當?shù)貢r間20日晚9時(北京時間21日上午10時)，美國總統(tǒng)奧巴馬將在國會發(fā)表任內(nèi)第六份國情咨文。據(jù)此前披露的信息，奧巴馬此次國情咨文將大打“經(jīng)濟民粹牌”，希望借經(jīng)濟復蘇勢頭繼續(xù)推銷其政策，試圖為去年在國會選舉中失利的民主黨鋪路。同時，奧巴馬還會“將國會一軍”，提出“富人稅”，但還沒推出就已遭到絕大多數(shù)共和黨議員的阻撓。有分析指出，若不能獲得由共和黨掌控的國會認可，奧巴馬提出的新政策將難以為美國帶來新的改變。《紐約時報》認為，“這可能是奧巴馬‘最后闖關(guān)的機會’”。

美媒：今天上午，是奧巴馬最后的闖關(guān)機會（資料圖）

美國憲法要求總統(tǒng)每隔一定時間向國會通報“國情”，這項要求隨后演變成總統(tǒng)就內(nèi)政、外交等政策發(fā)表的一年一度的國情咨文。國情咨文主要議題一般分為內(nèi)部議題和對外政策兩方面，其中內(nèi)部議題里以經(jīng)濟政策為重中之重，通常需要使用半數(shù)或以上篇幅來介紹。從2010年第一次正式的國情咨文開始，過去5年時間里，“經(jīng)濟”無疑是奧巴馬國情咨文最重要的關(guān)鍵詞。美國媒體稱，自去年11月美國民主黨在眾國會全面院失利后，今年的國情咨文將是奧巴馬任總統(tǒng)以來首次面對國會為共和黨掌控的困境。由于任期僅剩兩年，此次國情咨文也將為他任內(nèi)的政績“定調(diào)”。因此，奧巴馬今年的國情咨文將在內(nèi)政外交方面?zhèn)鬟f何種信息，備受關(guān)注。

面對國會掣肘的尷尬局面，奧巴馬近期屢屢表達了將在任期最后兩年內(nèi)主動出擊的態(tài)度，試圖努力掌握經(jīng)濟政策上的主動權(quán)。他日前會見民主黨參議員時說，自己未來兩年將采取“攻勢”而非“守勢”，試圖為民主黨贏得2016年大選鋪路。在這一思路下，以往的國情咨文公布前都會嚴加保密，但本次奧巴馬方面卻早就不斷對外界“放風”，披露國情咨文部分信息。不僅如此，白宮為擴大國情咨文演講的受眾面，還專門成立一支“社交媒體宣傳團隊”，在“臉譜”、推特上造勢，為2016年大選“預熱”。白宮稱這是一種“新溝通策略”；但有分析稱，奧巴馬提前公布信息的部分原因，是因為其幕僚意識到國情咨文觀眾人數(shù)逐年下降，民眾已不再熱衷于聽他演講。

根據(jù)此前各方披露的信息，在內(nèi)政方面，奧巴馬此次國情咨文的內(nèi)容將大打“經(jīng)濟民粹牌”，向富人“開刀”，主張改革稅制、打擊避稅?！督袢彰绹鴪蟆贩Q，奧巴馬將推出稅改，呼吁國會在對中產(chǎn)階級減稅的同時向最富裕階層增稅。比如計劃對年收入50萬美元以上的美國家庭“開刀”，將這個群體的征稅率從現(xiàn)行的23.8%提升至28%，以及對美國最大型的約100個資產(chǎn)超過500億美元的金融機構(gòu)征收新稅。美國政府估算，這項措施在未來10年間將產(chǎn)生3200億美元收益，而這筆巨額收益將用于貼補美國中產(chǎn)階級家庭。

不過分析指出，奧巴馬“劫富濟貧”的方案必將面臨共和黨阻力，能否在共和黨控制的國會通過，是一大疑問。共和黨認為，加稅會損害經(jīng)濟，用富人稅款向其他人提供免稅額的做法如同“買票”。預料金融業(yè)界也會全力反對，游說國會議員否決該方案。

美國《華盛頓郵報》評論建議共和黨應該反將奧巴馬一軍。文章稱，奧巴馬剛輸?shù)糁衅谶x舉，但很快就試圖借國情咨文中減稅和增加富人稅條款“將共和黨人的軍”，借此加深公眾“共和黨是為富人服務”的印象。如果共和黨人控制的國會簡單否決奧巴馬的提議就“正好上鉤”，共和黨應該在國會主動提出幫助中低收入家庭的政策，反過來“將奧巴馬和民主黨一軍”。

在對外政策方面，有消息稱，此次國情咨文外交可能涉及較少，只會提到近期與古巴關(guān)系解凍、烏克蘭問題和針對中東恐怖組織的相關(guān)應對措施、以及伊核談判期限延長等。

有評論認為，奧巴馬可以通過發(fā)布行政命令來推動部分措施，但他也知道，要做出真正的改變，就必須得到由共和黨掌控的國會的支持。因為此前共和黨新任參議院領(lǐng)袖麥康奈爾已警告，總統(tǒng)必須聽取對手的意見，否則其立法建議將“一事無成”。

“這可能是奧巴馬‘最后闖關(guān)的機會’，”《紐約時報》分析稱，歷任美國總統(tǒng)常用其第七年任期時的國情咨文通過一些棘手議題，如里根用于對付“伊朗門”丑聞，克林頓試圖轉(zhuǎn)移萊溫斯基丑聞引發(fā)的彈劾關(guān)注，小布什則試圖擺脫伊拉克戰(zhàn)爭陰影等。但伊利諾伊州議員表示，奧巴馬這招不管用，只能表明他不想與共和黨合作。分析稱，國情咨文充其量是美國兩黨“分歧升級的信號”。

翻頁請看美媒預測的奧巴馬國情咨文重點內(nèi)容