來(lái)源：法制日?qǐng)?bào)

作者：馮海寧

近來(lái)，關(guān)于共享汽車(chē)押金難退的現(xiàn)象愈加明顯，廣東幸福叮咚出行科技有限公司多名用戶反映該公司未按規(guī)定及時(shí)退還押金，金額包括1000元車(chē)輛押金和500元違章押金。該公司稱，將加派人手在本月內(nèi)處理完押金退還工作。由于接到關(guān)于共享汽車(chē)押金難退等投訴增多，廣東省消委會(huì)8月21日特別發(fā)出消費(fèi)警示 。

對(duì)于用戶反映押金難退問(wèn)題，上述公司解釋稱，主要是因?yàn)槿耸植蛔阋约坝脩糁Ц兜脑烙凶兓?，并表?月份將全部處理完約1000個(gè)退押訴求。至于原因是否屬實(shí)，承諾能否兌現(xiàn)，還需要觀察。而廣東省消委會(huì)在接到相關(guān)投訴增多的情況下，特別發(fā)出消費(fèi)警示顯然具有未雨綢繆的積極意義，對(duì)消費(fèi)者和運(yùn)營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)都是一種警示。

為防止押金難退，廣東省消委會(huì)提醒消費(fèi)者注意5點(diǎn)，包括盡量不選擇押金額太大的平臺(tái)、警惕企業(yè)以審核車(chē)輛違法等問(wèn)題為由拖延退還押金等。同時(shí)警示運(yùn)營(yíng)企業(yè)不要在押金上打歪主意或者降低押金額。這些警示，對(duì)消費(fèi)者而言可以最大化保障自己的權(quán)益，這樣的警示對(duì)于其他省份的消費(fèi)者和運(yùn)營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)也有參考意義。

而筆者想表達(dá)的是，別讓共享汽車(chē)重蹈共享單車(chē)押金難退的覆轍。不少共享單車(chē)企業(yè)把用戶押金用于公司擴(kuò)張，往往造成押金難退。這說(shuō)明相關(guān)企業(yè)缺少規(guī)則意識(shí)，也說(shuō)明押金賬戶缺乏有效監(jiān)督。不得不說(shuō)的是，全國(guó)第一宗共享單車(chē)公益訴訟案雖然得到法院支持，但由于運(yùn)營(yíng)企業(yè)已倒閉且資不抵債，部分用戶恐難拿回押金，可謂教訓(xùn)慘痛。

如今共享汽車(chē)押金難退狀況增多，是否也是因?yàn)檫\(yùn)營(yíng)企業(yè)挪用用戶押金用于自己擴(kuò)張，值得深究。如果存在這種問(wèn)題，急需對(duì)押金賬戶采取有效監(jiān)管監(jiān)督措施，以防止運(yùn)營(yíng)企業(yè)突然倒閉造成用戶權(quán)益損失。因?yàn)楣蚕韱诬?chē)有前車(chē)之鑒，共享汽車(chē)領(lǐng)域也有先例，即去年共享汽車(chē)EZZY進(jìn)入破產(chǎn)清算程序后，被爆出1800多用戶押金被拖欠。

由于共享汽車(chē)押金額遠(yuǎn)高于共享單車(chē)押金額，一旦出現(xiàn)共享汽車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)倒閉，那么消費(fèi)者損失會(huì)更大。而且，由于共享汽車(chē)涉及違法、保險(xiǎn)等問(wèn)題，在退押金環(huán)節(jié)更復(fù)雜，這容易成為企業(yè)拖延、逃避退押金的借口。所以，從消費(fèi)者到監(jiān)管者，都要從廣東省消委會(huì)的警示中看到風(fēng)險(xiǎn)隱患，對(duì)共享汽車(chē)押金安全問(wèn)題給予高度重視。

目前，部分共享單車(chē)企業(yè)已免去押金，而且共享單車(chē)押金賬戶監(jiān)管也引起監(jiān)管者重視。然而，共享汽車(chē)免押金的可能性很小，其押金賬戶監(jiān)管還沒(méi)有引起高度重視。從某種程度來(lái)說(shuō)，今后共享汽車(chē)押金出問(wèn)題的可能性更大，只有強(qiáng)制企業(yè)設(shè)立押金專用賬戶，讓銀行、主管部門(mén)及用戶共同進(jìn)行監(jiān)督，才有望把押金安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

交通運(yùn)輸部去年發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)汽車(chē)租賃業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，只簡(jiǎn)單提到確保用戶押金和資金安全，該意見(jiàn)至今未正式出臺(tái)。筆者以為，關(guān)于共享汽車(chē)押金安全，應(yīng)該有更多筆墨，既要規(guī)定企業(yè)必須設(shè)立押金專用賬戶，又要明確銀行、監(jiān)管者的監(jiān)督責(zé)任，如此才能保障用戶權(quán)益，促進(jìn)共享汽車(chē)健康發(fā)展。

廣東省消委會(huì)也呼吁：相關(guān)部門(mén)要盡快出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)，加強(qiáng)共享汽車(chē)的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者押金安全的法律保護(hù)。希望這樣的呼吁能引起有關(guān)方面高度重視，落實(shí)到立法、執(zhí)法等具體行動(dòng)中。