8月底，伴隨著《加州旅館》（Hotel California）滄桑而又迷惘的旋律，我從洛杉磯一路向北，趕到舊金山參加2017年美國政治學(xué)會年會（Annual Meeting of AmericanPolitical Science Association）。

這個古老的學(xué)術(shù)社團(tuán)的第113屆年會，將是不平凡的一屆年會——去年冬天，美國政治學(xué)會現(xiàn)任主席、加州大學(xué)圣迭戈分校（UCSD）的政治學(xué)家戴維·萊克教授（David A. Lake），聯(lián)合該學(xué)會在世的16位前任主席和300多名政治學(xué)者，發(fā)表了反對總統(tǒng)候選人特朗普的公開信，轟動全球?qū)W術(shù)界，如今特朗普總統(tǒng)位高權(quán)重，Twitter肆射，美國巨輪在世界汪洋大海中顛簸搖擺，以政治學(xué)術(shù)為志業(yè)的萊克教授及其同儕如何面對這個嚴(yán)峻的政治現(xiàn)實呢？

翻看議程，萊克教授將于8月31日下午6點30分發(fā)表美國政治學(xué)會的主席演講（APSAPresidential Address）。6時許，我和數(shù)百名參會學(xué)者走進(jìn)舊金山聯(lián)合廣場希爾頓酒店的洲際大廳時，萊克早已在前排坐定，旁邊的屏幕打出他的演講題目“International Legitimacy Lost: Rule and Resistance When America isFirst” （國際合法性的喪失：“美國第一”下的規(guī)則與抵抗）。

在我參加過的多次大型國際學(xué)術(shù)會議中，從未見過如此奪人眼球的主旨演講題目。誰都知道，特朗普就職以來的口頭禪就是“America First”，而且今年以來印有這兩個單詞的T恤帽子風(fēng)靡全美，整個美國社會醞釀著某種騷動的情緒。

加州大學(xué)伯克利分校蘇珊·海德教授的墊場介紹，回顧了萊克作為國際關(guān)系理論研究和學(xué)派領(lǐng)袖所取得的杰出的研究與教學(xué)成就。萊克在美國的政治學(xué)、國際關(guān)系乃至社會科學(xué)界同行中享有尊崇的學(xué)術(shù)地位，他的學(xué)術(shù)理論和政治觀點一向為同行們所重視。

海德介紹完后，萊克在學(xué)界擁躉的熱烈掌聲中榮耀登臺。他的目光時而停留在聽眾身上，時而望向遠(yuǎn)方，按照我的經(jīng)驗理解，這是一位學(xué)者對自己的演講內(nèi)容胸有成竹的表現(xiàn)。

國際關(guān)系的體系學(xué)派一般都在大格局中尋找結(jié)構(gòu)性問題，萊克也不例外。他的演講結(jié)合二戰(zhàn)后“美國統(tǒng)治下的和平”（PaxAmericana，源自拉丁文Pax Romana，意即羅馬帝國統(tǒng)治下的和平）和國際政治經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展史，闡發(fā)國際關(guān)系中的等級體系（internationalhierarchy）和國際秩序（international order）的動力結(jié)構(gòu)，著重闡發(fā)“合法性”（legitimacy）在合法穩(wěn)定的國際秩序形成中的關(guān)鍵作用。

他指出，二戰(zhàn)后半個多世紀(jì)形成的“美國統(tǒng)治下的和平”，或者說美國霸權(quán)下的國際穩(wěn)定秩序，是具有國際合法性的，體現(xiàn)為西方世界共享的自由主義價值觀以及多邊主義國際關(guān)系體系，并且保障了和平與繁榮的國際公共產(chǎn)品供給。相反，缺乏合法性的國際秩序（illegitimate order），例如當(dāng)年特魯希略獨裁統(tǒng)治下的加勒比海地區(qū)以及教派異質(zhì)性強(qiáng)的中東地區(qū)，不會有和平、長治與久安。

他強(qiáng)調(diào)，沒有共享的價值觀、多邊的安全體系與同質(zhì)且緊密的利益——這些都是國際合法性的基礎(chǔ)，半個多世紀(jì)前西德、日本等國不會甘愿服從美國的領(lǐng)導(dǎo)，因此今天如果特朗普一意孤行，鼓吹“America First”（美國第一）的自我中心主義，只會鑿空國際合法性的基礎(chǔ)，從而使美國的盟友伙伴們離心離德，讓美國的挑戰(zhàn)者見獵心喜。

特朗普的當(dāng)選與“美國第一”原則的再度出場

對美國史有所了解的朋友可能會知道，“America First”作為一種政治理念，起源于整整一百年前（1916年）民主黨人伍德羅·威爾遜競選連任總統(tǒng)時的選戰(zhàn)論述，旨在歐戰(zhàn)烽火連天的年代里確保美國的“中立原則”與和平孤立——雖然翌年美國就被迫卷入歐戰(zhàn)。

此后百年來，作為美國孤立主義（isolationism）思潮的一種民族主義表達(dá)，“America First”多次在美國政壇上出現(xiàn)過，最近一次就是2017年初特朗普就職以來的宣揚(yáng)。萊克的演講的一個重要價值在于，第一次系統(tǒng)地分析這一美國民族主義的理念或說口號背后，蘊(yùn)含的美國外交規(guī)則的變動及其不良國際政治后果。

國際關(guān)系的體系論者雖然注意到國內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)因素的互動，例如“開放經(jīng)濟(jì)的政治學(xué)”（Open EconomyPolitics）在過去十多年間得到很大的發(fā)展，但是他們一般來說還是較為忽視國內(nèi)社會因素的影響。不過，身為當(dāng)代體系論領(lǐng)袖之一的萊克今天倒是重視美國國內(nèi)社會分化因素對“美國第一”的中心主義和對外政策的影響。

他指出，在美國國內(nèi)貧富差距擴(kuò)大的影響下，以及受特朗普激進(jìn)言論的鼓勵，民粹主義和經(jīng)濟(jì)民族主義已在美國興起，并且反映在政治動員、對外經(jīng)貿(mào)與外交政策上。例如，歧視性地對待穆斯林移民，不計后果地廢除TPP，唯利是圖地處理與德國、韓國、加拿大和北約組織關(guān)系，一意孤行地退出氣候變化巴黎協(xié)定等，都屬于自挖墻角、自掘墳?zāi)沟男袨?。長此以往，將破壞美國與眾多從屬國之間的等級制體系，顛覆美國世界霸權(quán)的合法性。

在演講的結(jié)尾，這位以學(xué)術(shù)為志業(yè)的學(xué)界領(lǐng)袖陳述了對拯救美國霸權(quán)的國際合法性的理論思考和實務(wù)建議。萊克主張通過激發(fā)“再嵌自由主義”（Re-embedded Liberalism），推行“新版新政”（New New Deal），應(yīng)對美國國內(nèi)嚴(yán)峻的社會分化問題；另一方面，呼吁重視“共享收益”（shared gains）和多邊主義，推行“新型國際協(xié)商”（NewInternational Bargain），以挽救美國霸權(quán)在國際體系中不斷流失的合法性。

隨后的問答環(huán)節(jié)中，三位提問者只是就演講的具體概念和提法請求解釋，給了萊克進(jìn)一步補(bǔ)充的機(jī)會。在闡述國際秩序、等級制與合法性的理論問題時，他語氣平和而堅定，這是他多年來學(xué)術(shù)研究的重心和成果所在，他有足夠的理論自信。在分析美國社會問題與特朗普對外政策變局時，他犀利的目光掃向幾乎每一個人，包括坐在第3排的我，對時局擔(dān)憂與不滿的心情自然地流露出來。

45分鐘的演講得到了全場聽眾的熱烈掌聲。在演講者與聽眾的雙向正面反饋中，一種同質(zhì)性的社群和共識型的思潮隱然形成。但是，我總是有些不安，聽到的是精致的理論體系，腦海里浮現(xiàn)的是嚴(yán)峻的社會現(xiàn)實。

與去年底美國政治學(xué)界反對特朗普公開信所羅列的九條理由相比，今年萊克的主席演講更加系統(tǒng)化、更加學(xué)理化，更具有縱深的世界歷史視野，也反映出特朗普當(dāng)政以來美國政治與世界政治經(jīng)濟(jì)形勢的嬗變。不過，美國學(xué)術(shù)精英們的理念、主張還是有些曲高和寡，支持特朗普的老白藍(lán)領(lǐng)和相對剝奪感強(qiáng)烈的中下層民眾恐怕聽不懂這些抽象的概念。

我記得“Embedded Liberalism”這個理論，是1980年代哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院John Ruggie教授提出來的，或可譯為“內(nèi)嵌自由主義”，大意是政府在推行自由主義的國際自由貿(mào)易時，應(yīng)該注意建設(shè)社會安全網(wǎng)，提高社會福利供給，減少失業(yè)率，緩和分配不均的陣痛，亦即要把自由主義這股勁猛的力量內(nèi)嵌或曰馴服于社會協(xié)調(diào)發(fā)展之中。不過，好像八九十年代的里根-撒切爾自由主義浪潮，并沒有給“內(nèi)嵌”予實質(zhì)的發(fā)展空間，否則西方資本主義世界也不至于走到今天貧富分化過大、民粹主義升騰的窘境。

那么今天，萊克提出Re-embedded Liberalism是什么意思呢？字面上可以譯為“再嵌自由主義”，難道是要復(fù)興30年多前的“內(nèi)嵌自由主義”社會改革政策嗎？可是今天的下層階級已經(jīng)到了要鬧革命的時候了——激進(jìn)的社會再分配聲浪此起彼伏，夾雜著再次激化的種族主義的怒火，怎么還會忍受溫和的改革呢？而且，“內(nèi)嵌”和“再嵌”都是定語，說明本質(zhì)還是自由主義的主張，只是為了緩和自由主義的負(fù)面沖擊而要注意社會公平，推行政府協(xié)調(diào)。

不久前的美國弗吉尼亞州騷亂暴露出美國社會分化加劇的現(xiàn)實