三個月前突尼斯內(nèi)亂引發(fā)阿拉伯世界的整體動蕩，反映了阿拉伯世界所具有的共同性的一面：這些國家發(fā)展水平相似、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，管理方式不足，政治、經(jīng)濟與社會模式相對封閉和脆弱?，F(xiàn)代信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在一定程度上使得潛在的沖突易燃突發(fā)，且難以控制地播散。由此，我們可以看到，現(xiàn)在的一些國際動亂并非由國家間沖突引發(fā)，卻可能從國家內(nèi)部沖突催化外溢為地區(qū)沖突。這是當前北非中東動亂一個值得關(guān)注的特點。

由此可見，地區(qū)內(nèi)和地區(qū)間的相互交往合作的加深，一個國家內(nèi)部的穩(wěn)定與發(fā)展對于地區(qū)的安全與發(fā)展都具有重要的作用。對于當前北非中東動亂可能產(chǎn)生的影響，可以從偶然性、聯(lián)系性和有限性三個方面加以分析：

其一是偶然性。中東北非動亂有其深刻的國內(nèi)社會背景。但事件發(fā)生的時間、引發(fā)動亂的直接誘因都有偶然性，并非蓄謀已久或外部勢力長期策劃、設(shè)計和控制的結(jié)果。

其二是聯(lián)系性。必須強調(diào)此次動亂對非傳統(tǒng)安全的影響。首先是國際糧食市場的影響。此地并非國際著名產(chǎn)糧區(qū)，但卻是小麥生產(chǎn)不可缺少的化肥原料磷酸鹽的重要產(chǎn)地。其次是石油價格出現(xiàn)重大波動。埃及與其近鄰都是傳統(tǒng)的產(chǎn)油國，是美國等西方國家主要的石油供應(yīng)地之一。埃及還擁有蘇伊士運河等世界重要的石油通道和物流中心。第三是有可能對歐洲造成新一輪難民潮。相關(guān)機構(gòu)估計，中東北非動蕩將可能出現(xiàn)100萬難民擁向歐洲鄰近國家。第四則是恐怖活動。由于中東北非動蕩與政權(quán)更迭相關(guān)，一些支持恐怖主義或恐怖主義勢力、政治組織可能掌權(quán)，這將有可能對國際反恐形勢直接產(chǎn)生顛覆性影響。所有這些問題的解決都有賴于國家間合作。

其三是有限性。此次事件的重要影響不會造成中東政治格局或全球政治格局的根本改變，對大國戰(zhàn)略調(diào)整的影響也有限。對于全球政治或全球治理具有重要影響的G20成員中，雖然有沙特和土耳其，但沒有一個是處于此次動亂中的國家。

從地區(qū)政治格局看，由于埃及穆巴拉克的下臺，美國可能會加大與北約中唯一的伊斯蘭教國家土耳其的合作。土耳其在這一地區(qū)中的地位和影響將會加大。但對于地區(qū)穩(wěn)定的作用仍有待評估。此外，由于中東出現(xiàn)亂局，這一地區(qū)出現(xiàn)反美情緒，伊朗內(nèi)賈德政權(quán)穩(wěn)定程度不降反升。

美國對于中東北非動亂的政策陷于困境：一方面表示支持，但出于自身利益考慮，政策謹慎猶豫。埃及和中東動亂必將損耗美國的外交資源，從而在一定程度上影響其在東亞戰(zhàn)略的部署。但從根本上說，除非中東地區(qū)出現(xiàn)大規(guī)模反美行動，否則美國全球戰(zhàn)略重心東移的總趨勢不會改變。

作者系外交學(xué)院國際關(guān)系研究所所長