食安五環(huán)的徹底破功

蔡英文在競(jìng)選的時(shí)候，就開(kāi)出了“食安五環(huán)”的支票來(lái)保證臺(tái)灣民眾的食品安全。

第一環(huán)，源頭控管，設(shè)立毒物管理機(jī)構(gòu)

第二環(huán)，重建生產(chǎn)管理

第三環(huán)，十倍市場(chǎng)查驗(yàn)

第四環(huán)，惡意黑心廠商加重責(zé)任

第五環(huán)，全民監(jiān)督食安

而在此次事件中，對(duì)比這五環(huán)的執(zhí)行情況，我們不由得想到：啊~~~~五環(huán)，你比承諾少N環(huán)。

第一環(huán)的“源頭管控”就率先被擊破：臺(tái)灣“農(nóng)委會(huì)”一直以來(lái)都禁止氟蟲(chóng)腈使用于食用的經(jīng)濟(jì)型動(dòng)物上（如雞鴨鵝），但是卻不禁止當(dāng)做環(huán)境用藥使用。于是，氟蟲(chóng)腈被官方使用于殺蟑螂，去除寵物身上的跳蚤等。因此，不少民眾購(gòu)買(mǎi)氟蟲(chóng)腈加水稀釋后用于防治雞場(chǎng)的害蟲(chóng)、雞虱，甚至直接涂抹在雞的羽毛上，而氟蟲(chóng)腈的價(jià)格是一般正規(guī)除雞虱藥劑的八分之一?？上攵?，在政府不管控、民眾趨向低廉價(jià)格的情況，造成了氟蟲(chóng)腈的濫用。源頭管控，本身就出問(wèn)題了。

第三環(huán)的“十倍市場(chǎng)查驗(yàn)”更是在此次事件中淪為笑話：在韓國(guó)爆發(fā)本土氟蟲(chóng)腈毒雞蛋事件的時(shí)候，“衛(wèi)福部”為了彰顯能力安撫民心，采取的“十倍市場(chǎng)查驗(yàn)”方式竟然是從超市中抽調(diào)十件雞蛋出來(lái)檢查。同時(shí)在對(duì)外的講話中也是信心十足：“‘食藥署’展現(xiàn)高效率，106年（即公元2017年）8月16日啟動(dòng)抽驗(yàn)專案，僅僅2天之內(nèi)完成抽樣、檢驗(yàn)方法確效試驗(yàn)評(píng)估、檢驗(yàn)方法公開(kāi)，充分展現(xiàn)‘國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室’的軟實(shí)力，并經(jīng)實(shí)驗(yàn)室人員徹夜努力，原本預(yù)計(jì)8月23日才會(huì)有結(jié)果，現(xiàn)于8月18日即完成檢驗(yàn)，10件雞蛋之檢驗(yàn)結(jié)果皆未檢出氟蟲(chóng)腈。”

就在大家以為天下太平，雞蛋形勢(shì)一片好，不是小好而是大好的情況下，“農(nóng)委會(huì)”在兩天后直接打臉：完成農(nóng)場(chǎng)端45件雞蛋的檢驗(yàn)，驗(yàn)出3件殘留超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的來(lái)自彰化縣，殘留量較歐盟超標(biāo)三十倍！

從“食藥署”的倉(cāng)促表現(xiàn)來(lái)看，可見(jiàn)其目的也只是為了盡快交差給個(gè)交代了事，十倍市場(chǎng)檢驗(yàn)變成十件雞蛋檢驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)提前了五天完成檢驗(yàn)的聲明來(lái)看，搶功的心態(tài)表露無(wú)疑。

在蔡英文問(wèn)到“既然氟蟲(chóng)腈是禁藥，為什么平時(shí)不做檢驗(yàn)?zāi)兀俊钡臅r(shí)候，答案竟然是：臺(tái)灣農(nóng)民“沒(méi)有使用氟蟲(chóng)腈的習(xí)慣”，再度驗(yàn)證了食安不是光靠檢驗(yàn)出來(lái)的。

執(zhí)政的失靈

在此次事件沸沸揚(yáng)揚(yáng)之時(shí)，關(guān)于如何解決毒雞蛋的問(wèn)題，不少“綠委”都紛紛拿出其他國(guó)家的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)緩和問(wèn)題：本次臺(tái)灣采取的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)是殘留標(biāo)準(zhǔn)比照歐盟的5ppb極限值，而韓國(guó)、日本為20ppb。因此，假如采用日本標(biāo)準(zhǔn)，問(wèn)題雞蛋會(huì)少很多。

由于臺(tái)灣禁止氟蟲(chóng)腈作為人類食用的飼養(yǎng)禽畜中使用，本身就規(guī)定不得檢出。為此，在解決毒雞蛋的問(wèn)題上，“農(nóng)委會(huì)”副主委黃金城竟然表示：“用零檢出當(dāng)作標(biāo)準(zhǔn)并不合理”，贊成重新制定標(biāo)準(zhǔn)，表示未來(lái)的氟蟲(chóng)腈殘留標(biāo)準(zhǔn)必然比5ppb還要高。

這一行為遭到民眾批評(píng)：“放寬標(biāo)準(zhǔn)就表示沒(méi)有毒性？放寬標(biāo)準(zhǔn)就表示吃了毒物進(jìn)肚子里還是很安全？”這種因?yàn)闄z測(cè)出問(wèn)題而放寬檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的事情，并不是第一次發(fā)生，特別是在蔡政府的食安問(wèn)題上。

臺(tái)灣“衛(wèi)福部”早在3月13日時(shí)，預(yù)告修正“農(nóng)藥殘留容許量標(biāo)準(zhǔn)”，修正內(nèi)容計(jì)增修訂22種農(nóng)藥于各類蔬果植物等農(nóng)產(chǎn)品128項(xiàng)殘留容許量，并增訂小米、藜于雜糧類，落葵、麻薏于小葉菜類。其中氟吡菌酰胺（Fluopyram），按照歐盟和WTO的規(guī)范，要求氟派瑞的濃度不能超過(guò)0.1ppm，而“衛(wèi)福部”卻將標(biāo)準(zhǔn)定到0.6。過(guò)去的農(nóng)藥安全容許量標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定不得驗(yàn)出達(dá)滅芬，2009年訂為0.5ppm，2012年時(shí)，將達(dá)滅芬放寬為2.5ppm，現(xiàn)在又要放寬到10ppm，整整20倍。民眾不禁感嘆：難道我們新政府解決食安問(wèn)題，就是提高農(nóng)藥的殘留標(biāo)準(zhǔn)嗎？

不僅此次事件，單單從今年而言，從臺(tái)灣最暢銷的降膽固醇必備藥物“冠脂妥”的偽造藥品在市面流通，到過(guò)期的乳瑪琳（人造奶油）事件，再到四個(gè)月前才爆發(fā)至今仍未找到原因的二噁英毒雞蛋（臺(tái)灣稱之為戴奧辛毒蛋），我們都能看到“食藥署”與各部會(huì)的橫向聯(lián)系出了問(wèn)題，完全在狀況外，政府的食品查驗(yàn)機(jī)制完全崩盤(pán)。

各個(gè)單位各自為政，“食藥署”、“農(nóng)委會(huì)”和“檢方”互相打臉，甚至還有互別苗頭的味道在。

在臺(tái)灣的行政管理中，“農(nóng)委會(huì)”負(fù)責(zé)生產(chǎn)端管理，“食藥署”負(fù)責(zé)市場(chǎng)的監(jiān)控，此次事件中本來(lái)就應(yīng)該立刻進(jìn)行跨部會(huì)的合作。然而，實(shí)際情況卻是互相不知道各自都進(jìn)行了取樣調(diào)查，導(dǎo)致在執(zhí)行和分析結(jié)果上南轅北轍。而本應(yīng)該負(fù)責(zé)橫向統(tǒng)籌的“行政院食安辦公室”則沒(méi)有體現(xiàn)其作用。以至于多次出現(xiàn)前一刻還在宣布市場(chǎng)上雞蛋沒(méi)問(wèn)題了，下一刻又推翻了前面論述的事件，嚴(yán)重降低政府的公信力。

整場(chǎng)事件中，政府一開(kāi)始當(dāng)成是國(guó)際新聞來(lái)看待，即便歐洲恐慌、香港遭殃，直到韓國(guó)本土爆發(fā)，封存七百萬(wàn)顆雞蛋才開(kāi)始緊張起來(lái)；而“食藥署”用超市十件雞蛋稱作所謂“十倍市場(chǎng)查驗(yàn)”；“農(nóng)委會(huì)”“因?yàn)榉x(chóng)腈是禁藥，所以沒(méi)檢查”，本次終于第一次檢驗(yàn)；為了解決問(wèn)題，放寬檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)的神奇思路，更是讓蔡英文競(jìng)選時(shí)的“食安五環(huán)”模式淪為一句口號(hào)。就在隔壁的韓國(guó)總統(tǒng)文在寅已經(jīng)為了本土毒雞蛋事件而向全民道歉，更是責(zé)成政府相關(guān)人員改善全社會(huì)的蛋產(chǎn)業(yè)之時(shí)，自始至終，蔡英文除了前面一個(gè)“既然是禁藥，為什么不檢查”的提問(wèn)外，就再也沒(méi)有任何指示?；蛟S，她絲毫不擔(dān)心的原因是廚師做的法國(guó)菜的食材來(lái)源，跟民眾的不一樣吧。

而有趣的是，在蔡英文力推的“前瞻計(jì)劃”中，要投入總經(jīng)費(fèi)約31億3300萬(wàn)新臺(tái)幣到食品安全上，其中就包括了興建現(xiàn)代化食品藥物“國(guó)家級(jí)”實(shí)驗(yàn)大樓。只是，如果是像“食藥署”那樣去超市，買(mǎi)來(lái)十件雞蛋進(jìn)行所謂的“十倍市場(chǎng)查驗(yàn)”，恐怕再多再高級(jí)的食安大樓都是空中樓閣般的花架子吧。

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