加微電子、軟件相關專業(yè)本科生、研究生招生名額。推動本市集成電路生產(chǎn)線和中試線向微電子學院開放并提供學生實踐崗位，推動有關高校將其列入相關專業(yè)碩士、本科生生產(chǎn)實踐課程。（責任部門：市教委、市經(jīng)濟信息化委、市科委）

第八條　建立軟件人才職業(yè)資質(zhì)認證與職業(yè)能力評價銜接機制。支持操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、信息安全、項目管理等國內(nèi)外知名軟件職業(yè)資質(zhì)認證等級與人才職業(yè)能力評價對應銜接，并按照條件配套相關人才政策。（責任部門：市人力資源社會保障局、市經(jīng)濟信息化委）

第三章　企業(yè)培育支持政策

第九條　加大專項資金支持力度。對于符合以下條件的集成電路和軟件重大項目，市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項資金進一步加大支持力度：

（一）對于零部件、原材料等自主研發(fā)取得重大突破并實現(xiàn)實際銷售的集成電路裝備材料重大項目，支持比例為項目新增投資的30%，支持金額原則上不高于1億元；

（二）對于EDA、基礎軟件、工業(yè)軟件、信息安全軟件重大項目，項目新增投資可放寬到不低于5000萬元，支持比例為項目新增投資的30%，支持金額原則上不高于1億元；

（三）對于符合條件的設計企業(yè)開展有利于促進本市集成電路線寬小于28納米（含）工藝產(chǎn)線應用的流片服務，相關流片費計入項目新增投資，對流片費給予30%的支持，支持金額原則上不高于1億元。

通過本市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、科技創(chuàng)新、臨港新片區(qū)、張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、張江科學城等專項資金，加大聯(lián)動支持集成電路、軟件重大項目的力度，市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領導小組辦公室加強綜合協(xié)調(diào)。本市集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局重點區(qū)域所在區(qū)政府應設立集成電路發(fā)展專項資金。（責任部門和單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市科委、上?？苿?chuàng)辦、市財政局、臨港新片區(qū)管委會、浦東新區(qū)政府、嘉定區(qū)政府）

第十條　加強集成電路中小設計企業(yè)產(chǎn)能保障。建立集成電路中小設計企業(yè)應急保供聯(lián)席會議機制，積極推動本市支持建設的集成電路生產(chǎn)線和中試線開放一定產(chǎn)能，優(yōu)先服務承擔國家技術攻關任務或研制重要產(chǎn)品的中小設計企業(yè)產(chǎn)能需求。（責任部門：市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委、市科委、市國資委）

第十一條　優(yōu)化軟件創(chuàng)新平臺培育機制。試點采用先自發(fā)組建、后擇優(yōu)支持的競爭性機制，在基礎軟件、工業(yè)軟件、信息安全軟件等領域，培育若干市級工程研究中心、技術創(chuàng)新中心，支持創(chuàng)建國家級創(chuàng)新平臺。推進本市軟件企業(yè)園區(qū)積極創(chuàng)建中國軟件名園。（責任部門：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市科委）

第四章　投融資支持政策

第十二條　繼續(xù)擴大集成電路產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模。本市國有投資平臺企業(yè)、相關園區(qū)開發(fā)平臺聯(lián)合增加對上海集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金、集成電路裝備材料基金募資支持。通過市場化方式，繼續(xù)做大做強集成電路設計基金。引導本市設計企業(yè)共同發(fā)起或參與設立上海集成電路產(chǎn)線投資基金，參與投資本市集成電路新建產(chǎn)線。（責任部門和單位：市經(jīng)濟信息化委、市國資委、市發(fā)展改革委、浦東新區(qū)政府）

第十三條　創(chuàng)新信貸支持和軟件行業(yè)融資方式。實施本市集成電路優(yōu)惠利率中長期信貸專項貼息政策，對符合條件的企業(yè)并購貸款、債券融資，以及企業(yè)為參與集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金和裝備材料基金出資而發(fā)行的債券，給予長期優(yōu)惠利率信貸專項貼息。依托上?！靶乓踪J”、大數(shù)據(jù)普惠金融應用和“銀稅互動”等，支持銀行開發(fā)軟件企業(yè)特色融資產(chǎn)品。（責任部門：市發(fā)展改革委、市地方金融監(jiān)管局、上海銀保監(jiān)局）

第十四條　支持保險機構參與集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強適合集成電路產(chǎn)業(yè)特點的保險產(chǎn)品供給，探索建立集成電路保險共保體及大災風險分散機制，支持自主安全可控裝備、材料、EDA上線驗證，研究制訂重點領域和重點項目保險費補貼支持政策。（責任部門：上海銀保監(jiān)局、市地方金融監(jiān)管局、市經(jīng)濟信息化委、市財政局）

第十五條　支持集成電路和軟件企業(yè)融資擔保服務。鼓勵市場化融資擔保機構為本市集成電路裝備材料企業(yè)提供融資擔保服務，對擔保費率不超過2%對應發(fā)生的擔保費部分，給予融資擔保機構75%的擔保費用補貼。推動本市政策性融資擔?；鸺哟鬄槠髽I(yè)提供融資擔保服務的力度。（責任部門：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市財政局）