【文/觀察者網專欄作者 張仲麟】

美國當地時間6月15日，美國與歐洲終于達成了協(xié)議，一致同意擱置空客與波音之間長達17年的飛機補貼爭端。

本次達成的協(xié)議讓美歐雙方未來五年相互停止征收懲罰性關稅，并將給波音和空客的補貼進行限制。

CBS新聞報道

在達成了飛機補貼爭端的“停戰(zhàn)協(xié)議”后，美國貿易代表戴琪在記者簡報會上的表態(tài)無疑揭露了本次美國與歐洲達成和解的真正目的——

雙方已同意將暫停關稅的期限延長五年，同時共同應對中國在飛機領域的投資，尤其是來自國有企業(yè)的投資。

敢情這是“攘外必先安內”，和歐洲達成統(tǒng)一戰(zhàn)線來應對中國商飛的C919??？！

然而，同一天，美國商務部部長雷蒙多在接受彭博電視臺的采訪時道出了真正的目的：拜登政府正與中國進行接觸，尋求中國批準737MAX的復飛。

哈，狐貍尾巴這就露出來了。

美國貿易代表戴琪（視頻截圖）

飛機補貼之戰(zhàn)

對波音來說，最大的敵人永遠是空客這個占據世界民航機市場半壁江山的對手。如果讓波音和美國政府選一件最后悔的事，那么上世紀七十年代沒有扼殺萌芽中的空客，無疑是候選清單中排名靠前的一項，而飛機補貼官司則是美國打擊空客飛機的一大抓手。

由于飛機屬于人類最復雜的工業(yè)品之一，一個新機型的研發(fā)費用動輒幾十上百億美元，哪怕家大業(yè)大如波音空客，也無法將高額研發(fā)費用當作一個小數字；若是遇到機型失敗，更是會遭遇嚴重挫折，進而影響到本國航空制造業(yè)。

也因此，九十年代歐美達成飛機補貼協(xié)定，允許歐盟向空客提供三分之一的研發(fā)費用，而波音則能從美國政府支持的研發(fā)工作中獲益以補貼飛機研發(fā)。

2004年空客飛機全年交付量首次超過波音，來自美國的打擊也隨之而來。美國在WTO發(fā)起了訴訟，稱歐盟十幾年來一直在違規(guī)補貼——美國這時訴訟，可謂司馬昭之心路人皆知。而歐盟也針鋒相對地于次年在WTO發(fā)起了美國違規(guī)補貼的官司，由此拉開了長達17年的飛機補貼爭端。

2019年10月，奉行單邊主義的特朗普政府以飛機補貼爭端為由，對空客客機征收10%的懲罰性關稅，并在2020年2月將懲罰性關稅加碼至15%，嚴重打擊了美歐之間的關系。

2021年3月，在拜登上臺后不久，拜登政府就貿易爭端與歐盟重新開展磋商，其中重點就是飛機補貼爭端。

在3月的會談中，拜登政府就與歐盟達成了暫時停戰(zhàn)的協(xié)議，而如今的停戰(zhàn)協(xié)議更是意料之中。

資料圖來源：Skies Magazine

拜登政府這一終止歐美航空貿易戰(zhàn)的舉措，一方面是為“肅清特朗普余毒”，將特朗普政府時期一些堪稱離譜的政策進行“撥亂反正”。除此之外，修復與歐洲的關系無疑也是重中之重。

與把歐洲得罪了個遍的特朗普政府不同，拜登政府有著強烈的意愿修補特朗普時期所破壞的歐美關系，并試圖聯(lián)合歐洲將矛頭對準中國，將精力集中在中國這個主要對手上。

而歐盟雖然也有著修復歐美關系使之正?；囊庠福袊@然并不是歐盟的主要對手，相反還是一個重要貿易伙伴。

中國是空客的最大單一國家市場，空客交付的飛機中中國市場占比高達20%。也因此歐盟對對抗中國這事意興闌珊，所謂的“聯(lián)歐制華”更像是美國硬扯上歐洲湊數，營造出“國際反華大合唱”的氛圍，以對中國進行施壓。

可笑的是，美媒還挑撥稱：“隨著中國和歐美之間緊張關系的日益加劇以及中國經濟的放緩，波音自2017年11月之后再未接到中國訂單，而空客也在2019年4月之后再無中國訂單?！?

波音2017年之后再無中國訂單之事，筆者此前已撰文分析過，屬于受中美貿易戰(zhàn)的影響。美媒拿空客訂單出來說事，事實是2019年4月中國與空客簽訂了300架的大訂單足夠滿足未來多年的需求。加上2020年以來新冠疫情導致的民航飛機需求大幅削減，沒有新訂單下給空客屬于極為正常的情況。

正常的市場供需關系卻被美媒渲染為中歐之間的政經矛盾，想要借此挑撥中歐關系，“可惜”歐洲心里門清不上這當。