奧巴馬國(guó)情咨文“搶先看”：經(jīng)濟(jì)稅收成重頭戲

以下是美媒總結(jié)的外界普遍認(rèn)為的奧巴馬演講的重點(diǎn)內(nèi)容，包括稅收、經(jīng)濟(jì)、及網(wǎng)絡(luò)安全等。

稅收

奧巴馬將提議將投資利得和繼承財(cái)產(chǎn)的增稅收入用于對(duì)中低收入家庭的稅項(xiàng)減免。據(jù)美國(guó)政府官員預(yù)先看到的建議，奧巴馬擬將育兒稅項(xiàng)減免提高兩倍至3000美元，同時(shí)為雙職工家庭設(shè)立一項(xiàng)新的500美元的稅項(xiàng)減免。此外，最高一級(jí)的資本利得稅稅率將從23.8%提高至28%，同時(shí)就對(duì)更多繼承資產(chǎn)征收資本利得稅。

經(jīng)濟(jì)

奧巴馬講話的最大主題之一將是趨于強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。隨著股市上漲，GDP增長(zhǎng)和失業(yè)率創(chuàng)新低，奧巴馬已經(jīng)開(kāi)始夸大經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)──這是歷任總統(tǒng)在任期最后兩年的“傳統(tǒng)”。

奧巴馬上周在準(zhǔn)備演講時(shí)表示，他將在講話中專注于如何強(qiáng)化已經(jīng)取得的進(jìn)展，讓更多美國(guó)人感受到日常生活的改善，主要體現(xiàn)在薪資提高、收入增加、中產(chǎn)階級(jí)壯大。

網(wǎng)絡(luò)安全

預(yù)計(jì)奧巴馬將在講話中特別談到黑客和網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題，此前曾發(fā)生過(guò)幾起著名的相關(guān)事件，包括主要零售商的數(shù)據(jù)泄露、索尼影視娛樂(lè)遭到黑客攻擊、以及美國(guó)軍方推特帳號(hào)被破解。奧巴馬將呼吁國(guó)會(huì)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全立法，而且他正在準(zhǔn)備就這一問(wèn)題簽署總統(tǒng)行政令。他還將提議采取新的保護(hù)措施，以防消費(fèi)者信用卡資料被盜取或盜用。

免費(fèi)社區(qū)大學(xué)

奧巴馬提議，未來(lái)10年支出600億美元，確保學(xué)生可免費(fèi)上社區(qū)大學(xué)，希望兩年制大學(xué)如現(xiàn)今高中一樣普遍。學(xué)生要保證能上半天課，平均分達(dá)到2.5，努力完成學(xué)業(yè)。

寬帶網(wǎng)絡(luò)

奧巴馬還呼吁推翻禁止地方政府投資市政寬帶網(wǎng)絡(luò)的州法律。奧巴馬政府稱，此舉將鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，特別是可提高農(nóng)村地區(qū)高速寬帶互聯(lián)網(wǎng)的可用性。

帶薪病假、育嬰假以及探親假

奧巴馬將敦促國(guó)會(huì)投票通過(guò)《健康家庭法》(Healthy Families Act)，允許勞工每年最多可請(qǐng)七天帶薪病假。他還可能游說(shuō)各方接受他最近簽署的總統(tǒng)令，讓勞工每生一個(gè)孩子即可享受至少六周的育嬰假。此外，他還將呼吁 國(guó)會(huì)改革育嬰的勞工政策。

住房

預(yù)計(jì)奧巴馬將探討如何振興低迷房地產(chǎn)市場(chǎng)的最新舉措。近日他曾要求聯(lián)邦住房管理局(Federal Housing Administration, 簡(jiǎn)稱FHA)將抵押貸款保險(xiǎn)的年保險(xiǎn)費(fèi)率從1.35%下調(diào)至0.85%，意在使美國(guó)人買(mǎi)得起房。

制造業(yè)中心

奧巴馬將花些時(shí)間來(lái)討論美國(guó)制造業(yè)的復(fù)興，包括他打造“制造業(yè)中心”的努力，即建立地區(qū)性的公私合營(yíng)項(xiàng)目以發(fā)展新的制造業(yè)技術(shù)。在講話前，奧巴 馬于本月訪問(wèn)了田納西州諾克斯維爾的先進(jìn)復(fù)合材料制造創(chuàng)新研究所。

其他可能的主題─對(duì)外政策，貿(mào)易以及基礎(chǔ)設(shè)施

奧巴馬沒(méi)有透露講話的全部主題，但考慮到當(dāng)前伊斯蘭國(guó)(Islamic State)、基地組織(al Qaeda)以及其他伊斯蘭武裝力量的持續(xù)威脅，奧巴馬可能會(huì)在講話中提及對(duì)外政策及理念。他還有可能會(huì)著重談到一些他認(rèn)為美國(guó)兩黨在他任內(nèi)最后時(shí)間里可以合作的領(lǐng)域，例如貿(mào)易和基礎(chǔ)設(shè)施。

奧巴馬歷次正式國(guó)情咨文盤(pán)點(diǎn)

2010年第一次國(guó)情咨文：美國(guó)次貸危機(jī)爆發(fā)后不久，美國(guó)失業(yè)率高居10%，民眾面臨巨大生活壓力。奧巴馬利用約三分之二篇幅談?wù)撁绹?guó)人最關(guān)心的經(jīng)濟(jì)局勢(shì)，外交和安全議題退居次席。

奧巴馬稱，“就業(yè)是第一要?jiǎng)?wù)”，要求提振中小企業(yè)，減少稅率，增加整體出口量，“五年內(nèi)出口翻番”。此外，他還承諾削減財(cái)政開(kāi)支，要求國(guó)會(huì)通過(guò)更嚴(yán)厲的法案監(jiān)管金融機(jī)構(gòu)。

2011年第二次國(guó)情咨文：由于在2010年11月的中期選舉中民主黨失掉眾議院多數(shù)席位，奧巴馬在2011年國(guó)情咨文演講中再次主打經(jīng)濟(jì)牌，欲重塑形象，從而加大2012年連任勝算的砝碼。

奧巴馬再次將目光聚焦在削減赤字、降低政府開(kāi)支和提高就業(yè)率等問(wèn)題上，但由于美國(guó)債務(wù)沒(méi)有減低的趨勢(shì)，為2013年美國(guó)政府停擺關(guān)門(mén)埋下了隱患。

2012年第三次國(guó)情咨文：在2012年的演講中，“公平”成為了一大關(guān)鍵詞。奧巴馬在演講中向全國(guó)民眾描繪了一幅“可持續(xù)的美國(guó)經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖”。奧巴馬維持了一貫的論點(diǎn)，即政府應(yīng)更多地扶持私營(yíng)部門(mén)與普通民眾，通過(guò)確保機(jī)會(huì)公平分配來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

由于2011年反恐局勢(shì)的重大進(jìn)展，當(dāng)年國(guó)情咨文演講與以往以經(jīng)濟(jì)開(kāi)篇略微不同。奧巴馬以伊拉克撤軍和本·拉登被擊斃為開(kāi)端，強(qiáng)調(diào)美軍在反恐問(wèn)題上所做的“巨大犧牲”和“成績(jī)”。

2013年第四次國(guó)情咨文：當(dāng)年是奧巴馬連任總統(tǒng)后首次進(jìn)行國(guó)情咨文演講，他不改初衷，將經(jīng)濟(jì)議題擺在首要位置。奧巴馬“梳理”了過(guò)去幾年的政績(jī)，稱美國(guó)就業(yè)崗位增多，住房市場(chǎng)正在回暖，股市也在反彈。奧巴馬還承諾，將“不再增加一毛錢(qián)的財(cái)政赤字”。

反恐方面，奧巴馬當(dāng)時(shí)稱，發(fā)動(dòng)“9.11”襲擊的“基地”組織已名存實(shí)亡，但確實(shí)有更多分支出現(xiàn)造成了威脅，所以美軍士兵必須在海外訓(xùn)練更多當(dāng)?shù)剀娛氯藛T，幫助他們剿滅恐怖分子。

2014年第五次國(guó)情咨文：奧巴馬在這一年主打“公平”牌，呼吁2014年應(yīng)是“行動(dòng)之年”和“突破之年”。 由于此前的政策主張?jiān)趪?guó)會(huì)經(jīng)歷一系列挫折，奧巴馬還顯露出“單干”意愿，“威脅”在國(guó)會(huì)阻撓的情況下不惜動(dòng)用行政命令施政。奧巴馬還強(qiáng)調(diào)，他不會(huì)在非確實(shí)必要情況下向外派兵，不會(huì)讓美軍卷入“無(wú)限制”的沖突。

此外，在奧巴馬的歷屆國(guó)情咨文中，都能找到中國(guó)的身影。其中2009年的非正式國(guó)情咨文中，奧巴馬提到中國(guó)1次，2010年至2013年正式國(guó)情咨文中分別提到中國(guó)2次、4次、5次和1次。在2014年的演講中，奧巴馬兩次提及中國(guó)，稱要與中國(guó)展開(kāi)經(jīng)濟(jì)、科技競(jìng)爭(zhēng)，鼓勵(lì)美國(guó)企業(yè)加快創(chuàng)新腳步。

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