觀察者網(wǎng)：“房地產(chǎn)業(yè)新發(fā)展模式”確實(shí)非常重要，它關(guān)乎開發(fā)商、購(gòu)房者等各方的預(yù)期，在您看來，應(yīng)該如何推動(dòng)構(gòu)建“房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式”？

徐高：在2022年12月，我就曾寫過《構(gòu)建地產(chǎn)新發(fā)展模式的三個(gè)原則》的文章，提出了構(gòu)建地產(chǎn)新發(fā)展模式有必要遵循的三個(gè)原則：

第一，地產(chǎn)行業(yè)新發(fā)展模式要以增強(qiáng)居民的獲得感為目標(biāo)，而不能只盯著房?jī)r(jià)做文章。房?jī)r(jià)是地產(chǎn)供需矛盾的結(jié)果，而非原因。過去幾年的限購(gòu)政策看上去讓房?jī)r(jià)漲得更慢了，卻很大程度上把顯性的房?jī)r(jià)轉(zhuǎn)變成了隱性的購(gòu)房門檻，其實(shí)并未明顯增加老百姓在住房上的獲得感。未來的地產(chǎn)調(diào)控要以滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往，增強(qiáng)居民在居住上的獲得感為目標(biāo)，而少在房?jī)r(jià)上做表面文章。

第二，要更注重供給側(cè)改革，通過增加土地供給來增加房產(chǎn)供給，從而緩解市場(chǎng)上的供需矛盾，進(jìn)而平抑房?jī)r(jià)。人民群眾對(duì)美好生活的向往，應(yīng)該通過增加供給來助其實(shí)現(xiàn)，而不應(yīng)通過給向往設(shè)限來壓制。只有在供給側(cè)增加土地和地產(chǎn)的供給，方能根本性抑制房?jī)r(jià)過快上漲的傾向，并提升居民的獲得感。

第三，新發(fā)展模式要發(fā)揮價(jià)格指揮棒的作用。房?jī)r(jià)高的地方就多供地，價(jià)格漲得快的時(shí)候就加快供地。這樣，才能讓地產(chǎn)市場(chǎng)在土地和房產(chǎn)配置中發(fā)揮決定性作用，從而保證土地供給與人員流動(dòng)方向匹配，供給與需求匹配，更有效地利用土地。

在這三個(gè)原則之外，我們還需要認(rèn)識(shí)到，房地產(chǎn)業(yè)是中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。地產(chǎn)支柱產(chǎn)業(yè)的地位，來自于人民群眾對(duì)居住環(huán)境不斷提升之需求，是任何人都否定不了的。對(duì)于支柱行業(yè)，不能過于嚴(yán)厲地打擊，而應(yīng)該呵護(hù)，拿出對(duì)支柱行業(yè)應(yīng)有的支持態(tài)度。

2023年6月3日，哈爾濱，落日余暉中的在建房地產(chǎn)項(xiàng)目。圖源：視覺中國(guó)

觀察者網(wǎng)：我們房地產(chǎn)的調(diào)控的一個(gè)重要思路是“一城一策、因城施策”，各個(gè)城市的發(fā)力點(diǎn)可能是不一樣的。這樣做的好處有哪些？對(duì)于不同類型的城市，在落實(shí)“一城一策”的過程中您有什么政策建議？

徐高：“一城一策”是非常有必要的，因?yàn)榉康禺a(chǎn)市場(chǎng)的分割性比較嚴(yán)重，不同城市的狀況不一樣。在房?jī)r(jià)下降比較多的城市，政策可以放得更松一些，甚至可以采取一些刺激性的手段，但如果是在房?jī)r(jià)上漲壓力比較大的城市，政策出臺(tái)時(shí)還是要更關(guān)注房?jī)r(jià)。

“一城一策”是一個(gè)方向，但除此之外，我認(rèn)為更重要的是全國(guó)要統(tǒng)籌土地供給，讓土地供給與人員流動(dòng)的方向匹配起來。

現(xiàn)在很多研究發(fā)現(xiàn)，我國(guó)土地供給與人員流動(dòng)方向有錯(cuò)配。對(duì)人口吸引力比較大的東部沿海城市，尤其是大城市、特大城市，土地供給相對(duì)較少。而那些對(duì)人口吸引力不大、甚至人口流出的中西部地區(qū)，土地供給反而較多。這既不利于東部沿海地區(qū)控制房?jī)r(jià)，也不利于土地利用效率的提升。

因此，我認(rèn)為要增加對(duì)東部地區(qū)，還有一些大城市、特大城市的土地供給，通過土地的供給帶動(dòng)房屋的供給，從而平抑房?jī)r(jià)。這種房?jī)r(jià)下降才能真正提升老百姓在房地產(chǎn)市場(chǎng)上的獲得感。

另外，一定要把土地的供給與房?jī)r(jià)掛鉤，形成土地供給的價(jià)格彈性。過去，我們的土地供給缺乏彈性，沒有辦法通過土地供給來及時(shí)有效地平抑過高的房?jī)r(jià)。有必要形成機(jī)制，在房?jī)r(jià)高的地方多供地，房?jī)r(jià)漲得快的時(shí)候加速供地，從而從供給面來穩(wěn)定房?jī)r(jià)。這樣穩(wěn)定下來的房?jī)r(jià)才是對(duì)老百姓有意義的房?jī)r(jià)。

2023年8月3日，沈陽(yáng)，市民在一房產(chǎn)中介貼出的學(xué)區(qū)房、二手房信息旁經(jīng)過。圖源：視覺中國(guó)

觀察者網(wǎng)：當(dāng)下大家討論比較多的“認(rèn)房不用認(rèn)貸”這個(gè)政策，很多人認(rèn)為這是張“王炸”牌，尤其是對(duì)一線城市來說。您怎么看這個(gè)政策？您認(rèn)為這一政策短期內(nèi)落地的可能性大嗎？