寧吉喆:

“雙創(chuàng)”在孵化企業(yè)、帶動就業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級方面都發(fā)揮著重要的作用。剛才何主任介紹當前就業(yè)的形勢是穩(wěn)、好，“雙創(chuàng)”起了很大的作用。“雙創(chuàng)”孵化了大量企業(yè)。去年，每天新設(shè)立的企業(yè)是1.5萬家，如果加上個體工商戶等，每天是4萬多家，市場主體在“雙創(chuàng)”的促進下迅速增長，全國市場主體去年年底已經(jīng)達到8700多萬戶。雙創(chuàng)帶動了就業(yè)。2016年初創(chuàng)企業(yè)新增招聘崗位數(shù)超過了240萬，對新增招聘崗位的貢獻率達到了18.7%。大學(xué)畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)率也明顯提高，去年登記的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人數(shù)達到61.5萬人。參與分享經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟服務(wù)的人，都是幾千萬為基礎(chǔ)，最活躍的分享經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟都和“雙創(chuàng)”密切相關(guān)。“雙創(chuàng)”還提升了產(chǎn)業(yè)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)去年增長率分別達到10.8%、10.5%，比整個規(guī)上工業(yè)的增長率6%高出4個多百分點。“雙創(chuàng)”平衡了供需，順應(yīng)了消費需求升級趨勢，提供了大量的新產(chǎn)品、新服務(wù)，擴大了有效供給，滿足了多樣化的需求。

寧吉喆:

當然，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)當中也存在一些初創(chuàng)失敗的問題，這是世界各國都難以避免的問題。我們剛才講的我國新設(shè)企業(yè)活躍度為70%，這已經(jīng)挺高了。作為政府最重要的就是要傾力支持創(chuàng)業(yè)、寬容創(chuàng)新失敗，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好的氣氛。目前，國家成立了推動雙創(chuàng)發(fā)展的部際聯(lián)席會議，由發(fā)展改革委牽頭，28個部門參與，各個地方也很重視“雙創(chuàng)”，特別廣大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者衷心擁護。不僅是中小微企業(yè)、個體工商戶和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情很高，大中型企業(yè)也推動設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，像海爾這些大企業(yè)，也都適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟，推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新?？萍碱I(lǐng)域更是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重點領(lǐng)域。

下一步要從五個方面推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)向縱深發(fā)展，來更好地落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。

一是改善環(huán)境，深化簡政放權(quán)，放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)的改革。要推進全面創(chuàng)新改革試驗，打造面向大眾的“雙創(chuàng)”全程服務(wù)體系。昨天政府工作報告中提出這個要求，要激活個人和市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

二是強化基礎(chǔ)，再建設(shè)一批國家“雙創(chuàng)”示范基地，鼓勵企業(yè)和單位設(shè)立專業(yè)化眾創(chuàng)空間，發(fā)揮好國家和地方新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的作用。特別是要鼓勵企業(yè)更多增加研發(fā)投入，國內(nèi)比較好的企業(yè)，有市場競爭力的企業(yè)都是主動增加研發(fā)經(jīng)費的，不僅銷售一批產(chǎn)品、生產(chǎn)一批產(chǎn)品，而且研究一批產(chǎn)品、儲備一批產(chǎn)品。通過“雙創(chuàng)”推進，現(xiàn)在像深圳的一些企業(yè)，營業(yè)收入當中研發(fā)比重都達到了5%以上，有的企業(yè)更高。所以，這就能夠真正發(fā)揮創(chuàng)新在發(fā)展中的作用。

寧吉喆:

三是彌補短板，抓好具有國際影響力的科技創(chuàng)新中心、綜合性國家科學(xué)中心、區(qū)域創(chuàng)新平臺的建設(shè)，尤其是要重視企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，提高創(chuàng)新發(fā)展的支撐能力。

四是培育新動能，推進實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動和大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，支持分享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展，實施一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大工程。

五是要加快一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。實施“中國制造 2025”，促進制造業(yè)向高端、智能、綠色、服務(wù)的方向發(fā)展，著力提升產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量?，F(xiàn)在已經(jīng)到了講質(zhì)量、講技術(shù)、講標準、講品牌、講知識產(chǎn)權(quán)的階段，這樣才能增強企業(yè)的核心競爭力。推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，前途廣闊，潛力巨大。

謝謝。

美國全國公共廣播電臺記者:

我的問題是，關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略涉及的兩類人，一類是被疏散到外地的商戶，這些人希望得到合理的經(jīng)濟賠償。特別受關(guān)注的是北京動物園服裝批發(fā)市場，您能否告訴這些商戶，國家準備給他們賠償多少錢？什么時候發(fā)放？第二類是所謂環(huán)首都貧困地帶，我去過這些地方，的確跟北京有天壤之別，有一些居民很難相信按照現(xiàn)在的發(fā)展速度能解決他們的問題，您怎么回答這些人的疑慮？謝謝。

何立峰:

三年前，習(xí)近平總書記考察北京，并在2014年2月26日召開了京津冀三省市領(lǐng)導(dǎo)座談會，明確提出京津冀協(xié)同發(fā)展，之后京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家重大戰(zhàn)略。三年來，黨中央、國務(wù)院扎實推進京津冀協(xié)同發(fā)展，在規(guī)劃層面上已經(jīng)完成了“四梁八柱”，剛才我已經(jīng)向各位介紹了全國第一個跨行政區(qū)的五年發(fā)展規(guī)劃，就是京津冀協(xié)同發(fā)展“十三五”規(guī)劃，目前已編制出臺；現(xiàn)在正在編制京津冀空間發(fā)展規(guī)劃，就是打破京津冀行政藩籬，打破“一畝三分地”的思維模式，來推動協(xié)同發(fā)展。

京津冀協(xié)同發(fā)展要解決的一個突出問題就是“大城市病”的問題，北京的空氣、水資源、交通等方方面面一些“大城市病”表象的后面承載了過多的非首都功能，因此要進行有力、有序、有效地疏解。在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，京津冀協(xié)同發(fā)展工作取得了長足的進展，這是非常不容易做的大事。

何立峰:

首先在疏導(dǎo)交通方面，我們按照規(guī)劃，正在抓緊打通“斷頭路”、“瓶頸路”，基本上在今年或者明年可以打通。京津冀城市之間的軌道交通規(guī)劃基本完成，現(xiàn)在正在抓緊建設(shè)，打造“軌道上的京津冀”，目的就是要通過公共交通解決京津冀區(qū)域之間的交通往來問題。