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崔洪建:歐洲政治“三分天下”,但對極右翼政黨也是一次考驗(yàn)
此外,極右翼政黨一個基礎(chǔ)性政策傾向是本國利益優(yōu)先,只有這樣他們才能獲得足夠多的選票支持,其背后的政治底色是民粹主義。然而,一旦以民粹主義來指導(dǎo)政策,就會出現(xiàn)互斥的問題。假如極右翼政黨在歐洲各國都上臺,都推行本國利益優(yōu)先的政策,那么連歐盟還能不能存在都要打上一個問號。
從這個角度來說,歐洲議會的選舉本身也是對極右翼政黨的一次考驗(yàn),考驗(yàn)他們能否適應(yīng)這兩個變化,能否邁過這些坎。否則,就算支持率與議席上升了,其上升空間也是有限的。
觀察者網(wǎng):一般認(rèn)為,歐洲議會對歐盟外交政策的影響較弱。這次選舉“右傾”的趨勢會在多大程度上影響歐盟的對外立場?
崔洪建:本次歐洲議會選舉會成為看點(diǎn)的另一個背景是,今年是超級選舉年,除了歐洲的部分國家,美國在11月會舉行大選也是一個關(guān)鍵因素。
目前歐洲主流政治黨派最擔(dān)心的問題是,隨著歐洲議會右傾政治力量的做大,萬一11月美國的特朗普上臺,將會形成所謂大西洋兩岸反建制政黨之間“同頻共振”的現(xiàn)象,這對歐洲中間派政治勢力來說是最糟糕的結(jié)果。所以這次歐洲議會的選舉,肯定對歐美關(guān)系會產(chǎn)生溢出效應(yīng)。
此外,這種情況下還可能出現(xiàn)一個很矛盾的現(xiàn)象。之前特朗普當(dāng)政時(shí)期,美國共和黨內(nèi)部的反建制派與歐洲極右翼政黨之間存在相互呼應(yīng)。如法國的勒龐,荷蘭的維爾德斯等部分政客甚至以“歐洲的特朗普”自比。但這是在雙方都沒有同時(shí)執(zhí)政的前提下。
如果將來雙方同時(shí)做大,又可能產(chǎn)生新的問題:美國的特朗普強(qiáng)調(diào)“美國優(yōu)先”,而這些歐洲的極右翼政黨也強(qiáng)調(diào)本國利益優(yōu)先。這種情況可能會給歐美關(guān)系帶來非常復(fù)雜的影響,并不是一個單純的好壞問題。一方面,雙方有相似的政治理念,但是這種政治理念所決定的政策又是相互沖突的。
觀察者網(wǎng):這次歐洲議會的選舉結(jié)果對中國有何具體影響?
崔洪建:首先,歐洲議會選舉結(jié)果不會比較直接地反映在歐盟的政策,尤其是對華政策上。它首先是歐洲內(nèi)部的一個政治變化,是其內(nèi)部許多問題的體現(xiàn)。一般來說,極右翼政黨的對外政策主張往往不夠鮮明。因?yàn)樗麄兇蠖嗍腔趦?nèi)政問題來挑戰(zhàn)歐洲的主流政黨。他們唯一比較方便涉及的對外政策議題就是移民和難民問題。但這在他們看來也是個內(nèi)部問題。
政治立場中間偏右的歐洲人民黨黨團(tuán)“領(lǐng)銜候選人”馮德萊恩(中)接受黨內(nèi)同僚祝賀 圖自:視覺中國
其次,歐洲議會選舉結(jié)束后的情況會比較復(fù)雜,很難迅速得出一種簡單的結(jié)論,認(rèn)為極右翼政黨的壯大會給歐洲對華關(guān)系帶來好或者壞的影響。部分被貼上“極右翼”標(biāo)簽的政黨或執(zhí)政黨,其實(shí)對華關(guān)系也不錯。比如德國選擇黨就有比較親華的因素,當(dāng)然也有部分極右翼政黨對華態(tài)度比較消極。對此,還是要考慮歐洲各國的極右翼政黨對形勢的看法,包括對自身政治利益的判斷,未來還要觀察他們在各方面協(xié)調(diào)與競爭的結(jié)果。
觀察者網(wǎng):具體到經(jīng)貿(mào)關(guān)系層面,美國以特朗普為代表的右翼民粹主義勢力,對中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中逆差與赤字的問題十分不滿。歐洲極右翼政黨是否也可能在經(jīng)貿(mào)問題上有類似的主張?
崔洪建:從宏觀層面來說,如果歐洲政治變得越來越保守右傾,那將意味著它的孤立主義、保護(hù)主義色彩進(jìn)一步提升。但是涉及到具體問題,歐洲各國的表現(xiàn)是復(fù)雜的。畢竟,右翼或極右翼政黨的主張之一是強(qiáng)調(diào)保護(hù)本國利益。而不同國家對此會有不同認(rèn)知,有的國家認(rèn)為只有保護(hù)主義才能捍衛(wèi)本國利益,主張把中國商品排除出市場,以保護(hù)國內(nèi)就業(yè)。但也有政黨主張,要發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)、解決就業(yè)問題必須同中國合作。
雖然歐洲的極右翼政黨有自己的黨團(tuán),分享一些相似的政治主張,但是彼此在政策層面有很大差異,不能一概而論。一方面,現(xiàn)在同中國關(guān)系較好的國家,比如匈牙利,他們的執(zhí)政黨被歐洲主流政治貼上“極右翼民粹”的標(biāo)簽;另一方面,要對中國發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查,甚至威脅要打貿(mào)易戰(zhàn)的,反而是部分歐洲國家的主流政黨。這個矛盾又該如何解釋?
另一個明顯的例子是,意大利總理梅洛尼在參選期間引發(fā)了許多歐洲觀察家的擔(dān)憂。她的政黨不僅被貼上了“極右翼”的標(biāo)簽,甚至被認(rèn)為與納粹有歷史關(guān)聯(lián)。但是梅洛尼在意大利上臺后,大家發(fā)現(xiàn)她的政策方針并沒有朝極端化的方向走,反而是對所謂傳統(tǒng)歐洲右翼政治的一種回歸。在國內(nèi)政治層面,梅洛尼的意大利符合了歐洲政治主流的趨勢,但在對華政策上又出現(xiàn)了一定退步。
目前歐洲的政局變化非常復(fù)雜,許多所謂的“極右翼政黨”實(shí)際上是被貼上的標(biāo)簽。不管外界怎么說,所有的歐洲極右翼政黨都認(rèn)為自己在代表變革,他們不認(rèn)為自己是“反動派”。所以,歐洲政治的右傾趨勢,也不能簡單地被放在前進(jìn)或倒退、進(jìn)步或保守的二維框架內(nèi)來看待。
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