就主觀(guān)來(lái)看，菲律賓并不期望與中國(guó)發(fā)生沖突，也不希望在中美之間選邊站，而且菲律賓與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系也非常密切。但允許美國(guó)在菲律賓使用更多的軍事基地，客觀(guān)而言，無(wú)疑加劇了菲律賓卷入大國(guó)之爭(zhēng)和地區(qū)沖突的可能性——不管它的主觀(guān)意圖如何，萬(wàn)一臺(tái)海有事，美軍若從菲律賓提供的基地出發(fā)，這就意味著菲律賓事實(shí)上已放棄中立立場(chǎng)，站在美國(guó)的一邊。

針對(duì)這一問(wèn)題，菲律賓國(guó)內(nèi)也有一些學(xué)者提出自己的質(zhì)疑和擔(dān)心，希望菲律賓能在中美之間保持中立，奈何美國(guó)對(duì)菲律賓的影響太大了。

一方面，美國(guó)和菲律賓是幾十年的軍事盟友，在菲律賓軍方中有著非常強(qiáng)大的影響力。不僅是菲律賓的軍事現(xiàn)代化，菲美軍事合作，乃至菲律賓軍隊(duì)的軍事發(fā)展方向，美國(guó)都有深度參與。另一方面，美國(guó)對(duì)菲律賓社會(huì)的影響力也非常深遠(yuǎn)，有非常多的“代言人”。

雖然菲律賓民間也存在一些反對(duì)美國(guó)的聲音，但這些聲音對(duì)政治決策的影響力較弱；在決策層面，很多深受美國(guó)影響的人有更大的話(huà)語(yǔ)權(quán)，是他們一步步地推動(dòng)了美菲在軍事等方面合作的深化。當(dāng)然，這不意味著決策精英們可以毫無(wú)顧忌地倒向美國(guó)，他們還是有一定的顧慮。

一些菲律賓民眾手持標(biāo)語(yǔ)，要求美軍離開(kāi)菲律賓（圖/菲媒）

觀(guān)察者網(wǎng)：您剛提到菲律賓民間也存在一些反美的聲音。如同在韓國(guó)、日本那般，美軍在菲律賓也出過(guò)不少丑聞。對(duì)于駐菲美軍，菲律賓公眾都有哪些看法？

代帆：過(guò)去幾年，我們中心經(jīng)常在菲律賓做一些大型民調(diào)，觀(guān)測(cè)菲律賓大眾對(duì)于美國(guó)在菲的軍事存在、一些菲美沖突等問(wèn)題的看法。就民調(diào)結(jié)果來(lái)看，菲律賓大眾對(duì)美國(guó)的信任度一直比較高，超過(guò)半數(shù)的民眾謹(jǐn)慎地歡迎美國(guó)在菲律賓的軍事存在，但也有約30%的人擔(dān)心和反對(duì)美國(guó)在菲的軍事存在。反對(duì)的原因有多種，比如民族自豪感強(qiáng)的人認(rèn)為，在菲律賓國(guó)土上設(shè)立美國(guó)軍事基地，本身是對(duì)菲律賓主權(quán)和國(guó)家尊嚴(yán)的破壞，而且這些美國(guó)軍事基地的存在更會(huì)導(dǎo)致菲律賓與其他國(guó)家的潛在沖突。

菲律賓的民調(diào)機(jī)構(gòu)“社會(huì)氣象站”每年也會(huì)做一些關(guān)于菲律賓民眾對(duì)美國(guó)的信任調(diào)查。有意思的是，美軍在菲的一些不良行徑被曝光后，確實(shí)會(huì)影響菲律賓社會(huì)大眾對(duì)美國(guó)的信任度；但是，菲律賓又是一個(gè)比較健忘的民族，事情過(guò)去之后，“親戚還是親戚”，他們還會(huì)繼續(xù)靠向美國(guó)。

觀(guān)察者網(wǎng)：最后一個(gè)問(wèn)題，對(duì)于美軍在菲律賓的這些部署，我們中國(guó)可以做些什么？

代帆：第一，加強(qiáng)與菲律賓的政策溝通。盡管菲律賓發(fā)展與美國(guó)的軍事安全關(guān)系屬于其內(nèi)政，但是我們必須提醒菲律賓注意軍事安全合作關(guān)系對(duì)地區(qū)穩(wěn)定的外溢效應(yīng)，要求菲律賓采取穩(wěn)健的外交政策，對(duì)地區(qū)安全穩(wěn)定負(fù)責(zé)，避免引火燒身。

第二，加強(qiáng)與印尼、馬來(lái)西亞等國(guó)在南海議題和周邊安全議題上的協(xié)調(diào)，一定程度上孤立菲律賓與美國(guó)深化安全和軍事關(guān)系的意圖，從地區(qū)安全穩(wěn)定的層面對(duì)菲律賓施壓。

此外，菲律賓國(guó)內(nèi)的一些政治力量，比如一些軍事基地所在地的地方政府，其實(shí)是反對(duì)軍事基地的。比如菲律賓卡加延省長(zhǎng)萬(wàn)雷曼巴在2月6日表示，他不支持在該省建立美國(guó)準(zhǔn)軍事基地，他說(shuō)：“這里不歡迎任何外國(guó)勢(shì)……他們（美國(guó)）是為了與其他國(guó)家（指中國(guó)）開(kāi)戰(zhàn)。我們與鄰居不是敵人——中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)不是、中國(guó)大陸不是、日本不是、韓國(guó)不是?！辈还苓@些反對(duì)是否有效，但或可成為阻礙或延遲這些基地部署的因素。

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