【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 周波】

鑒于以色列與哈馬斯之間軍力懸殊巨大，以色列大舉入侵加沙的結(jié)果不難預(yù)料。但以色列很難像其國防部長約阿夫·加蘭特（Yoav Gallant）發(fā)誓的那樣將哈馬斯"從地球上抹去"。隨著平民死亡人數(shù)不斷的增加，問題是，即使停火后，下一步又該怎么辦？

美國前總統(tǒng)奧巴馬近日描述巴以沖突為"再度成為熱點的百年老毛病"。對付這一頑疾，并沒有什么靈丹妙藥。

隨著以色列對哈馬斯的軍事行動進(jìn)入第二個月，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡稱，戰(zhàn)斗結(jié)束后，"以色列將無限期地......負(fù)責(zé)加沙總體安全"。

但是，以色列軍隊不可能無限期地駐扎在加沙。對于憤懣于胸的巴勒斯坦人來說，他們不過是占領(lǐng)的入侵者。就連白宮也告誡以色列，重新占領(lǐng)加沙 "不是正確的做法"。

在難民營里艱難度日的巴勒斯坦人（圖片來源：ICphoto）

巴勒斯坦民族權(quán)力機構(gòu)長期與以色列政府保持相對合作，可能是接管加沙最合適的選擇，但它或許也不愿意。一場摧毀哈馬斯的戰(zhàn)爭也會嚴(yán)重?fù)p害巴勒斯坦民族權(quán)力機構(gòu)的聲譽。

在“兩國方案”前景愈發(fā)渺茫的情況下，巴勒斯坦民族權(quán)力機構(gòu)如何能說服巴勒斯坦人，與以色列合作仍有必要？

據(jù)彭博社報道，美國和以色列討論了三種方案：第一種方案是臨時讓地區(qū)國家接管加沙，由美國、英國、德國和法國派遣部隊提供支持。

第二種方案是建立一支維和部隊，參照在埃及和以色列之間的西奈半島及其周邊地區(qū)開展行動的多國觀察員部隊（MFO）。第三種方案是由聯(lián)合國臨時托管加沙地帶。

這些方案都有問題。就第一個方案而言，白宮已經(jīng)排除了在加沙駐軍的可能性。盡管美國是全球維和行動的最大財政捐助國，但它從未真正大規(guī)模派出過部隊執(zhí)行此類任務(wù)。

即使以色列改變主意，由迄今為止一直支持（盡管并非全心全意）以色列繼續(xù)作戰(zhàn)的國家組成的多邊力量，本身也不會得到巴勒斯坦人的信任。

就第二種選擇而言，事實證明，監(jiān)督埃及和以色列和平的多國觀察員部隊非常有效和成功，但這是因為兩國都強烈希望實現(xiàn)持久的和平。

目前沒有跡象表明任何阿拉伯國家或國家聯(lián)盟，比如埃及或沙特阿拉伯，會愿意承擔(dān)維護(hù)一個被苦難和仇恨吞噬的戰(zhàn)亂地區(qū)的穩(wěn)定的重任。

第三種選擇盡管存在固有的問題，卻帶來了新的希望。建立維和部隊需要得到有關(guān)各方的同意。但誰是這場沖突的當(dāng)事方呢？以色列肯定不會允許哈馬斯成為其中一方。

1993年《奧斯陸第一協(xié)議》簽署后，巴勒斯坦民族權(quán)力機構(gòu)和以色列有條件地承認(rèn)了對方對特定地區(qū)的管理權(quán)。以色列能否接受巴勒斯坦民族權(quán)力機構(gòu)作為另一方，即使這意味著承認(rèn)后者具有更大程度的主權(quán)和國家地位？

遭遇空襲的加沙地帶（圖片來源：ICphoto）

另一個問題是，如何讓以色列信任聯(lián)合國？以色列與聯(lián)合國關(guān)系長期不和。在聯(lián)合國秘書長古特雷斯稱哈馬斯 10 月 7 日的襲擊 "并非在真空中發(fā)生"之后，以色列反對派領(lǐng)導(dǎo)人本尼·甘茲（Benny Gantz）稱古特雷斯在"為恐怖主義辯護(hù)"。哈馬斯則很可能將任何維和行動視為另一種占領(lǐng)，并采取暴力行動。

但是，這個方案看起來還是最實際的。聯(lián)合國很少阻止過戰(zhàn)爭的發(fā)生，但通過維和行動收拾殘局卻有經(jīng)驗。聯(lián)合國安理會授權(quán)的行動具有極高的合法性。當(dāng)各方通過外交達(dá)成一致，聯(lián)合國安理會應(yīng)該能授權(quán)在世界上最脆弱、最動蕩的地區(qū)之一建立特派團(tuán)。

中東是維和行動的孵化器。第一個聯(lián)合國維和特派團(tuán)始于1948年阿以?；?。如今，在以色列邊境相鄰地區(qū)，聯(lián)合國有超過10,000名維和人員在黎巴嫩和敘利亞開展行動。

這兩個特派團(tuán)都負(fù)責(zé)監(jiān)督以色列與其兩個鄰國之間的?；?，包括沿黎巴嫩南部邊境的 "藍(lán)線 "巡邏，以及監(jiān)督以色列從敘利亞吞并的戈蘭高地赫爾蒙山等地區(qū)。

聯(lián)合國維和部隊人數(shù)綽綽有余。盡管近年來緊張局勢和沖突不斷加劇，但全球維和行動規(guī)模卻在縮減。因此，與2015年部署在16個特派團(tuán)的12.5萬名聯(lián)合國維和人員相比，目前只有12個特派團(tuán)，共計約9萬名維和人員。

例如，中國有8,000名聯(lián)合國維和士兵在待命，但目前部署的中國維和部隊只有兩千多人。

能最有效在加沙執(zhí)行任務(wù)的維和部隊是聯(lián)合國的“先鋒旅”。聯(lián)合國 "先鋒旅 "由 4,000 名快反部隊組成，他們都是從成員國中精挑細(xì)選出來的。他們可以在 60 天內(nèi)被派往動亂地區(qū)，以保護(hù)平民為第一要務(wù)。考慮到加沙已經(jīng)發(fā)生的巨大人員傷亡，我們不難想象那里是多么需要這樣的維和部隊。

但是，無論維和行動多么有用，在最終政治解決巴以問題之前，它都只是一種臨時措施。10 月 7 日哈馬斯發(fā)動襲擊后，以色列總統(tǒng)伊薩克·赫爾佐格（Isaac Herzog）曾表示"悲劇是以色列生活的一部分"。為了結(jié)束悲劇，以色列需要考慮如何以及何時允許巴勒斯坦人有朝一日擁有自己的家園。