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常洛聞:尹錫悅出獄,這次他能回家呆多久?
理論上法官應(yīng)中正持平,池貴淵法官的保守主義和民族主義傾向過于強烈,被外界認為是尹錫悅能憑技術(shù)瑕疵脫身的核心原因,韓國進步陣營的擔(dān)憂,是保守陣營是不是通過在法律界的能量,對法院的人事安排施加了影響,更擔(dān)心尹錫悅憑借強大的律師團隊和法律資源,是不是也能在違憲審查中故伎重演,找到技術(shù)瑕疵,成功“復(fù)辟”。
這一擔(dān)憂,對韓國進步陣營政黨及其支持者來說,并非完全是杞人憂天。根據(jù)韓國憲法第6章關(guān)于憲法裁判所的規(guī)定,憲法裁判所由9名憲法法官組成,由國會、大法院院長、總統(tǒng)各推薦三人。滿員的情況下,要達成有效的彈劾、違憲裁決,需要9人中的6人達成一致。
目前韓國憲法裁判所(憲法法院)有8名法官在任,1名法官從缺。從出身、背景、過往的判決來看,目前8人中,進步:保守:中立的比數(shù),是3:2:3,如果將溫和保守也算作保守陣營,則進步:保守則為3:5。這就給彈劾通過的6票門檻帶來了巨大的不確定性。反而尹錫悅只需要說服3位中立法官中的一位,就能逃出生天,“復(fù)辟”總統(tǒng)。
特別是在韓國現(xiàn)在政治氣氛劍拔弩張的情況下,圍繞憲法裁判所的法官任命,韓國朝野兩黨的斗爭極為激烈。尹錫悅被停職后,順位成為代總統(tǒng)的總理韓悳洙就是因為不愿意簽署法官任命而被共同民主黨彈劾?,F(xiàn)在空缺還剩下一個沒有補齊,且應(yīng)該任命由國會推薦的人選,這一票“倒尹”鐵票,當(dāng)然就更加會引來進步陣營的力推,和保守陣營的阻撓。
韓國代總統(tǒng)崔相穆向前輩韓悳洙學(xué)習(xí),不愿意涉入黨爭,以“朝野沒有達成一致”為由,拒絕簽署國會推薦的馬銀赫法官的任命。導(dǎo)致國會方面又拿出了違憲審查的武器,將崔相穆告到了憲法法院。韓國憲法法院在政治上可以說技高一籌,一方面判崔相穆違憲,憲院法官候選人馬銀赫的推選過程合法合規(guī),代總統(tǒng)拒絕任命屬于侵犯國會權(quán)利的違法行為。但同時,又駁回了國會要求即時賦予馬銀赫憲法法官地位的請求,不想介入到可能影響韓國歷史的政治議程中。
憲院法官候選人馬銀赫 韓聯(lián)社
之所以說崔相穆這么做,是有一定的政治考慮,并非完全按程序行事,是因為最近上任的鄭桂先、趙漢暢兩位法官,都是崔在前任被彈劾,臨危受命的重壓之下,2024年12月31日才簽署任命。對“關(guān)鍵第9人”馬銀赫的任命遲遲不動筆,必然對憲院的工作和違憲審查產(chǎn)生干擾。畢竟如果9人的員額配齊,憲法法院開足馬力快速推進審判程序,尹錫悅兇多吉少。
這并不是說目前8人的憲法法院就對尹錫悅有多友好。在野黨除了通過政治途徑推動、壓制行政和司法對尹錫悅施壓之外,韓國的學(xué)術(shù)、文藝、民權(quán)、勞工等左傾陣營也都在制造輿論,鼓動彈劾尹錫悅。
2024年年底,兩黨還動員、成立了大量新團體,投入到滾滾政治洪流中。在野黨背景的“旨在恢復(fù)憲政的憲法學(xué)者會議”(憲法學(xué)者會議)是“倒尹”派中最具專業(yè)背景的團體。由李憲煥(音,亞洲大學(xué))、全光錫(音,延世大學(xué))等法學(xué)院教授為共同代表,2024年年末成立。憲法教授、講師等100多人參與,在2025年2月底,向韓國憲法法院提交了敦促援引彈劾尹錫悅總統(tǒng)案上訴的意見書。這一團體為代表的,進步陣營的法律專業(yè)人士組織,很可能是違憲審查中,殺傷力最大的“催命符”。
而由于尹錫悅“失能”,他大張旗鼓地推動的醫(yī)療改革也基本破產(chǎn)。3月6日,執(zhí)政黨國民力量黨黨鞭權(quán)性東、副總理兼教育部長官李周浩開展黨政協(xié)商后表示,從現(xiàn)實角度來看,醫(yī)科類院校方面提出的將2026學(xué)年招生名額凍結(jié)在3058人的要求較合理。這意味著韓國政府決定作出讓步,暫且擱置擴招計劃,這一立場也得到了代總統(tǒng)、副總理兼企劃財政部長官崔相穆的默許。
韓國醫(yī)療界這塊硬骨頭,成功讓兩任不同黨派的總統(tǒng)咬豁了牙。這也側(cè)面說明,韓國政府、黨團、朝野、社會,乃至既得利益集團,其實都已經(jīng)開始著手,在為一個沒有尹錫悅的韓國做準備。
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