（觀察者網(wǎng)訊）臺灣“經(jīng)濟日報”5月19日發(fā)表社論，稱最近臺灣“自由經(jīng)濟示范區(qū)”的議題沸沸揚揚，成為朝野對抗的戰(zhàn)場，臺當局最大謬誤，是一再質(zhì)疑“自由經(jīng)濟示范區(qū)”對大陸開放，漠視其對世界開放的功能；不但凸顯臺當局“逢中必反”的意識形態(tài)，更顯示出臺當局的無知，貽笑國際。臺當局堅持反對到底，仍然陷入兩岸議題爭議的泥沼中，使臺灣繼續(xù)空轉(zhuǎn)。

文章稱，最近臺灣“自由經(jīng)濟示范區(qū)”的議題沸沸揚揚，成為臺灣朝野對抗的戰(zhàn)場，討論的面向雖然多，但許多論點必須加以澄清，有助于正確決策。

“自由經(jīng)濟示范區(qū)”就是經(jīng)濟特區(qū)，是指在特定區(qū)域內(nèi)，單方面放寬相關(guān)人流、金流及物流規(guī)定，同時進行制度松綁，以吸納人才及資金，并吸引多元產(chǎn)業(yè)進駐。由興利的角度，擴大對外開放，并加速與國際接軌。

臺當局強力反對“自由經(jīng)濟示范區(qū)”，認為會形成區(qū)內(nèi)區(qū)外條件不一，造成不公平競爭；所以應(yīng)該直接簽署自由貿(mào)易協(xié)議（FTA），將開放范圍直接適用于全臺灣。但是以臺灣目前的處境，連下一個FTA的對象都不清楚，時程更是遙遙無期，完全不切實際。

試點，是“自由經(jīng)濟示范區(qū)”的主要精神，透過先行先試，若有正面成效，可將試點效果擴散至全國，達成全面自由化的目標；反觀若示范效果不如預(yù)期，也可調(diào)整自由化政策。

國際間有非常多類似“自由經(jīng)濟示范區(qū)”的例子，例如韓國就有仁川自由貿(mào)易經(jīng)濟特區(qū)及濟州國際自由都市。為何韓國已經(jīng)生效了15個FTA，還是需要特區(qū)？主要原因FTA只是根據(jù)對手需求被動開放，而“自由經(jīng)濟示范區(qū)”則具有彈性，可以根據(jù)本身條件及自身經(jīng)濟發(fā)展愿景，深化自由化范圍并對全世界開放。

“自由經(jīng)濟示范區(qū)”既為經(jīng)濟特區(qū)，就必須了解目前臺灣同樣具有特區(qū)性質(zhì)，例如自由貿(mào)易港區(qū)、科學園區(qū)與加工出口區(qū)的運作概況，勾勒出如何利用“自由經(jīng)濟示范區(qū)”來補現(xiàn)有特區(qū)之不足；再搭配臺灣經(jīng)濟發(fā)展需求，以及與其他國家地區(qū)經(jīng)濟特區(qū)競合概況，才能制定出完整“自由經(jīng)濟示范區(qū)”的推動藍圖。

臺當局最大謬誤，是一再質(zhì)疑“自由經(jīng)濟示范區(qū)”對大陸開放，漠視其對世界開放的功能；甚至認為“自由經(jīng)濟示范區(qū)”若是由大陸進口原物料進行加工，可能會產(chǎn)生由“中國制造”，變成“臺灣制造”“洗產(chǎn)地”的情形。臺當局上下無不同一口徑，甚至還有“洗產(chǎn)地”會使臺灣成為中美貿(mào)易戰(zhàn)下大陸共犯的說法；不但凸顯“逢中必反”的意識形態(tài)，更顯示出臺當局的無知，貽笑國際。

因為目前在臺灣的加工出口區(qū)、科學園區(qū)，以及自由貿(mào)易港區(qū)，都可以由大陸進口產(chǎn)品，在臺灣進行加工后出口。如果自由經(jīng)濟示范區(qū)可以“洗產(chǎn)地”，那么上述過去行之多年的制度，豈不是都有問題？特別是目前臺當局大肆宣傳，大陸臺商回臺投資熱絡(luò)；然而未來這些來臺灣生產(chǎn)的臺商，許多也會由大陸進口原物料在臺灣加工后出口，是不是也同樣會發(fā)生“洗產(chǎn)地”的情況？

事實上，出口產(chǎn)品的原產(chǎn)地認定，并不是只有臺灣說了算，最終必須由產(chǎn)品進口國家來認定。而且目前此種“洗產(chǎn)地”的說法，可能會影響到未來回臺設(shè)廠的臺商產(chǎn)品，順利取得進口國家原產(chǎn)地認定。

另外臺當局也深怕由中國大陸進口的原料及半成品，未在臺灣進行深層加工，甚至直接銷售，而沖擊到島內(nèi)產(chǎn)業(yè)，但是此可由落實管理機制著手。而且根據(jù)國際趨勢，現(xiàn)階段自由經(jīng)濟示范區(qū)主軸應(yīng)放在服務(wù)業(yè)開放，重點是使人及資金進得來，包括國際醫(yī)療、國際教育與金融業(yè)等，都是可以討論的范圍。

文章提到，在中美貿(mào)易戰(zhàn)加溫，全球產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈重組，并帶動資金挪移下，自由經(jīng)濟示范區(qū)可做為臺灣在國際競爭中一個亮點。臺灣更應(yīng)反思近年來韓國擴張FTA網(wǎng)絡(luò)，并積極發(fā)展經(jīng)濟特區(qū)，對其經(jīng)濟成長的貢獻。

當然目前各方所提出的“自由經(jīng)濟示范區(qū)”版本并非完整，特別是在實施范圍與運作機制，都有改進的空間，這些都可以討論。但是臺當局堅持反對到底，仍然陷入兩岸議題爭議的泥沼中，使臺灣繼續(xù)空轉(zhuǎn)。