據(jù)每日經(jīng)濟(jì)新聞12月1日報(bào)道，美國著名作家阿爾伯特·布魯克斯在他的科幻小說《2030，拯救美國》當(dāng)中，生動地刻畫了一名博士發(fā)現(xiàn)攻克癌癥的方法，卻使得老齡人口暴增，養(yǎng)老體系緊接著崩塌的社會。類似的場景，如今真真實(shí)實(shí)地在我們的鄰居日本上演。

隨著老齡化問題愈發(fā)嚴(yán)重、勞動力極度短缺、首都東京越來越擁擠，糾結(jié)的日本人正在一邊考慮高薪聘請外籍勞動力去日本工作，一邊卻在考慮給錢讓市民搬出東京。日本首相安倍晉三警告稱："出生率的下降和日本社會的老齡化正以前所未有的速度加速。"鑒于問題的嚴(yán)重性，他表示政府必須推動"有影響力的政策"，立即解決問題。

據(jù)日經(jīng)新聞報(bào)道，國際貨幣基金組織（IMF）在北京時(shí)間11月29日發(fā)布了一份日本經(jīng)濟(jì)局勢的分析報(bào)告，報(bào)告估算，"隨著人口減少，日本今后40年實(shí)際國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）可能減少25%以上"。報(bào)告同時(shí)指出，如果徹底實(shí)施提高生產(chǎn)率的結(jié)構(gòu)改革，可以遏制經(jīng)濟(jì)規(guī)模縮小。關(guān)于日本預(yù)定2019年秋季提高消費(fèi)稅率，IMF敦促日本加緊實(shí)施刺激需求等寬松對策。

超一半日本嬰兒有望活到100歲

著名雜志《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》近日刊文稱，當(dāng)下日本社會中有超過一半的嬰兒有望活到100歲。這一預(yù)測嚇壞了許多的悲觀主義者——他們擔(dān)心隨著日本的老齡化和人口的減少，醫(yī)療費(fèi)用將飆升，養(yǎng)老金制度將崩潰，村莊將空無一人，年輕人將太少而無法照顧老人。

到2050年，日本每個(gè)老人所需的護(hù)工人數(shù)將上升75%（圖片來源：IMF）

目前，日本人的平均預(yù)期壽命為84歲，全球最高。有超過28%的日本人口年齡在65歲以上，相比之下，德國為21%，美國為15%，印度為6%。當(dāng)前日本有69785名百歲老人，與20年前比增加了7倍。這對日本來說并非好事——日本已經(jīng)負(fù)擔(dān)不起如此沉重的福利負(fù)擔(dān)了，日本公共債務(wù)已經(jīng)占到GDP的250%。

如果日本人要活到100歲，他們將不得不在70歲以后退休。目前，每年有近7萬移民涌入日本，這聽起來雖多，但日本人口正以每年近40萬的速度減少，這意味著平均每一名求職者將面臨1.6個(gè)空缺職位?！督?jīng)濟(jì)學(xué)人》報(bào)道中預(yù)計(jì)日本的勞動力將從去年的6700萬人減少到2030年的5800萬人。為了提高生產(chǎn)率，日本各大公司也正急切地投資機(jī)器人。日本首相安倍晉三誓言將改革公共養(yǎng)老金體系，以鼓勵(lì)人們更晚退休。

安倍晉三還表示，他希望日本成為讓超長生命變得充實(shí)，而且社會又負(fù)擔(dān)得起的典范，他還提到要"設(shè)計(jì)百歲壽命社會"。但要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，安倍在他最后三年的任期內(nèi)，將不得不采用遠(yuǎn)比他目前設(shè)想大膽得多的改革方案。

日本65歲以上的人在勞動力中的比例是七國集團(tuán)（G7）中最高的（圖片來源：《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》）

安倍實(shí)現(xiàn)他目標(biāo)的方法有三個(gè)：說服現(xiàn)有勞動力延長工作時(shí)間，鼓勵(lì)更多的女性加入勞動力，讓更多的外籍勞動力入境。

日本已經(jīng)取得了一些進(jìn)展——65歲以上的人在整個(gè)勞動力中的比例是七國集團(tuán)（G7）中最高的；女性在勞動力中的比例已經(jīng)超過美國；日本國會也已通過法案，將大幅放寬外籍勞工準(zhǔn)入。

首次允許外籍藍(lán)領(lǐng)工人到日本工作

據(jù)《衛(wèi)報(bào)》和《日經(jīng)亞洲評論》等媒體報(bào)道，近日，日本通過了一項(xiàng)新法案，這可能會為數(shù)十萬外籍勞動力的涌入鋪平道路。盡管反對派試圖阻止這項(xiàng)具有爭議的立法，但在執(zhí)政聯(lián)盟的推動下，法案最終獲得了通過。

每日經(jīng)濟(jì)新聞（微信號：nbdnews）記者注意到，在這之前，日本的簽證只發(fā)放給高技能的外國人，例如教授和醫(yī)生等。但為了應(yīng)對日本長期的勞動力短缺問題，新的立法將首次允許海外的藍(lán)領(lǐng)工人獲得簽證，其中重點(diǎn)是護(hù)理、酒店和建筑等行業(yè)。

據(jù)日本共同社報(bào)道，為了解決人口迅速老齡化和出生率下降造成的勞動力短缺問題，日本政府計(jì)劃在12月10日國會休會前，制定并頒布移民法修訂案，預(yù)計(jì)明年四月正式實(shí)施。該法案可能在五年內(nèi)將在日本的外籍工人人數(shù)增加到超過34.5萬人。

《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道截圖

《日經(jīng)亞洲評論》報(bào)道稱，這項(xiàng)新的法案反映出日本限制性的移民法立場正在發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，同時(shí)，日本企業(yè)將必須和獲得新簽證的外籍勞工簽訂合同，保障后者獲得和日本同行相同或更高的薪水。

不過，這項(xiàng)立法過程并非一帆風(fēng)順。反對派提出了一系列對該法案將如何實(shí)施的擔(dān)憂，其中包括如何限制新移民人數(shù)，以及令人滿意的工作條件等等。保守派擔(dān)心外國人的涌入將擾亂日本社會秩序，并增加就業(yè)競爭。日本國內(nèi)很多民眾也擔(dān)心此舉將增加非法外國居民數(shù)量，衍生社會問題，威脅日本國家安全。

《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道中稱，日本新的簽證制度將產(chǎn)生兩種新的簽證類別，一種為有效期五年，簽發(fā)給面向勞動力短缺的14個(gè)行業(yè)且具有一定日語能力的外籍工人；另一種為可續(xù)簽簽證，簽發(fā)給具有更高技能的外籍勞工。只有獲得第二種簽證的外國人，才能攜帶家人居住在日本。

每日經(jīng)濟(jì)新聞（微信號：nbdnews）記者注意到，在日本，從酒店、農(nóng)場到建筑工地，勞動力短缺已成為一個(gè)長期的社會問題。隨著2020年東京奧運(yùn)會的腳步臨近，建筑和服務(wù)業(yè)的需求飆升，這個(gè)問題近年來顯得愈發(fā)嚴(yán)重。

日本政府送18萬補(bǔ)貼請人搬離東京

這邊政府在下血本請外籍勞動力去日本工作，另一邊政府又在花錢讓人們搬離東京，到別處安家落戶。

雖然日本的低出生率已是人盡皆知的事情，但如果你生活在東京，絕對感受不到這一點(diǎn)。隨著東京人口的持續(xù)增長，東京市中心的居民感覺到處都擠滿了人，而且情況變得越來越糟。

像世界上所有大城市一樣，東京的常住人口中包含不少外來人口?！督袢杖毡尽穲?bào)道中稱，在過去的22年時(shí)間里，每年新搬到東京的人都要比搬離東京的人多。這也不奇怪，畢竟東京能提供全日本最優(yōu)質(zhì)的教育資源和就業(yè)機(jī)會。

2012年~2017年，日本人口減少了近100萬（圖片來源：IMF）

東京人口暴增的另一面是，日本其他地區(qū)人口的流失。今年來，日本政府一直在想方設(shè)法重振日本日漸衰落的中小型地區(qū)，現(xiàn)在甚至提出了可能迄今為止最直接的政策：給錢讓人們搬出東京。

就在上周，日本政府表示正在考慮建立一種罕見的制度，向目前居住在東京23個(gè)中心行政區(qū)（東京人口最多的地區(qū)）的人提供財(cái)政補(bǔ)貼，讓這些人搬離東京，去別處求職或創(chuàng)業(yè)。據(jù)悉，這筆財(cái)政補(bǔ)貼的數(shù)目達(dá)到300萬日元，約合18.4萬人民幣。

《今日日本》報(bào)道稱，這筆錢是這些搬離東京人員的安置費(fèi)，300萬日元與日本許多入門級白領(lǐng)年薪相差不遠(yuǎn)。每日經(jīng)濟(jì)新聞（微信號：nbdnews）記者注意到，這項(xiàng)提議并沒有要求人們搬到距離這23個(gè)中心行政區(qū)以外多遠(yuǎn)才能獲得補(bǔ)貼，因此只搬到規(guī)定區(qū)域外，就有可能獲得領(lǐng)取補(bǔ)貼的資格。

東京知事小池百合子（Koike Yuriko）對這項(xiàng)提議表示了質(zhì)疑，"有必要監(jiān)控這300萬日元的補(bǔ)貼能帶來多大正面影響。對于政府來說，更明智的做法可能是把重點(diǎn)放在宣傳其他地區(qū)獨(dú)特的特點(diǎn)和優(yōu)勢上，或者將東京以外的這些地區(qū)發(fā)展成人們的理想居住地。"小池百合子在新聞發(fā)布會上表示。

當(dāng)然，一個(gè)老齡化的社會并不等于一個(gè)衰老的社會。正如安倍晉三所指出的那樣，如今日本老年人走路的速度，并不比他們10年前走路慢。但日本想要在老齡化愈發(fā)嚴(yán)重的情況下實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，安倍必須更快地行動起來。