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成梁:在薩德問題上,韓國(guó)新總統(tǒng)文在寅這“變臉”玩得真是666
關(guān)鍵字: 文在寅韓國(guó)新總統(tǒng)薩德薩德入韓中美關(guān)系中韓關(guān)系美韓關(guān)系中國(guó)要有定力,做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備
相比較被綁在美國(guó)的反導(dǎo)戰(zhàn)車上這種不一定劃算的選邊站隊(duì)的行為,和防御朝鮮的彈道導(dǎo)彈這種不一定靠譜的行為,筆者認(rèn)為對(duì)中國(guó)來說,目前最值得注意的方面反倒應(yīng)該是文在寅政府可能會(huì)借著“薩德”問題,作為其平衡外交政策的工具,并從中榨出許多額外的戰(zhàn)略收益來。
先前筆者就說過,文在寅政府上臺(tái)后針對(duì)“薩德”系統(tǒng)部署的問題,采取了不同于往屆的機(jī)變處置模式和相當(dāng)開放的處置態(tài)度,即一方面派出代表團(tuán)向中、俄兩方作出解釋說明,而另一方面卻又不停止“薩德”系統(tǒng)的部署和發(fā)揮戰(zhàn)略作用?,F(xiàn)在來看,相比前任樸槿惠和黃教安政府“不聞不問不談”的強(qiáng)硬態(tài)度,這一處置策略無疑是相當(dāng)高明的:不徹底停下“薩德”的部署,意味著韓國(guó)方面已經(jīng)獲得的戰(zhàn)略結(jié)盟和導(dǎo)彈防御兩大戰(zhàn)略收益沒有得而復(fù)失的風(fēng)險(xiǎn),而同中國(guó)方面采取開明態(tài)度的主動(dòng)溝通,又在一定程度上緩和了中韓兩國(guó)之間的關(guān)系,為獲得更大的戰(zhàn)略收益創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)。
大家都知道,在“薩德”系統(tǒng)實(shí)施部署以來,由于各種因素,中國(guó)同韓國(guó)方面的經(jīng)濟(jì)、文化交流趨冷。主要體現(xiàn)有韓國(guó)零售業(yè)巨頭在中國(guó)國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)開拓基本停止、韓國(guó)幾家大型汽車公司在華銷售額出現(xiàn)大幅度下跌、文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)往日的“韓流”風(fēng)光不再、赴韓旅游業(yè)更是受到我國(guó)人民的一致冷遇。對(duì)于韓國(guó)這樣一個(gè)外向出口型、經(jīng)濟(jì)內(nèi)容又相對(duì)單一、依靠數(shù)個(gè)大型財(cái)團(tuán)支撐起來的經(jīng)濟(jì)體,中國(guó)市場(chǎng)的開拓一直是韓國(guó)方面的重中之重,畢竟每年3000億美元左右的貿(mào)易額、1000余萬人次的赴韓旅游數(shù)“誠(chéng)不欺我也”。從韓國(guó)方面利益最大化的角度看,從美國(guó)方面獲得戰(zhàn)略安全、從中國(guó)方面獲得經(jīng)濟(jì)利益,無疑是最優(yōu)的理性解。
事實(shí)上,這是絕大部分東亞地區(qū)國(guó)家或者地區(qū)普遍采取的外交和地緣政治策略:一方面,面對(duì)中國(guó)這個(gè)市場(chǎng)巨大、潛力更大的經(jīng)濟(jì)體,不想辦法搭上這樣一趟快車,等于是自討苦吃。而另一方面,對(duì)于經(jīng)濟(jì)因素而帶來的被中國(guó)實(shí)施政治或者軍事滲透的顧慮,又紛紛迫使這些國(guó)家或者地區(qū)在政治和軍事策略上傾向于選擇離岸平衡,即引入域外的第三方力量來保證自己不至于遭到中國(guó)的“侵?jǐn)_”。
韓國(guó)作為亞太地緣政治區(qū)的離岸國(guó)家,無疑也選擇了這一策略:近來,韓國(guó)方面盡管在“薩德”部署的問題上態(tài)度比較開放,對(duì)中國(guó)示好頻頻,甚至一而再、再而三地主動(dòng)要求參與一帶一路國(guó)際峰會(huì),但是看到韓國(guó)方面的戰(zhàn)略關(guān)切,并沒有把“薩德”問題擺在如中國(guó)一般根本的位置上,而更像是把它當(dāng)成一個(gè)棋子,一個(gè)可以用來同中國(guó)討價(jià)還價(jià)的一步棋。
伴隨著韓國(guó)方面的努力“表演”,還有不止一次地要求中國(guó)“趕快放松制裁吧”、“請(qǐng)讓我們的零售業(yè)繼續(xù)開業(yè)”這樣的訴求,韓國(guó)方面的意圖可以說已經(jīng)是昭然若揭:“薩德”可以談,但是談成什么樣你說了并不算,畢竟我也有我自己的戰(zhàn)略利益,同時(shí),你還要放開對(duì)我的“經(jīng)濟(jì)制裁”,畢竟我的企業(yè)還要賺你們的錢嘛。而5月31日,文在寅總統(tǒng)可以說是既沉不住氣、又相當(dāng)講究的表態(tài),應(yīng)當(dāng)被視為中韓戰(zhàn)略天平上的進(jìn)一步加碼:你們要趕快考慮,我這邊壓力也很大,你再不放松制裁,“薩德”就要變成實(shí)錘砸下來了。
那么,面對(duì)韓國(guó)方面可能采取的此種策略和中韓關(guān)系的現(xiàn)狀,中國(guó)方面可以打出什么樣的牌呢?筆者認(rèn)為,我們首先要認(rèn)清一個(gè)現(xiàn)狀:“薩德”中短期內(nèi)不會(huì)撤除。目前的情況可以被視為中韓兩國(guó)的戰(zhàn)略博弈,一國(guó)的示弱未必會(huì)帶來另一國(guó)同樣示弱的結(jié)果,何況“薩德”一旦撤除,意味著韓國(guó)方面兩項(xiàng)戰(zhàn)略收益的得而復(fù)失。更何況,“薩德”系統(tǒng)的部署與否,現(xiàn)在來看韓國(guó)方面說了都未必算:連韓國(guó)的文官政府都對(duì)韓國(guó)軍隊(duì)有指揮不靈的跡象,談何說撤就撤、說停就停?韓國(guó)拿著一個(gè)自己說了還不一定算數(shù)的籌碼和中國(guó)方面來做交易,說白了就是典型的一廂情愿。總的來說,“薩德”系統(tǒng)的部署問題,本質(zhì)上可以被認(rèn)為是中美兩國(guó)戰(zhàn)略角力的過程,在兩方?jīng)]有形成力量的均勢(shì)的情況下,奢談“薩德”的速撤并沒有意義。
既然“薩德”系統(tǒng)暫時(shí)走不了,我們可以騰出空來談一談中韓之間的關(guān)系。當(dāng)然,“薩德”系統(tǒng)對(duì)我軍肯定是有戰(zhàn)略上的影響的,我們的部分導(dǎo)彈試驗(yàn)將處于它的監(jiān)視之下,這對(duì)我國(guó)軍事戰(zhàn)略上的優(yōu)勢(shì)無疑是一種消減。但是另一方面,“薩德”問題遲遲不能讓我們滿意,就意味著韓國(guó)方面同樣需要的中國(guó)市場(chǎng)、中國(guó)消費(fèi)者,也就是中韓兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)交往也不可能回到歷史上的最好水平,這對(duì)于韓國(guó)來說同樣是難以接受的。
最重要的是,隨著時(shí)間的推移,我們肯定能夠通過導(dǎo)彈部隊(duì)的改變部署地點(diǎn)、提高突防性能、更換試射路線,逐漸消除“薩德”系統(tǒng)對(duì)我們帶來的劣勢(shì),而韓國(guó)方面要將原本的中國(guó)市場(chǎng)轉(zhuǎn)移到歐美這種已經(jīng)基本飽和的或者東南亞這種消費(fèi)能力明顯不足的市場(chǎng),就顯得困難重重。何況中國(guó)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)也隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)的步伐迎頭趕上,文化、旅游業(yè)等自不必說,就是韓國(guó)相對(duì)具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的手機(jī)通訊、汽車制造等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),同中國(guó)的差距也在迅速縮小。在這種關(guān)頭再放棄中國(guó)這樣一個(gè)大市場(chǎng),去艱難開拓其它市場(chǎng),又趕上了美國(guó)也要重振制造業(yè)這個(gè)關(guān)口,韓國(guó)所要付出的代價(jià)無疑比中國(guó)大得多,一旦拖到中國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)完成,立刻就是萬劫不復(fù)的結(jié)果。
從這個(gè)意義上看,韓國(guó)方面的迫不及待、文在寅總統(tǒng)的逼宮式表態(tài),都可以得到很好的解釋了。當(dāng)然,作為我們這一方來說,筆者認(rèn)為,時(shí)間在我們這一邊,最后的勝利有很大的把握也在我們這一邊,現(xiàn)在我們要做的,就是有定力,溫水煮青蛙,做好打持久戰(zhàn)的長(zhǎng)期準(zhǔn)備。
“薩德”系統(tǒng)只是一個(gè)表象,要把它看成中國(guó)繼續(xù)爭(zhēng)奪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高地、將韓國(guó)當(dāng)作我們產(chǎn)業(yè)升級(jí)的墊腳石的一個(gè)機(jī)會(huì),對(duì)韓國(guó)方面的咄咄逼人淡然處之,本著“不見兔子不撒鷹”的原則,在戰(zhàn)略底線上做到一步不讓,只要“薩德”系統(tǒng)還在,韓國(guó)方面就不要做“從中國(guó)賺錢,從美國(guó)尋求安全”的美夢(mèng),但是在具體的戰(zhàn)術(shù)措施上,我們同樣可以機(jī)變處置,既要打一巴掌,也不能逼之太急,畢竟同樣乃至更加重要的朝鮮核武器問題上,我們依然需要同文在寅總統(tǒng)實(shí)施合作,俗話說“做人留一線,日后好相見”嘛。
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