氣候變化與北極冰層消融的持續(xù)，或?qū)⒓觿《砹_斯的安全隱患，使北極水域面臨更為頻繁的軍事活動。盡管日本和韓國，甚至更加遙遠的澳大利亞最近在國防態(tài)勢上的變化足以讓俄羅斯密切關注，但目前看來，俄羅斯對來自亞太地區(qū)的安全挑戰(zhàn)并不特別擔憂。

而西方，尤其是北約在海軍實力上的提升，對俄羅斯構成了更為緊迫的安全威脅，尤其是芬蘭和瑞典的加入，以及挪威放寬了對北約使用其北部海岸線的限制。作為一個以陸地力量為主的國家，俄羅斯在大規(guī)模常規(guī)海戰(zhàn)中難以與北約抗衡，但其策略可能是在阻止北約進入俄羅斯北極區(qū)域的同時，確保俄海軍在北大西洋的安全通道。

核方面的情況則有所不同。俄羅斯北方艦隊是俄海軍中規(guī)模最大、最先進且戰(zhàn)略意義最重要的艦隊。其任務不局限于北極地區(qū)，而是明確面向全球；北方艦隊應具備在全球任何偏遠角落行動的能力，以威懾對俄羅斯聯(lián)邦的核攻擊。

最新的彈道導彈潛艇，比如“北風”級，和核攻擊潛艇，比如“亞森”級都在北極基地活動，還有不少水面戰(zhàn)艦，包括俄羅斯目前唯一的一艘航母“庫茲涅佐夫”號，都在北極基地運作。

俄羅斯955型“北風之神”級戰(zhàn)略核潛艇“蘇沃洛夫大元帥”號 塔斯社

選擇北極作為國家戰(zhàn)略威懾力量的關鍵部分，在某種程度上是被迫的。黑海和波羅的海都是半封閉海域，出口容易被封鎖，而俄羅斯進入太平洋的自由通道又被美國在日本、韓國和阿拉斯加的軍事設施限制。

如今，俄羅斯投入大量資金，增強和現(xiàn)代化其在北極地區(qū)的軍事存在，包括重啟部分20世紀90年代停用的蘇聯(lián)舊設施，并新建了搜救中心、深水港、空軍基地和防空導彈綜合體等設施。

盡管如此，這些舉措明顯反映了俄羅斯在北極地區(qū)防御性的軍事姿態(tài)。俄羅斯在該地區(qū)的常規(guī)軍事力量不足，既無法自信切斷北約在北大西洋的通信線路，又難以容忍北約在北極地區(qū)長期部署海軍。避免在北極陷入一場自我毀滅的海軍軍備競賽，對俄羅斯和西方對手來說仍然是個大難題。

環(huán)境與社會問題

俄羅斯北極地區(qū)的變暖速度是全球平均水平的三倍。在這片廣袤土地的某些地方，比如歐亞大陸東北角，升溫速度甚至更快。

人們普遍認為，全球變暖可能為該地區(qū)帶來農(nóng)業(yè)、交通、漁業(yè)、海上石油和天然氣開采的新機遇。確實，這些機遇可能會成為現(xiàn)實。

然而，全球變暖對北極潛在的負面影響不容小覷，包括海岸侵蝕加劇、洪水等自然災害頻發(fā)以及當?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)的退化。全球變暖對該地區(qū)最顯著的負面影響表現(xiàn)為，永久凍土的融化，預計將在未來幾年影響至少三分之二的基礎設施，包括房屋、橋梁、鐵路、公路、海港和機場等。

海平面加速上升也將對該地區(qū)產(chǎn)生深遠影響，西西伯利亞低地尤其脆弱，這片巨大的土地可能最終變成海床。由于無法單獨阻止全球變暖，俄羅斯采取了氣候變化適應政策，包括加強永久凍土監(jiān)測、實施新的建筑標準、為瀕危物種設立更多的野生動物保護區(qū)以及減少黑碳排放等措施。

除了氣候變化的壓力，俄羅斯還得面臨北極地區(qū)的許多社會問題。自蘇聯(lián)解體以來，整個北極地區(qū)的人口持續(xù)下降。雖然每年減少的人口不到兩萬，但對于本來就不大的北極社區(qū)來說，影響卻相當顯著。

摩爾曼斯克是北極圈內(nèi)最大的城市，也是俄軍北方艦隊的重要海軍基地

北極地區(qū)的工資通常高于俄羅斯平均水平，但生活成本也比南部高。漫長而寒冷的冬季、刺骨的寒風以及總體上不宜居住的環(huán)境，都不太能吸引人去那里定居。聯(lián)邦政府正在通過提供低價房貸、投資公共交通和醫(yī)療系統(tǒng)、支持當?shù)馗咝：脱a貼地區(qū)社會文化生活來應對這些問題。

俄羅斯領導層是否能長期維持這些舉措，以及北極地區(qū)的經(jīng)濟活動能否超越礦產(chǎn)開采、漁業(yè)和運輸?shù)葌鹘y(tǒng)領域，將對北極地區(qū)的未來發(fā)展起決定性作用。

與許多其他北極國家一樣，俄羅斯在處理北部原住民社區(qū)問題上面臨著諸多挑戰(zhàn)。這些社區(qū)總計約25萬人，涵蓋至少四十個不同的民族群體。

氣候變化只是這些群體現(xiàn)在面臨的問題之一。雖然氣候變化影響了動物遷徙模式，干擾了馴鹿放牧和捕魚等傳統(tǒng)生計，還淹沒了一些村莊，威脅到傳統(tǒng)的生活方式。然而，即使不考慮全球變暖，石油和天然氣勘探以及其他大規(guī)模礦產(chǎn)開采項目也經(jīng)常導致污染，迫使原住民離開祖祖輩輩生活的土地。

同時，由于原住民分布廣闊，這讓他們在獲取醫(yī)療、教育和法律服務時面臨不少困難。在現(xiàn)代商業(yè)和快速變化的公共部門中，將傳統(tǒng)文化和社交習俗與成功的職業(yè)生涯相結合并非易事。

解決原住民的問題沒有捷徑。不過，俄羅斯國內(nèi)外的現(xiàn)有經(jīng)驗表明，通過實施一系列經(jīng)濟、行政、法律和社會措施，可以顯著緩解這些問題。這些行動應包括讓原住民代表參與地方自治機構，把經(jīng)濟現(xiàn)代化計劃從粗放增長轉向可持續(xù)發(fā)展，與當?shù)胤钦M織建立有彈性的公私伙伴關系，建立評估氣候變化對原住民社區(qū)影響的體系，并讓他們參與環(huán)境監(jiān)測。

本文系觀察者網(wǎng)獨家稿件，文章內(nèi)容純屬作者個人觀點，不代表平臺觀點，未經(jīng)授權，不得轉載，否則將追究法律責任。關注觀察者網(wǎng)微信guanchacn，每日閱讀趣味文章。