據(jù)中國汽車報6月18日報道，進入6月的北京，不斷刷新最高氣溫，走在室外溫度達到40℃的北京亦莊自動駕駛道路測試路段，瞬間大汗淋漓。為了能一睹可以合法上路的自動駕駛路測車輛的風(fēng)采，記者耐心地等待了一個又一個小時，甚至，記者開車沿著自動駕駛道路測試路段跑了兩圈，都沒有發(fā)現(xiàn)路測車輛的蹤影。

當(dāng)前，自動駕駛正處于風(fēng)口之上，幾乎各大車企都公布了相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品的開發(fā)規(guī)劃。這不禁讓人發(fā)出疑問，北京地區(qū)整車企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)公司以及自動駕駛創(chuàng)業(yè)公司到底在哪兒進行路測？帶著疑問，《中國汽車報》記者對自動駕駛道路測試的現(xiàn)狀展開了一番調(diào)查走訪。

拿牌的都是大腕兒，不見初創(chuàng)公司

隨著智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)的發(fā)展，自動駕駛汽車上路測試成了不可阻擋的發(fā)展剛需。這讓人想起在2017百度AI開發(fā)者大會上，百度創(chuàng)始人、董事長兼首席執(zhí)行官李彥宏乘坐一輛無人駕駛汽車上了北京五環(huán)路，雖然這被認為違反現(xiàn)行法規(guī)。

有法可依地進行自動駕駛汽車道路測試成為相關(guān)企業(yè)的熱切呼吁。2017年12月18日，北京市交通委、北京市公安交通管理局、北京市經(jīng)信委聯(lián)合發(fā)布《北京市關(guān)于加快推進自動駕駛車輛道路測試有關(guān)工作的指導(dǎo)意見（試行）》和《北京市自動駕駛車輛道路測試管理實施細則（試行）》。自此，北京成為第一個“吃螃蟹”的城市。2018年3月22日，北京市有關(guān)部門在經(jīng)過封閉測試場訓(xùn)練、自動駕駛能力評估和專家評審等系列程序后，向百度發(fā)放了北京市首批自動駕駛測試試驗用臨時號牌。

3月1日，一貫敢于先試先行的上海市政府舉行新聞發(fā)布會，介紹了《上海市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試管理辦法（試行）》相關(guān)情況，并發(fā)放了全國首批智能網(wǎng)聯(lián)汽車開放道路測試號牌。根據(jù)第三方機構(gòu)測試試驗和專家組評審，上海汽車集團股份有限公司和上海蔚來汽車有限公司獲得第一批智能網(wǎng)聯(lián)汽車開放道路測試號牌，獲得智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試的資格。

4月3日，工業(yè)和信息化部、公安部、交通運輸部聯(lián)合發(fā)布《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試管理規(guī)范（試行）》（以下簡稱“規(guī)范”）。在規(guī)范發(fā)布前后，重慶、深圳、福建、廣州等省市陸續(xù)發(fā)布本地區(qū)的自動駕駛測試辦法。在相關(guān)規(guī)定上，各地并不存在明顯的差異。

然而，一個讓人有些看不懂的現(xiàn)象是，拿到牌照的要么是百度、騰訊這樣的互聯(lián)巨頭公司，要么是蔚來、北汽新能源、寶馬集團這樣的汽車企業(yè)，而唯獨不見諸如置尊寶、馭勢科技、智行者、圖森未來這樣的自動駕駛創(chuàng)業(yè)公司。

在自動駕駛道路測試之前，包括《中國汽車報》記者在內(nèi)的不少媒體都曾在公開道路上體驗過一些自動駕駛創(chuàng)業(yè)公司研發(fā)的自動駕駛車輛，很多在技術(shù)上都有獨特的優(yōu)勢。他們在無法可依的情況下曾經(jīng)偷偷上路測試，相關(guān)創(chuàng)始人也曾呼吁盡早立法，以便讓路測有法可依。

如今，自動駕駛初創(chuàng)公司無一拿到牌照，背后到底是什么原因？

并非門檻高，而是沒有必要

“是不是牌照的門檻定的過高了，自動駕駛初創(chuàng)企業(yè)在要求上達不到？”道路測試牌照發(fā)放的“一邊倒”很容易讓人有這樣的猜測。然而，《中國汽車報》記者在走訪有關(guān)自動駕駛創(chuàng)業(yè)公司后發(fā)現(xiàn)，這樣的猜測并不成立。

在北京市某自動駕駛創(chuàng)業(yè)公司的辦公室內(nèi)，某負責(zé)人告訴《中國汽車報》記者，獲取牌照的門檻并不高，對于大部分創(chuàng)業(yè)公司來說，“幾乎沒有技術(shù)方面的難度”，但在他看來，申請似乎沒有必要。原因在于目前北京市內(nèi)允許智能網(wǎng)聯(lián)汽車進行公開測試的道路極少，結(jié)構(gòu)過于單一，路況相對簡單，行駛過程中能采集到的數(shù)據(jù)和信息有限，對于智能駕駛技術(shù)的進一步提升并無太大幫助。

在北京市另外一家自動駕駛創(chuàng)業(yè)公司的創(chuàng)始人李前（化名）看來，憑借自己公司目前具備的各方面能力，早可以輕輕松松地申請到道路測試牌照，只是還不想去申請。

李前

（化名）

“測試辦法里面有一條規(guī)定，要求車輛要在封閉測試場地進行一定公里數(shù)的測試。這并不是免費的，有的可能要花費100多萬元，對于創(chuàng)業(yè)公司而言，這個費用雖然不算太高，但能省則省，不花冤枉錢?！?

記者

沒有牌照，你們的自動駕駛測試怎么進行？

面對記者的疑問，李前稍有些無奈地表示，目前公司的兩輛無人駕駛汽車暫時停止測試，只有一輛自動駕駛觀光車在公司所在的園區(qū)內(nèi)部道路進行一些簡單測試?！昂迷谖覀儸F(xiàn)在和一家已經(jīng)拿到牌照的客車企業(yè)達成了合作意向，相關(guān)測試可以通過合作方展開。”李前告訴記者，至于自己公司是否申請牌照，留待以后考慮，如果實在有必要，再申請也不遲。

自動駕駛測試路段鮮見測試車輛

北京市海淀區(qū)北部的稻香湖路及周邊地區(qū)，是北京市相關(guān)管理部門劃定的一個自動駕駛道路測試區(qū)域。記者驅(qū)車來到該區(qū)域進行實地探訪，經(jīng)過一番尋覓之后，終于發(fā)現(xiàn)了一輛百度的自動駕駛道路測試車輛停放在路邊。

記者并未亮明身份，從與百度相關(guān)工作人員的簡單攀談中了解到，目前在這一區(qū)域測試的自動駕駛汽車很少，除了百度以外，暫時沒有發(fā)現(xiàn)其他企業(yè)的車輛。

記者

除了規(guī)定路段，你們有沒有跑到其他道路上去測試？

工作人員

現(xiàn)在公安部門查的嚴(yán)，不敢去其他路段測試，如果一旦被發(fā)現(xiàn)，麻煩就大了。

之后，這輛自動駕駛路測車輛開始進行路測，而記者開始了長達幾個小時的觀察。讓記者有些失望的是，幾個小時下來，果然沒有其他公司的自動駕駛路測車輛前來測試。

北京亦莊的自動駕駛道路測試路段是記者實地探訪的另一個區(qū)域，百度的自動駕駛路測車輛曾經(jīng)在這里進行過路測。不過，經(jīng)過一下午的觀察，記者沒有發(fā)現(xiàn)一輛自動駕駛路測車輛上路。

位于這一區(qū)域里的一家自動駕駛創(chuàng)業(yè)公司CEO告訴記者：“以前沒有相關(guān)規(guī)定，會在周邊車流量較少的道路進行測試，現(xiàn)在有了合法測試的道路，卻不能跑了，原因則在于沒有申請牌照?！?

開放道路測試仍在“偷摸兒”進行

在規(guī)范發(fā)布之后，記者曾經(jīng)在北京的四環(huán)路以及廣州的某會議中心附近道路上，發(fā)現(xiàn)有不明身份的自動駕駛車輛出沒。大致可以觀察到，車上工作人員并未有人為駕駛操作，疑似在進行自動駕駛道路測試。

在隨后的調(diào)查走訪中，記者發(fā)現(xiàn)，偷偷在公開道路上進行自動駕駛道路測試的現(xiàn)象并沒有因為規(guī)范的發(fā)布而銷聲匿跡，只是變得更加隱蔽了。

自動駕駛路測有點像花架子｜中國汽車報

“盡量選擇一些遠郊區(qū)的偏僻道路，提高安全保障，以免發(fā)生事故造成不好的影響?！眮碜攒嚻蟮囊晃恢槿耸客嘎?，“其實不止創(chuàng)業(yè)公司，其他企業(yè)也有來進行測試的，這樣的環(huán)境下獲得的測試數(shù)據(jù)更有價值?！?

其實，自動駕駛汽車暗地在公開道路進行測試，在行業(yè)里早已是“公開的秘密”。此前，一所知名大學(xué)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車專家在接受《中國汽車報》記者采訪時就曾提到過，除了部分大張旗鼓對路測進行宣傳的公司以外，大部分布局智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域的企業(yè)都在公開道路上進行數(shù)據(jù)采集等工作，這其中也包括整車企業(yè)。

顯然，這些未獲得牌照的企業(yè)在道路上進行測試已經(jīng)違反了相關(guān)規(guī)定。一位知情人士表示，相關(guān)的監(jiān)管工作由當(dāng)?shù)氐慕还懿块T負責(zé)。

“如果你看到一輛沒有發(fā)放相關(guān)牌照的車輛在公開道路上進行自動駕駛的測試，你可以撥打122進行舉報?！痹撝槿耸恐赋觯爸恍柢囕v的牌照信息，交管部門就能追溯到進行測試的具體企業(yè)，與其進行‘約談’。”

對于這些創(chuàng)業(yè)公司而言，非法上路測試是一時的無奈之舉，這并不意味著這些尚未取得牌照的汽車企業(yè)，在道路上進行公開測試時會放松對產(chǎn)品安全性和系統(tǒng)可靠性的要求。相反，他們必須對自動駕駛技術(shù)的安全保障做得更為到位，以免對整個自動駕駛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來不利的影響。

在近期舉行的智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)年會上，固安海岸汽車CEO徐超表示：“任何一家從事智能網(wǎng)聯(lián)汽車研發(fā)的初創(chuàng)公司，一旦像Uber一樣發(fā)生一起安全事故，恐怕面臨的結(jié)局就是消失。站在第三方的角度來看，我們也不希望其他企業(yè)發(fā)生這樣的事情，因為這將使整個行業(yè)受到極大的負面影響?！?

宣傳意義大于實際測試意義

“很多時候，可能更在于是一種宣傳意義吧，尤其是一些大公司，能夠很快地搶占某些城市的第一張自動駕駛路測牌照?！蹦戏揭患易詣玉{駛創(chuàng)業(yè)公司創(chuàng)始人張軍（化名）向《中國汽車報》記者表示，“真實的技術(shù)實力并不能體現(xiàn)在牌照上，有些大公司礙于面子，通過子公司來和我們合作，或者購買我們的技術(shù)方案，或者直接購買整車，拿過去申請牌照以及做路測。當(dāng)然大公司有大公司的玩兒法，小公司有小公司的戰(zhàn)略，他們可以大張旗鼓，我們也可以低調(diào)發(fā)展?！?

“有時候還體現(xiàn)在與政府的關(guān)系上，地方政府自然對大公司更為重視，在一些新興產(chǎn)業(yè)的支持上自然會對大公司更為看重一些?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士認為，大公司起到的宣傳帶動作用更為明顯，所以拿到牌照的速度會更快，遠非創(chuàng)業(yè)公司能夠相提并論的。

“現(xiàn)在劃定的自動駕駛道路測試路段都有明確的標(biāo)識，道路相對偏僻，路況簡單，且對測試時間等做了嚴(yán)格的規(guī)定，不利于自動駕駛技術(shù)的提升?！痹趶堒娍磥?，更為真實的道路測試以及極限測試才是當(dāng)下自動駕駛道路測試更應(yīng)該關(guān)注的方面。

“此前Uber自動駕駛車禍致人死亡的事故，使得美國的各大車企和無人駕駛汽車企業(yè)都暫時停止了在美國的自動駕駛車輛測試。不過，豐田最近宣布，其將在密歇根州建立一個封閉的場所進行自動駕駛試驗，在最為危險的極限情況下測試。”張軍建議，我國政府相關(guān)管理部門應(yīng)該在自動駕駛道路測試規(guī)定方面做相應(yīng)的調(diào)整，既能確保安全性，又能讓企業(yè)覺得路測的價值高，愿意來路測，而不是自己“偷摸兒”找地方。

自動駕駛需要一片沃土

自動駕駛到底需不需要以一定的交通事故為代價才能有突破性進展？對于這個問題，有觀點認為，科學(xué)技術(shù)的進步都會有犧牲，自動駕駛導(dǎo)致的交通事故可以和人為交通事故發(fā)生的比例做比較，只要優(yōu)于人類發(fā)展，就可以接受。但另外一種觀點認為，安全大于天，不能以人的生命為代價去冒風(fēng)險。

持激進觀點的多是自動駕駛初創(chuàng)企業(yè)，而持保守觀點的多是傳統(tǒng)汽車企業(yè)以及政府相關(guān)管理部門。出現(xiàn)這樣的分歧實屬正常，因為看問題的角度不一樣。傳統(tǒng)汽車企業(yè)不敢冒出人命的風(fēng)險大膽地進行道路測試，一旦出現(xiàn)事故，對企業(yè)聲譽和銷量會產(chǎn)生極大的不利影響。政府管理部門更是如此，一旦出現(xiàn)問題，責(zé)任太大。只有創(chuàng)業(yè)公司，可能會為了技術(shù)上的突破奮力一搏，否則難有機會立足。

這樣的現(xiàn)實決定了自動駕駛道路測試必須有更為理想的試驗田，比如一個不跑任何傳統(tǒng)汽車的區(qū)域，所有的車輛都是自動駕駛汽車，而交通基礎(chǔ)設(shè)施也都按自動駕駛的模式去設(shè)計，即完全以自動駕駛汽車的應(yīng)用為目的，去建設(shè)一個交通環(huán)境。

如果有這樣的一個區(qū)域，從事自動駕駛汽車技術(shù)研發(fā)的企業(yè)可以不用再受到一些因出于安全考慮而設(shè)定的條條框框的限制，放心大膽地進行各種道路測試。

其實，這樣的理想沃土真的存在，位于正在建設(shè)的雄安新區(qū)。根據(jù)雄安新區(qū)的規(guī)劃綱要，新區(qū)將構(gòu)建實時感知、瞬時響應(yīng)、智能決策的新型智能交通體系框架，建設(shè)道路網(wǎng)、信息網(wǎng)和能源網(wǎng)“三網(wǎng)合一”的智能交通基礎(chǔ)設(shè)施；同時，重點加強環(huán)境信息、路面狀況信息、交通流信息等感知設(shè)施裝備的布設(shè)，實現(xiàn)道路網(wǎng)中各要素的全息感知，并依托全覆蓋的通信網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)泛在互聯(lián)。

所以，雄安新區(qū)需要自動駕駛汽車，而自動駕駛汽車也需要雄安新區(qū)。據(jù)了解，已經(jīng)有企業(yè)開始在雄安新區(qū)進行自動駕駛汽車上路測試。

去年12月

百度與雄安新區(qū)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議雙方圍繞新區(qū)智能交通規(guī)劃，發(fā)揮百度自動駕駛生態(tài)優(yōu)勢，共同打造無人駕駛智能出行試點示范，致力于將雄安打造成世界領(lǐng)先的智能出行城市。

今年5月

百度在雄安新區(qū)開展了全自動無人駕駛道路測試。百度Apollo開放平臺的3輛L4級別自動駕駛汽車在雄安市民服務(wù)中心園區(qū)，展開了持續(xù)數(shù)日的晝夜真實道路測試。

簽約當(dāng)天，百度Apollo自動駕駛車隊在雄安新區(qū)率先開跑，展示了百度Apollo開放平臺在乘用車、商用巴士、物流車和掃路機等多車型、多場景、多維度的應(yīng)用。

筆者認為，僅僅有百度參與還不夠，政府有關(guān)管理部門可以做更為全面的規(guī)劃，不妨讓更多的自動駕駛企業(yè)參與到雄安的新型智能交通體系建設(shè)中來，讓雄安成為自動駕駛的真正沃土。