（觀察者網(wǎng)訊）每逢畢業(yè)季，“最難就業(yè)季”、“畢業(yè)即失業(yè)”等話題就會被再次提起。而今年“高達909萬畢業(yè)生”、“9成留學(xué)生選擇回國發(fā)展”、“低領(lǐng)勞動力調(diào)查失業(yè)率超全國城鎮(zhèn)水平3倍”等數(shù)字，都讓2021屆的畢業(yè)生面臨著比往年更嚴峻的就業(yè)壓力。

8月16日，國家統(tǒng)計局舉行新聞發(fā)布會，介紹2021年7月份國民經(jīng)濟運行情況。會上，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人付凌暉稱，7月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.1%，比6月份上升0.1個百分點。其中16-24歲人口、25-59歲人口調(diào)查失業(yè)率分別為16.2%、4.2%。

觀察者網(wǎng)查閱以往統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，7月份的16-24歲的低齡勞動力人口調(diào)查失業(yè)率16.2%較6月的15.4%，上升了0.8個百分點；較5月的13.8%，則上升2.4個百分點。

16-24歲人口主要是畢業(yè)生，包括高中、職高和高校畢業(yè)生。這一口徑有數(shù)據(jù)以來的歷史均值是12.5%。

每年7月，16-24歲調(diào)查失業(yè)率均較高

付凌暉對此表示，7月份，由于大學(xué)畢業(yè)生集中進入勞動力市場，一般6月份到7月份之間失業(yè)率的上升幅度會比較大。

不過廣發(fā)證券首席經(jīng)濟學(xué)家郭磊分析稱，季節(jié)性不是唯一原因，青年人群調(diào)查失業(yè)率上行的另一背景是高校畢業(yè)人數(shù)在2020、2021年連續(xù)兩年高增，2021年普通高校畢業(yè)生規(guī)模達909萬，年度環(huán)比多增的兩年累計值為75萬，年均37.5萬創(chuàng)2010年以來最高，也超過2010-2019年年均的22萬。而疫情影響下新增就業(yè)崗位收縮，2020年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)環(huán)比上年少增166萬，2021年上半年比去年同期多增134萬，合并為-32萬，供需存在結(jié)構(gòu)性缺口。

7月15日上半年國民經(jīng)濟運行情況發(fā)布會的發(fā)布會上，統(tǒng)計局也指出就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯。

而畢業(yè)人數(shù)的走高與前期招生節(jié)奏有關(guān)。以研究生招生為例，2015-2019年研究生招生分別為64.5萬、66.7萬、80.5萬、85.8萬。2017-2018年招生人數(shù)存在一個躍升，這會帶來2020年前后研究生畢業(yè)人數(shù)的走高。2020年研究生畢業(yè)人數(shù)達72.9萬，環(huán)比2019年增加8.9萬，這一增幅遠超趨勢值；前期數(shù)據(jù)遞推可知2021年亦壓力不減。

對于如此激烈的就業(yè)壓力，8月16日，國務(wù)院常務(wù)會議指出，“十四五”時期我國城鎮(zhèn)就業(yè)壓力依然較大，要繼續(xù)把就業(yè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展和宏觀政策優(yōu)先位置，強化政府責(zé)任，堅持市場主導(dǎo)，推動實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。

一是強化財政、貨幣等政策支持就業(yè)的導(dǎo)向，促進吸納就業(yè)能力強的勞動密集型行業(yè)發(fā)展，推動服務(wù)業(yè)線上線下融合發(fā)展，多渠道促進靈活就業(yè)。

二是強化創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，放大就業(yè)倍增效應(yīng)。深化“放管服”改革，破除束縛創(chuàng)業(yè)的壁壘，加強創(chuàng)業(yè)支持，保護企業(yè)家精神，激發(fā)勞動者創(chuàng)業(yè)積極性。

三是推進新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式健康發(fā)展，增加新的就業(yè)崗位。

四是完善機制和政策，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人和脫貧人口等就業(yè)服務(wù)。努力消除就業(yè)歧視，加強靈活就業(yè)人員和大齡、婦女勞動者等權(quán)益保護。

五是面向市場需要加強職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動者技能和安全生產(chǎn)素質(zhì)。

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