據微信公眾號“每日經濟新聞”（ID：nbdnews）10月22日消息，臨別的這一天，霍爾果斯飄落了今冬的第一場雪。早起從窗外望去，已是白茫茫一片。

今冬霍爾果斯第一場雪（圖片來源：每經記者 溫夢華 攝）

北京以西3421公里，每日經濟新聞記者再次來到佇立在祖國西北角的霍爾果斯，國境線對面就是哈薩克斯坦。記者上一次來到這里，是四年前以旅行者的身份，那時霍爾果斯剛剛由一個西北邊陲的古老口岸，升級為全國“最年輕的（縣級）城市”。

邁過國境線，從哈薩克斯坦領土望去的中哈第一連接大道（圖片來源：每經記者 溫夢華 攝）

如今，霍爾果斯是讓很多人五味雜陳的四個字。

“別跟我提霍爾果斯，一說我就血壓高?！本巹⊥艉Ａ忠宦犛浾哒宜幕魻柟箷r，他先是不欲多言，后來還是忍不住倒了苦水。去年3月，汪海林帶著他的喜多瑞影視公司來霍爾果斯注冊了分公司?！爱敃r全行業(yè)的影視公司幾乎都去霍爾果斯開了公司，我們的合作方也要求我們去開一個。說那邊稅低，而且也都是合法的?！?

而一年之間，霍爾果斯變了。享受地方稅收優(yōu)惠政策的門檻變高，但更讓影視公司焦灼的是，“霍爾果斯開不出來發(fā)票了”。汪海林在霍爾果斯的公司因為向當地稅務機關申報發(fā)票卻無法足額領到，導致應收賬款難以回籠。開票難的說法，記者也從多家影視公司處得到印證。

“我們融資本來就困難的情況下，原來的錢還拿不回來?！蓖艉Ａ终f，“大家都沒錢，沒錢怎么拍新戲，所以到橫店拍攝的大戲開機少了，這就是原因?！?

享受優(yōu)惠政策，沒原來那么簡單了

以咨詢公司注冊的身份，推開一扇霍爾果斯財稅代理公司的大門，記者受到了中介殷勤又耐心的接待。

“你來這里了解公司注冊，肯定是為了節(jié)稅的，對吧？但現在的門檻變高了?！痹撝薪楣痉諏T蔡力告訴記者?！跋胂硎芏愂諆?yōu)惠，沒那么簡單了。”

2010年，霍爾果斯成為國家特批的企業(yè)所得稅全免的特殊經濟開發(fā)區(qū)。入園企業(yè)能享受“五免五減半”（即企業(yè)所得稅五年內免征，五年后減半的優(yōu)惠），有效期十年。到2014年霍爾果斯成為縣級市，相關部門開始招商，優(yōu)惠政策的吸引力才真正發(fā)揮出來，企業(yè)注冊紛至沓來。

霍爾果斯琪瑞大廈，眾多知名影視公司注冊在這里（圖片來源：每經記者 溫夢華 攝）

此后，霍爾果斯地方政府將優(yōu)惠政策加碼，企業(yè)代繳的個人所得稅和增值稅也能按照一定比例返還。多項“福利”疊加，霍爾果斯迅速炙手可熱。2015年，該市市場主體持有量創(chuàng)下歷史新高。

而現在的情況顯然不同了，霍爾果斯再不是輕輕松松的“避稅天堂”了。

當記者想算清個稅和增值稅的優(yōu)惠細則時，蔡力解釋了一陣隨即說：“弄明白也沒用了，這些都沒有了。以稅返稅2017年年底就被全面叫停了。”

“國家出臺的25個點的企業(yè)所得稅政策還是沒變?！彼f，“如果一年你公司的經營收入1000萬元，25%的企業(yè)所得稅免除，即250萬不用繳，這個費用變成公司凈利潤了。”

但欲享受這項優(yōu)惠，公司必須滿足多種條件。

“你公司必須在這里實體落地，有獨立的辦公室。原來是不需要的。還有今年4月后不再實施‘一址多證’，原來我們這間代理公司的辦公室地址可以作為公司注冊地無限次為新公司注冊，現在不行了，必須‘一址一證’，還要有獨立核算的財務辦公室?！?

“此外你公司還要聘請相應的工作人員，給工作人員繳納社保。辦公室的保險柜、桌椅等設備設施都要有，應對稅務機關的突擊檢查?！?

蔡力說的條條款款尚在記者腦海中，但走進另一家規(guī)模更大的財稅代理公司，財務總監(jiān)李曉林直言：“現在不建議影視公司再過來注冊?！?

“雖然25%全免，但是很多前置條件把你卡死了，其實是變相的不讓你把數量往上增了?！崩顣粤终f。

“如果你要在這里注冊影視公司，公司業(yè)務包含制作，就必須獲取廣播制作經營許可證，但這個證現在整個新疆停辦，沒有這個證，你公司的制作業(yè)務就無法開展。”李曉林表示?！拔野褜嵡楦嬖V你，因為騙你也沒意義，你把公司注冊過來，每年給我掏幾萬塊代理費，企業(yè)還要租辦公室、雇人，很多業(yè)務又做不成。我覺得沒必要?！?

生意差，大中介謀轉型小公司已關門

“前兩年我們的生意都很好，到了今年初，就不太好了。今年以來，我們公司的客戶，遷出去的100多家，注銷的200多家。”李曉林感嘆道。

“之前每單代理費7萬元，現在3.5萬元?！贝碣M對半砍了，但蔡力說生意還是不好。

“去年這個時候，光來注冊、咨詢的，從‘北上廣深’過來，一天四五撥，我在這邊跟人談著，外面也排著隊要跟我談。有的人直接背著幾十萬現金過來，一次性注冊數家公司。我服務的公司包括影視類、科技類、傳媒廣告類等。”

這都還不算多，蔡力講起當地一家做財稅一條龍服務的知名公司?！澳悴滤麄?017年一年的凈利潤是多少？8個億！就幫人注冊公司、領票這些。聽說光年終獎就發(fā)了7000萬元，一個經理剛來霍爾果斯時開的是五菱面包車，去年就開上了路虎。”

記者走訪多家代理公司了解到，以前只需要一間小辦公室，做一家代理注冊公司，就能代理幾百家公司，都注冊在這家公司的地址上。當時的代理費是每家公司每年收費6-7萬元，營業(yè)收入可想而知。不少人嗅到商機前來做公司注冊代理生意，以求一夜暴富。

曾經讓蔡力羨慕的競爭對手，今年以肉眼可見的速度“不行了”。

“從2017年12月到2018年5月，一下就變成現在這樣了。原來霍爾果斯這邊有300多家一條龍代理公司，現在小公司基本上都倒閉了，只剩下幾十家了?！?

中介公司的街邊廣告（圖片來源：每經記者 溫夢華 攝）

中介公司曾經“代注冊”生意火爆，但現在門口打出的是“代注銷”廣告。注銷代理費7000元，與之前高達7-8萬元的“代注冊”費不可同日而語。

“我們也在尋求轉型?！崩顣粤终f，“也在考慮去西藏開拓注冊代理的業(yè)務。注冊在西藏的企業(yè)所得稅也有一定的優(yōu)惠。”

代理公司“最輝煌的頂點”轉瞬即逝。

企業(yè)：發(fā)票拿不到，公司資金難回籠

李曉林公司最早的客戶是2014年12月前來注冊的，到2015年他們代理注冊的企業(yè)有兩百多家，這一批才是實實在在享受到稅收實惠的。

2015年、2016年，《老炮兒》《火鍋英雄》《大魚海棠》等熱門電影相繼上映，霍爾果斯春天融合、霍爾果斯青春光線、霍爾果斯彩條屋等頂著霍爾果斯前綴的影視公司名字見諸銀幕。影視圈里霍爾果斯能合法避稅的消息無人不曉，幾乎所有全國著名的影視公司都去霍爾果斯開了子公司或孫公司。到2017年暑期檔的《戰(zhàn)狼2》，三家出品方均注冊在霍爾果斯，天量的票房收益卻享受著稅收優(yōu)惠，霍爾果斯迅速被推上風口浪尖。

“返稅的力度霍爾果斯最大，我們認為這都是合理合法的，畢竟全國上千家公司不可能跑到這里來做一個非法的事情。”汪海林說他沒有多想，也在2017年來到霍爾果斯注冊公司。

到了今年4月，新要求是公司注冊必須實體落戶?！拔覀冇X得租辦公室就租唄，雖然這邊辦公室很貴。后來又說要聘當地員工，每人月薪6000元，每人配備電腦，每天坐班。我們也照做了。”

關于聘用員工的收入標準，每日經濟新聞記者實地走訪當地多家影視公司和財稅代理公司了解到，工資按照不同工種，一個月3000元到6000元不等。再加上代繳的一部分個稅和為員工繳納的社保，按照三個人的標準公司一年人力成本開支可達18萬元。而且即便是這樣，也不太好招人。

“現在的大環(huán)境就是這樣的，你想招人、我想招人、他也想招人，為了招到人、留住人，大家互相抬價格，硬生生的把價格抬到了這個水平?！币晃毁Y深會計說。

“這些都沒問題。關鍵是我們不能正常開發(fā)票?！蓖艉Ａ终f，如果以霍爾果斯這家公司為主體簽合同投資影視劇，影視劇制作完畢后，賣劇的錢將按合同支付給霍爾果斯這家公司。按照國家企業(yè)經營規(guī)定，所有公司營收行為必須匹配稅務機關開的發(fā)票。賣劇方需向買劇方提供發(fā)票才能拿到付款，賣劇的錢一般每筆款項都高達四五千萬。“但霍爾果斯稅務機關一次只給你400多萬元的發(fā)票。”

今年6月，記者也從其他影視公司處聽到了同樣的說法?！盎魻柟归_出來的票還不夠‘塞牙縫’?！?

在汪海林看來，開不出票將導致一系列連鎖反應?！袄缥覀冇袔准彝顿Y方投了一部戲，之后得回款給人家。但是我現在開不出來票，取不出來錢，我只能違約。例如上市公司的應收賬款沒有收到，而資本化的一些公司今年對賭的利潤就沒有完成。全行業(yè)很多注冊在霍爾果斯的企業(yè)，回款都積壓在這里。這讓原本就資金緊張的影視行業(yè)雪上加霜?！?

汪海林不準備注銷公司?！拔抑辽僖盐业暮戏ㄊ杖肽玫桨?。我得把票全部開齊了一塊打給我的結款方，人家才能打款給我?！?