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袁野:馮德萊恩,歐洲鐵娘子還是“芭比娃娃”?
只叫不咬的“芭比娃娃”
雖然不能說馮德萊恩就是個(gè)“花瓶”,但她確實(shí)是個(gè)“芭比娃娃”——一個(gè)純粹的美國娃娃。
這位擁有美國血統(tǒng)的德國政治家是個(gè)出了名的大西洋主義者,這與她的前任迥然不同。她曾在加州生活多年,能說地道的英語,并一再表達(dá)自己對(duì)倫敦時(shí)光的熱愛與懷念。在擔(dān)任德國防長的6年時(shí)間里,她在華盛頓和北約各國首都結(jié)識(shí)了許多朋友,直言不諱地支持北約,主張?jiān)黾拥聡约八斜奔s歐洲成員國的國防開支,并獲得了成功。她不相信疑美論,即歐洲必須照顧好自己的安全和防務(wù)。她想要的就是歐盟和北約之間更多的安全和防務(wù)合作。因?yàn)檫@些背景,即使在特朗普時(shí)代,馮德萊恩也是最受華盛頓歡迎的客人之一。
馮德萊恩經(jīng)常呼吁建立跨大西洋統(tǒng)一戰(zhàn)線,以應(yīng)對(duì)地緣政治挑戰(zhàn),例如俄羅斯和中國帶來的挑戰(zhàn)。她大概是歷史上最親美反華的歐盟委員會(huì)主席。在她任上,歐盟將中國定位為合作伙伴、經(jīng)濟(jì)上的競爭者和制度上的對(duì)手,對(duì)華政策中的意識(shí)形態(tài)因素明顯增加。她不斷攻擊中國的人權(quán)狀況,對(duì)涉臺(tái)、涉疆、涉藏、涉港澳等問題指手畫腳,對(duì)中國企業(yè)在歐洲基礎(chǔ)設(shè)施的投資信口批評(píng),對(duì)“一帶一路”倡議發(fā)起挑戰(zhàn);歐盟對(duì)中國電動(dòng)車加征關(guān)稅,更是馮德萊恩的“得意之作”。
也許這位歐盟委員會(huì)主席最得意的作品,就是對(duì)華“去風(fēng)險(xiǎn)化”概念了:2023年3月,她在演講中警告“中國對(duì)歐洲擁有巨大的經(jīng)濟(jì)和地緣政治影響力”,“這種情況必須改變”。她以“去風(fēng)險(xiǎn)化”(de-risking)為框架,勾勒出歐洲經(jīng)濟(jì)“更加獨(dú)立的未來”。她宣稱,汲取歐洲過度依賴俄羅斯廉價(jià)能源的教訓(xùn),歐洲在綠色轉(zhuǎn)型和數(shù)字技術(shù)所需的關(guān)鍵材料方面對(duì)中國的依賴是“不能容忍的”。
“去風(fēng)險(xiǎn)化”與美國的“脫鉤”論如此如出一轍,以至于白宮直接拿來,用在了自己的演講稿中。
但一年過去,馮德萊恩啟動(dòng)的歐洲的“去風(fēng)險(xiǎn)化”進(jìn)程如何了呢?毫無懸念,大部分措施和政策都停留在了紙面上。畢竟,歐洲如果想實(shí)現(xiàn)自己的經(jīng)濟(jì)目標(biāo),尤其是清潔能源轉(zhuǎn)型等目標(biāo),就絕對(duì)離不開主導(dǎo)供應(yīng)鏈的中國:歐盟約29%的風(fēng)力渦輪機(jī)和零部件,以及約68%的熱泵都從中國進(jìn)口。
歐盟統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,中國是歐盟第三大出口目的地,僅次于美國和英國。中國也是歐盟最大的進(jìn)口來源國,2023年的進(jìn)口額為5140億歐元,是過去十年來的第二高水平。歐盟最大的經(jīng)濟(jì)體德國去年對(duì)中國的直接投資增加了4.3%,達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的119億歐元;盡管受疫情等因素影響,但過去3年,德國企業(yè)在華投資與此前6年一樣多。梅賽德斯-奔馳公司首席執(zhí)行官康松林(Ola K?llenius)將加大對(duì)華投資,作為他個(gè)人對(duì)“去風(fēng)險(xiǎn)化”的理解。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月4日,歐盟委員會(huì)決定對(duì)來自中國的電動(dòng)汽車進(jìn)口征收臨時(shí)反補(bǔ)貼稅。圖為滾裝輪正在裝載新能源汽車出口。IC Photo
顯然,馮德萊恩和整個(gè)歐盟都承受不起與北京陷入貿(mào)易戰(zhàn)的代價(jià)。
美國智庫大西洋理事會(huì)承認(rèn):
“歐洲無法在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)去風(fēng)險(xiǎn)化。歐洲的‘去風(fēng)險(xiǎn)化’也不會(huì)像華盛頓的許多人所希望的那樣。去風(fēng)險(xiǎn)將需要在歐洲內(nèi)部進(jìn)行大規(guī)模的工業(yè)發(fā)展,以建立更具競爭力的經(jīng)濟(jì),而這必須在中長期內(nèi)進(jìn)行,并跨越多個(gè)歐盟委員會(huì)的任期?!?
英國路透社的評(píng)論更加犀利:
“烏爾蘇拉·馮德萊恩在公開場合對(duì)中國采取強(qiáng)硬立場……但鑒于她的工作岌岌可危,這位歐盟委員會(huì)主席的行動(dòng)看起來要比她的言辭溫和得多。對(duì)中國的咆哮可能在很大程度上僅限于競選造勢。如果馮德萊恩在任何一個(gè)方向上做得過火,她都可能惹惱北京,疏遠(yuǎn)歐盟的核心制造商,或者兩者兼而有之。”
這篇評(píng)論的標(biāo)題直譯是“馮德萊恩的中國計(jì)劃只會(huì)叫,不會(huì)咬”。不知是否是巧合,這完美契合了一句中國俗語:叫狗不咬,咬狗不叫。
對(duì)于這位“芭比娃娃”來說,這倒是個(gè)合適的評(píng)語。
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