經(jīng)濟日報中國經(jīng)濟網(wǎng)記者:

2016年是我國“十三五”開局之年，我們常說五年規(guī)劃看開局，另外剛才何主任在回答問題的時候談到,到2020年我國要全面建成小康社會。我的問題是，目前怎么來評價去年的開局，這個開局到底開得怎么樣？另外，要完成“十三五”規(guī)劃的目標，現(xiàn)在還存在哪些亟待克服的問題和短板，下一步怎么擼起袖子加油干？

何立峰:

中國有一句古話叫先謀后動、動則必成。去年全國人大會議順利通過了“十三五”規(guī)劃《綱要》，這是我們對整個“十三五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展的一個總體謀劃。之后，在黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導下，各個部門先后制定了20多部重點專項規(guī)劃，有關(guān)部門和各地方先后制定出臺了100多部各領(lǐng)域?qū)ｍ椧?guī)劃，各地區(qū)也都制定了省級“十三五”規(guī)劃，這就是我們的“謀”。 而且，在規(guī)劃體系方面也有了一些新的變化，就是在試點空間規(guī)劃編制，以及跨行政區(qū)的五年規(guī)劃編制，比如京津冀協(xié)同發(fā)展“十三五”規(guī)劃。這些規(guī)劃編制使我們非常清晰知道，這五年當中每一年大體應(yīng)該做哪些事項。

何立峰:

從去年的情況來看，整個“十三五”期間規(guī)劃體系的“四梁八柱”已經(jīng)確定了，這是建設(shè)有中國特色社會主義的很有特點的事情，“先謀”，然后組織動員全社會各方面的力量來認真貫徹實施好規(guī)劃。經(jīng)過一年的努力，在規(guī)劃的引領(lǐng)下，各個部門、各個地方、各個企業(yè)都很努力地貫徹實施。昨天在克強總理的《政府工作報告》中，總結(jié)了去年各項工作，我個人理解，都包含了“十三五”規(guī)劃當中的內(nèi)容，特別是去年的階段性目標任務(wù)得到了很好實現(xiàn)。

何立峰:

規(guī)劃實施過程中，對于發(fā)改委牽頭的規(guī)劃，實施情況也是比較良好的，涉及到經(jīng)濟方面、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面、民生方面、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。從我們現(xiàn)在了解的情況看，基本上實施情況都良好。到明年適當?shù)臅r候，我們將組織力量對“十三五”規(guī)劃和各個重點專項規(guī)劃、其他各領(lǐng)域?qū)ｍ椧?guī)劃實施情況進行中期評估，看看還有哪些具體問題，我們會進行一些微調(diào)。最主要的是，檢查發(fā)現(xiàn)還存在哪些困難問題，要及時加以解決，順利推進“十三五”規(guī)劃的實現(xiàn)。我們有這個決心，也有這個信心。謝謝。

中國日報和中國日報網(wǎng)記者:

昨天在政府工作報告中曾多次提到了關(guān)于“一帶一路”建設(shè)，請問倡議提出以來，有哪些實質(zhì)性的進展？2017年從發(fā)改委的角度，還會繼續(xù)開展哪些工作？謝謝。

何立峰:

2013年9月，習近平總書記訪問哈薩克斯坦，在納扎爾巴耶夫大學發(fā)表了重要演講，第一次提出了共建絲綢之路經(jīng)濟帶的倡議。2013年10月份，習近平總書記在訪問印尼的時候，在國會發(fā)表演講，提出了共建21世紀海上絲綢之路的倡議。之后經(jīng)過中央全會的決策，“一帶一路”上升為我們國家重大發(fā)展戰(zhàn)略。去年8月17日，習近平總書記出席了“一帶一路”建設(shè)座談會，并發(fā)表了重要講話，對我們“一帶一路”建設(shè)實施以來的三年進行了很好的總結(jié)，并且提出了下一步發(fā)展工作的主要任務(wù)。

何立峰:

“一帶一路”建設(shè)推進三年多來，取得了很好的成效，它的核心價值理念越來越被沿線國家和人民所共識，就是和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)的基本原則是共商、共建、共享，也越來越被沿線國家各方面所認同。“一帶一路”建設(shè)的主要內(nèi)容就是我們所說的“五通”：一是政策溝通，就是相互之間在政府層面要進行很好的政策溝通；二是設(shè)施聯(lián)通，包括基礎(chǔ)設(shè)施，比如道路、鐵路、機場、港口，還包括相應(yīng)的管道設(shè)施以及通信設(shè)施等等，這些方面的設(shè)施在沿線國家之間能夠更加通暢；三是資金融通，因為經(jīng)濟建設(shè)需要資金支持，怎么能夠支撐“一帶一路”建設(shè)的項目對資金的需求，各國之間要進行很好的協(xié)商，找到很好的解決辦法；四是貿(mào)易暢通。因為最終經(jīng)濟活動要通過具體的實物實現(xiàn)，所以貿(mào)易暢通方面按照互相商量的共識來推進；五是民心相通，沿線國家人民之間互相往來更加密切。

何立峰:

現(xiàn)在到中國留學的青年學子超過一半是來自“一帶一路”沿線國家的青年學生。還有很多民間的往來，所以現(xiàn)在“一帶一路”建設(shè)的前景越來越光明，“一帶一路”建設(shè)的實際項目越來越多，它的成果越來越豐碩。

在今年冬季達沃斯論壇上，習近平主席已經(jīng)宣布，今年5月將在北京舉辦首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，這個論壇包括開幕式、圓桌峰會和高級別會議，外交部正在牽頭推動具體落實。發(fā)改委將牽頭舉辦論壇當中很重要的部分，就是高級別會議，這個高級別會議簡稱“1+6”，“1”是主場會議，內(nèi)容包括“一帶一路”建設(shè)過程當中，特別是對核心價值理念、基本原則和“五通”作為“一帶一路”建設(shè)的主要內(nèi)容能夠有很好的發(fā)表見解。“6”是六場平行主題會議，包括政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、資金融通、貿(mào)易暢通、民心相通，另外加一個智庫會議。歡迎新聞界的媒體朋友到會場采訪，大家一起努力，共同講好“一帶一路”建設(shè)優(yōu)美動人、傳頌千古的故事。謝謝。

彭博新聞社記者:

我的問題是關(guān)于去產(chǎn)能的問題，今年去產(chǎn)能的目標定得低于去年，這是為什么？另外，政府是否有計劃在新的領(lǐng)域開展去產(chǎn)能的行為，比如是否會在有色金屬領(lǐng)域進行去產(chǎn)能？謝謝。

寧吉喆:

這個問題是這次兩會上政協(xié)委員提得最多的一個問題，去產(chǎn)能是我們供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項重點任務(wù)，當然供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點任務(wù)除了去產(chǎn)能以外，還包括去庫存、去杠桿、降成本、補短板，你重點關(guān)心去產(chǎn)能問題，非常重要，這是首位的。