（二）

新西蘭不是七國集團(tuán)成員，但價值觀體系和國際政治思維與西方理念一脈相承，對外關(guān)系走勢與西方國家總體一致。近年來，國際戰(zhàn)略格局深入調(diào)整，世界力量對比持續(xù)改變，新西蘭強(qiáng)調(diào)其對外政策的根本目的是維護(hù)世界和平，特別是太平洋地區(qū)和平，以保障其主權(quán)與安全，維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展利益。

由于人所共知的地緣環(huán)境和歷史原因，新西蘭與同處大洋洲的澳大利亞的密切而特殊。1943年雙方建交時起，新西蘭即將對澳關(guān)系置于本國外交與防務(wù)政策的優(yōu)先位置。雙方在政治、經(jīng)濟(jì)、社會、安全以及國際事務(wù)中相互配合，彼此倚重。進(jìn)入新世紀(jì)以來，兩國休戚與共的合作關(guān)系進(jìn)一步強(qiáng)化。2004年5月，新澳領(lǐng)導(dǎo)層首屆論壇在新舉行。2006年1月，新澳海上邊界條約生效。2009年8月，雙方首次舉行聯(lián)席內(nèi)閣會議，決定共同推進(jìn)跨塔斯曼海峽合作。2011年2月，兩國簽署進(jìn)一步密切經(jīng)濟(jì)關(guān)系投資議定書及跨塔斯曼合作聯(lián)合聲明。

新西蘭與澳大利亞一樣，非常重視同美國的關(guān)系。1942年，新美建交。1951年，新美澳三國安全條約簽署，新西蘭正式成為美國盟國。上世紀(jì)80年代，工黨執(zhí)政后奉行反核政策，曾經(jīng)拒絕美國核艦訪新，美國中止了與新西蘭的防務(wù)合作，新美關(guān)系由軍政同盟關(guān)系降為一般友好關(guān)系。雖然90年代國家黨執(zhí)政后積極改善新美關(guān)系，但1999年工黨重新執(zhí)政后重拾無核化立場，無意恢復(fù)《澳新美安全條約》規(guī)定的同盟關(guān)系。2001年美國發(fā)生“9·11”事件后，新西蘭支持美國反恐，派部隊(duì)參與了美國在阿富汗的軍事行動，兩國關(guān)系重新升溫。2010年11月，新美簽署惠靈頓宣言，宣布兩國關(guān)系為“新型戰(zhàn)略伙伴”關(guān)系。

近年來，在堅(jiān)持將新澳關(guān)系以及新西半與太平洋島國的關(guān)系作為對外關(guān)系的立足點(diǎn)，將亞太地區(qū)作為對外關(guān)系優(yōu)先領(lǐng)域，積極改善同美國的關(guān)系的同時，新西蘭越來越重視維護(hù)和發(fā)展歐洲國家的傳統(tǒng)關(guān)系。作為英聯(lián)邦成員，新西蘭與英國的傳統(tǒng)聯(lián)系經(jīng)緯萬端，大有歷久彌堅(jiān)、牢不可破之勢。新西蘭與法國的關(guān)系卻一波多折，起伏無定。1985年法國在奧克蘭炸沉綠色和平組織船只，10年后又在南太平洋進(jìn)行核試驗(yàn)，導(dǎo)致新法關(guān)系兩度緊張，直到1996年，法國宣布停止核試驗(yàn)并簽署南太無核區(qū)條約附加議定書，新法關(guān)系才逐步改善。

此外，新西蘭比以往任何時候都更加重視多邊問題，越來越積極地參與地區(qū)和國際事務(wù)，包括參與聯(lián)合國維和行動及人道主義援助，參與太平洋島國論壇、APEC會議、東亞峰會，發(fā)起跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定談判，參與全面區(qū)域經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定談判并簽署該文件，推動國際核裁軍并最終全面銷毀核武器進(jìn)程，堅(jiān)持維護(hù)南太平洋無核區(qū)，支持建立東南亞無核區(qū)，等等。在國際反恐、阿富汗戰(zhàn)爭、伊拉克重建、朝核問題、伊核問題、西亞北非局勢等國際社會共同關(guān)心的問題上，亦不斷發(fā)聲，以擴(kuò)大影響。

近年來，新西蘭不斷加強(qiáng)與美澳兩國的防務(wù)合作，同時積極推進(jìn)與澳大利亞、英國、馬來西亞和新加坡的五國聯(lián)防安排，努力落實(shí)與東盟和南太地區(qū)其他國家的軍隊(duì)互助計(jì)劃。由于其情報機(jī)構(gòu)與美國、英國、加拿大、澳大利亞相關(guān)機(jī)構(gòu)密切合作，建立了“五眼聯(lián)盟”，搜集地區(qū)國家情報并與聯(lián)盟參與國分享，引起周邊國家的不安與不滿。中國與新西蘭的關(guān)系，也因此變得復(fù)雜起來。

五眼聯(lián)盟（圖源網(wǎng)絡(luò)）

（三）

1972年12月22日，時值東西方冷戰(zhàn)正酣、中國回到聯(lián)合國一年，中新兩國完成建交談判，雙方常駐聯(lián)合國代表在建交公報上簽了字。建交之初，兩國高層往來不多。雖然新西蘭幾任總理訪問過中國，但中國最高領(lǐng)導(dǎo)人（時為中共中央總書記）直到1985年才正式訪新。后來，中國國家主席、總理等領(lǐng)導(dǎo)人頻繁訪新，雙方政治互信日益增強(qiáng)。2003年10月，胡錦濤主席訪新時，雙方就建立全面合作伙伴關(guān)系達(dá)成共識。2006年4月，溫家寶總理訪新。兩國關(guān)系有有新的發(fā)展。

中新建交后，經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展。特別是90年代，兩國貿(mào)易年增12%。1997年，雙方就中國加入世貿(mào)組織雙邊市場準(zhǔn)入達(dá)成協(xié)議，新西蘭在西方國家中首開先河。2004年，新西蘭正式承認(rèn)中國完全市場經(jīng)濟(jì)地位，又在西方世界開了先例。2008年，中新簽署自由貿(mào)易協(xié)定，新西蘭成為第一個與中國建立自貿(mào)區(qū)的發(fā)達(dá)國家。2012年，中新建交40周年時，新方發(fā)布《中國戰(zhàn)略報告》，提出發(fā)展兩國關(guān)系５大戰(zhàn)略目標(biāo)，中方高度評價，認(rèn)為此舉表達(dá)了新西蘭發(fā)展兩國關(guān)系的真誠意愿。

 在教育領(lǐng)域，雙方1974年開始互派留學(xué)人員。1998年，新方將中國自費(fèi)赴新留學(xué)生名額增至4000人，次年干脆取消了名額限制。2002年，兩國簽署關(guān)于教育與培訓(xùn)合作的諒解備忘錄，次年簽署了相互承認(rèn)高等學(xué)歷和學(xué)位證書協(xié)議，后來又續(xù)簽了這份文件，并且設(shè)立了研究生獎學(xué)金項(xiàng)目，每年互為對方10名學(xué)生提供3年期博士學(xué)位獎學(xué)。2007-2010年間，奧克蘭大學(xué)、坎特伯雷大學(xué)和維多利亞大學(xué)的孔子學(xué)院相繼揭牌。此后，雙方簽署多項(xiàng)有關(guān)合作的文件。新西蘭成了中國學(xué)生自費(fèi)出國的主要目的國之一，中國也成了新西蘭最大的海外留學(xué)生來源國。截至2017年底，中國在新西蘭各類留學(xué)人員約5.9萬人。

在科技領(lǐng)域，雙方于1987年、2003年簽訂和續(xù)簽了科技合作協(xié)定，確定為畜牧業(yè)、環(huán)境與生態(tài)、林業(yè)及自然資源保護(hù)、信息技術(shù)等優(yōu)先領(lǐng)域。此后，雙方多次舉辦科技合作聯(lián)委會會議和科技產(chǎn)業(yè)化研討會。2009年，雙方開始招待科學(xué)家交流計(jì)劃，2010年，兩國成立戰(zhàn)略研究聯(lián)盟，相關(guān)部門簽署關(guān)于合作研究基金的聯(lián)合聲明。2012年，雙方又簽署了關(guān)于加強(qiáng)和支持科技研究合作的聯(lián)合聲明。2013年，雙方簽署新的關(guān)于科學(xué)家交流計(jì)劃的協(xié)議。

在文化領(lǐng)域，雙方的交流與合作隨著中國不斷擴(kuò)大開放而持續(xù)推進(jìn)。各類藝術(shù)團(tuán)組頻繁互訪，“文化周”“文化節(jié)”活動頻繁舉辦，電影電視領(lǐng)域的合作亦有序展開。1995年，雙方簽署關(guān)于旅游合作諒解備忘錄。1997年，新西蘭被中方列為本國公民自費(fèi)出境旅游目的地。2003年，雙方原則同意將中國公民赴新旅游范圍擴(kuò)大到全中國。中國很快成為新西蘭第二大海外游客消費(fèi)市場。

中新之間已經(jīng)簽署和正在執(zhí)行的合作文件，當(dāng)然遠(yuǎn)不只這些。近些年來，特別是中國大周邊概念形成以來，包括新西蘭在內(nèi)的南太平洋各國與中國的關(guān)系。受到中方高度重視。中方每談中新關(guān)系，必定提及新方在西方世界創(chuàng)造的多個第一：第一個支持中國加入世界貿(mào)易組織；第一個承認(rèn)中國的完全市場經(jīng)濟(jì)地位；第一個與中國進(jìn)行自貿(mào)談判并達(dá)成協(xié)定；凡此等等，不一而足。多年來，人們大都認(rèn)為，中新關(guān)系未來將更加豐富多彩，更具開拓性創(chuàng)造性和示范性。