2020年的關鍵大選

當今美國社會高度分裂，從奧巴馬上臺到特朗普執(zhí)政，美國政治精英間的裂痕不斷深化。2016年大選，希拉里與特朗普給美國選民提供的路線選擇截然不同，2020年的11月大選又將是一場對美國外交政策走向以及世界政治格局會產生深遠影響的關鍵抉擇。這場大選的結果對世局的長遠影響絕不次于新冠病毒大流行。由于特朗普在應對新冠病毒危機上的表現(xiàn)荒腔走板，他能否順利連任還是問號。

在新冠病毒大流行爆發(fā)前，美國主導的全球化模式已經(jīng)陷入困境，全球化的紅利與風險的分配嚴重不均，全球性金融危機頻發(fā)。在發(fā)達國家，經(jīng)濟開放的社會支持基礎流失，新自由主義經(jīng)濟政策引發(fā)社會強力反彈。過去幾年，全球化路徑與游戲規(guī)則必須修正的呼聲此起彼伏。要重建全球化的社會支持基礎，就必須讓經(jīng)濟全球化服膺于包容性增長的目標，必須配合社會可持續(xù)發(fā)展的需求，不能讓全球化的游戲規(guī)則獨惠跨國企業(yè)、跨國金融資本或壟斷數(shù)字平臺的科技巨獸。這次新冠病毒在西方帶來如此嚴重的健康與經(jīng)濟災難，除了源于西方人對亞洲人種族主義式的傲慢與偏見，而導致輕忽疫情風險外，過去30多年新自由主義改革的貽害也暴露無遺，尤其是在疫情最嚴重的美國。

所以，在“一帶一路”倡議下，中國協(xié)同發(fā)展伙伴推進的經(jīng)濟合作新模式與區(qū)域融合新路徑，會在疫情消退后在廣大發(fā)展中世界得到更高的認可，將為全球化注入新的融合動力，也有助于世界經(jīng)濟走出新冠肺炎疫情導致的嚴重衰退。“一帶一路”倡議本來就是應對逆全球化挑戰(zhàn)與世界經(jīng)濟增長趨緩的有效策略，這個策略有四個重要的抓手：第一，中國在能力允許范圍內提供更多補充性與替代性國際公共服務產品，包括提供跨國信息、商務與金融基礎設施，創(chuàng)建多邊開發(fā)融資機構，以及在綠色農業(yè)、新能源、醫(yī)療衛(wèi)生、智能化治理等領域的知識分享、技術支持與人才培育；第二，是通過政府主導的“區(qū)域+1”政策協(xié)商平臺、官方投資基金的杠桿、指針性開發(fā)項目、教育與文化交流計劃等機制深化南南合作；第三，協(xié)助發(fā)展中國家加速打造數(shù)字經(jīng)濟與網(wǎng)絡社會，讓個體、微型企業(yè)、中小企業(yè)、社會企業(yè)等都有機會（繞過跨國企業(yè)）直接參與全球范圍的經(jīng)濟分工、產銷合作或金融互助；第四，建設跨區(qū)域甚至跨洲際的運輸、通信、能源、信息、金流與支付系統(tǒng)等基礎設施的互聯(lián)互通。這四個抓手可以幫助許多發(fā)展中國家激發(fā)潛在的經(jīng)濟增長動力，讓經(jīng)濟融合覆蓋更多的潛在受益群體。

在新冠肺炎疫情消退后，中國協(xié)同全球經(jīng)濟伙伴開辟全球化與區(qū)域融合新路徑的積極作為，必然會遭遇來自西方國家更險惡的阻力與更惡毒的攻擊。在新冠肺炎危機爆發(fā)前，西方政客與媒體已經(jīng)對“一帶一路”倡議與中國發(fā)展模式進行各種妖魔化的指控，并不斷拋出“銳實力”、“債務陷阱”、“數(shù)字極權主義”等誣蔑性的概念。中國治理模式展現(xiàn)出來的相對優(yōu)勢，削弱了西方國家政治精英的優(yōu)越感，尤其是中國作為廣受發(fā)展中國家歡迎的新型國際公共服務產品提供者，現(xiàn)在又成為全球防疫援助大國，更讓西方國家咽不下這口氣。所以，以美國為首的西方國家政客與媒體必然掀起新一輪對中國的詆毀與攻訐，西方媒體與智庫也會炒作全球化“去中國化”的議題，對中國的海外合作項目以及中國企業(yè)“走出去項目”，各種妖魔化的指控必然變本加厲。

但是他們無法阻擋中國引領的全球化新路徑，因為這些新路徑并不依靠美國或西方主導的多邊機構或區(qū)域貿易協(xié)議；也不必擔心美國利用科技與網(wǎng)絡封鎖來阻撓，這是因為在所有關鍵領域，中國都可以提供功能相當?shù)钠叫邢到y(tǒng)。但要提防美國在“一帶一路”沿線國家以及非洲大陸制造動亂與內戰(zhàn)，或設法扶植親美政治勢力。其實，“一帶一路”倡議的推進可給陷入經(jīng)濟停滯的歐洲帶來各種商機，歐亞大陸經(jīng)濟整合的機會之門將為歐美跨國企業(yè)、金融機構與專業(yè)人士而開。

深化南南合作的勢頭并未被疫情打亂。根據(jù)中國海關統(tǒng)計，2020年第一季雖然中國進出口總額下降，對歐盟與美國的進出口下降幅度最為明顯，但對“一帶一路”沿線國家進出口仍增長3.2%，對東盟的進出口增長6.1%。而且東盟第一次超過歐盟成為中國第一大貿易伙伴，美國已經(jīng)退居第三。此外，2020年第一季中歐班列共開行了1941列，同比增長15%，有力保障了疫情時期對沿線國家的進出口貿易。

從比較長程的角度來看，進入新世紀以來，人類歷史前進的腳步加速。過去認為牢不可破的結構開始全面松動，過去認為浩浩蕩蕩不可逆轉的歷史潮流出現(xiàn)明顯退潮與反轉，所謂百年不遇的大變局之輪廓日益清晰，全球秩序進入劇烈重組階段。有四重歷史趨勢同步出現(xiàn)轉折：

第一，在冷戰(zhàn)結束后達到頂峰的單極霸權體系開始式微，美國的權力基礎全面動搖，在各領域的支配能力下降，國際領導威信大幅衰落；

第二，曾經(jīng)被譽為人類政治文明演進終點的自由民主體制走下神壇，西方代議體制治理失靈問題日益嚴峻，合法性基礎動搖，人類歷史回歸政治文明多元并舉的常態(tài)；

第三，自2008年全球金融危機爆發(fā)，過去30多年以新自由主義為指導原則的“超級全球化”明顯失去動力，全球社會裂解與再融合力量交替涌現(xiàn)，更能響應包容性增長需求的，以南南合作為增長動力的新型全球化模式蓄勢待發(fā)；

第四，西方中心世界秩序開始式微，以中國為代表的非西方世界全面崛起，人類歷史進入后西方中心時代，世界經(jīng)濟重心快速向亞洲轉移，新興經(jīng)濟體開始全面參與國際社會規(guī)則與標準制定。

上述四重歷史趨勢的前進方向，不僅沒有因新冠病毒大流行的爆發(fā)而改變，反而會因這場大流行病而加快步伐。這場百年不遇的大流行病更彰顯構建人類命運共同體的倡議是符合時代潮流的。

【本文原載于《經(jīng)濟導刊》5月刊，觀察者網(wǎng)特此轉載，以饗讀者?！?