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張文魁:要想穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤,須先穩(wěn)住微觀經(jīng)營主體
最后更新: 2022-11-03 08:28:40【導(dǎo)讀】 國家統(tǒng)計(jì)局日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,前三季度國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好,三季度明顯好于二季度,生產(chǎn)需求持續(xù)改善,就業(yè)物價(jià)總體穩(wěn)定,民生保障有力有效,總體運(yùn)行在合理區(qū)間。
如何分析當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)?宏觀政策的工具箱里還有哪些儲(chǔ)備工具可以推出?國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副所長張文魁向觀察者網(wǎng)講述了自己的觀點(diǎn)和分析。
觀察者網(wǎng):三季度經(jīng)濟(jì)增長數(shù)據(jù)3.9%高于市場(chǎng)預(yù)期,且是在夏季高溫和疫情多發(fā)的背景下實(shí)現(xiàn)的,數(shù)據(jù)增長的背后有哪些支撐?
張文魁:背后的支持主要是工業(yè)數(shù)據(jù)比疫情前很多月份還要好。單月來看,9月規(guī)上工業(yè)增加值同比增速回升至6.4%,對(duì)整個(gè)工業(yè)增長起到支撐作用,也由此拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增速零點(diǎn)幾個(gè)百分點(diǎn)。
而即使在疫情之前的2019、2018年,很多月份的工業(yè)增加值增速也沒有這么高。工業(yè)超預(yù)期增長還是與我們5月份以來的穩(wěn)增長政策有關(guān),特別是穩(wěn)投資政策已經(jīng)見效,譬如與投資相關(guān)的機(jī)器設(shè)備行業(yè)的增速明顯提高。
前9月我國工業(yè)企業(yè)利潤結(jié)構(gòu)改善 當(dāng)月降幅持續(xù)收窄。圖源:視覺中國
觀察者網(wǎng):前三季度,最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率為41.3%(2021年消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到65.4%),居民消費(fèi)意愿和環(huán)境依然低迷,這種低迷是當(dāng)下的問題也是未來的機(jī)會(huì),下一步要穩(wěn)增長,必須要提振消費(fèi),這應(yīng)該如何實(shí)現(xiàn)?
張文魁:這個(gè)問題需要從短期和長期來看。從短期看,消費(fèi)乏力主要還是受到疫情的影響,因?yàn)閺倪@幾年來看,消費(fèi)都會(huì)達(dá)到55%-65%的貢獻(xiàn)率。今年的消費(fèi)貢獻(xiàn)率這么低,一方面是人們減少了出行和接觸性、體驗(yàn)性消費(fèi),比如朋友聚會(huì)聚餐、旅游、甚至婚禮等,另一方面是很多小微企業(yè)受到影響比較大,歇業(yè)和停產(chǎn)關(guān)閉的不少,那么企業(yè)主和從業(yè)人員的錢袋子還是癟了,這也進(jìn)一步影響了消費(fèi)。
從長期來看,疫情管控終究會(huì)過去,即使不會(huì)很快過去,那么長期消費(fèi)還是要看居民收入,如果居民可支配收入上不來,消費(fèi)最終也會(huì)受到影響。
二十大提到,要增強(qiáng)消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用。這種表述說明中央對(duì)于消費(fèi)非常重視。我認(rèn)為,未來幾年我們還是需要5%以上的GDP增速,這是2035年目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。
當(dāng)然我們不僅僅是為一個(gè)2035目標(biāo)去發(fā)展經(jīng)濟(jì),發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的之一還是為了改善老百姓生活,提振消費(fèi)就是為了這個(gè)根本目的。但是,如何提振消費(fèi)?
有些人認(rèn)為可以出臺(tái)刺激消費(fèi)的政策,然而需要看到,在刺激消費(fèi)方面,政府能用的工具很少,消費(fèi)不同于投資,投資靠的是單位,可以大力利用杠桿,也就是貸款,特別是可以讓國有單位大力加杠桿,甚至加杠桿去上一些暫時(shí)沒有多大需要的項(xiàng)目,所以促進(jìn)投資的工具箱里有很多工具。
而消費(fèi)靠的是個(gè)人,政府不能讓個(gè)人去大力加杠桿,更不能讓個(gè)人加杠桿去增加他們不需要的消費(fèi),所以刺激消費(fèi)的工具箱里并沒有太多的工具。
現(xiàn)在部分地區(qū)選擇發(fā)消費(fèi)券,消費(fèi)券只能帶來階段性的消費(fèi)增加,不能帶來消費(fèi)總量的增加,也就是說,發(fā)消費(fèi)券的時(shí)候消費(fèi)需求得到集中釋放,此后則很難持續(xù)。
也有觀點(diǎn)提議給大家發(fā)錢,但這一措施并不現(xiàn)實(shí),另一方面實(shí)施成本很大,實(shí)施扭曲也很難避免。
所以我認(rèn)為,中長期提振消費(fèi),最終還是要回到居民可支配收入這里。
如何提高居民可支配收入?我們當(dāng)然不能搞“劫富濟(jì)貧”政策。所以這方面的政策應(yīng)該做到科學(xué)合理。我們過去10多年居民可支配收入的增長速度下滑比較明顯,“十三五”比“十二五”下滑3.3個(gè)百分點(diǎn)。下一步要提高居民可支配收入,特別是低收入和中低收入群體的可支配收入,去年我國人均可支配收入3萬多人民幣,但是低收入組只有8000多元,中低收入組也只有18000多元,很多人生活比較艱辛,這是需要重視和解決的問題。
總的政策思路,除了大力完善社會(huì)保障體系,譬如改善務(wù)農(nóng)人員、農(nóng)村地區(qū)進(jìn)城務(wù)工人員的社會(huì)保障,以及完善住房保障體系,還要持續(xù)采取措施提高許多人的人力資本,并采取措施提高他們的就業(yè)質(zhì)量,從而使他們的勞動(dòng)生產(chǎn)率和勞動(dòng)報(bào)酬不斷得到提高。
觀察者網(wǎng):從數(shù)據(jù)看,出口增速8月和9月持續(xù)放緩,海外需求持續(xù)走弱,但是我國工業(yè)生產(chǎn)還在加速,支持生產(chǎn)加速的訂單主要來源于汽車、手機(jī)行業(yè),勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品拉動(dòng)持續(xù)減弱。在東盟等發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體對(duì)中國出口有所支持和外需整體性收縮的情況下,如何研判今年中國出口增速的趨勢(shì)?
張文魁:9月份下滑有點(diǎn)超出大家的預(yù)期,我判斷未來還會(huì)繼續(xù)下滑。第一,它是個(gè)高位的調(diào)整,從去年到今年,出口增速連續(xù)二十幾個(gè)月都在高速增長,因此現(xiàn)在有一個(gè)高位的回調(diào)。
第二個(gè)方面,國外特別是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體對(duì)中國產(chǎn)品的需求也在萎縮,從經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看,美國三季度經(jīng)濟(jì)還是增長了,但一季度和二季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)都不太好,歐洲的需求也在收縮,整個(gè)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的需求收縮,進(jìn)口自然會(huì)減少。
第三個(gè)方面,東南亞和南亞國家,他們生產(chǎn)出口產(chǎn)品的企業(yè)恢復(fù)得比我們好一些,從前年到今年,我國出口訂單激增,相當(dāng)一部分是從東南亞和南亞國家轉(zhuǎn)移到中國的,現(xiàn)在他們恢復(fù)了產(chǎn)能,所以我判斷出口增速還會(huì)進(jìn)一步回落。不過,盡管9月份有所收縮,出口表現(xiàn)還是略優(yōu)于內(nèi)需,內(nèi)需才是真正的大問題。
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本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 劉惠 
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