-
夏長江:中國社會福利,距中等發(fā)達(dá)國家有多遠(yuǎn)?
【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 夏長江】
2021年對于中國經(jīng)濟(jì)是具有歷史意義的一年,數(shù)據(jù)顯示中國人均GDP超過了世界平均水平。
當(dāng)然,中國人民對美好生活的追求肯定不止于此,希望能更進(jìn)一步。中國“十四五”規(guī)劃也提出,2035年人均GDP要達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。
聯(lián)合國開發(fā)署劃定的發(fā)達(dá)國家約有37個(gè),可分低等、中等、高等,人均GDP最低的發(fā)達(dá)國家匈牙利為18772美元,偏高發(fā)達(dá)國家為43935美元。按照目前的發(fā)展速度和價(jià)格上漲水平,在匯率基本穩(wěn)定的情況下,實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃的這一目標(biāo)是很有可能的。人們對GDP預(yù)測的關(guān)注度很高,這里就不再贅述。
但衡量民眾生活水平的標(biāo)準(zhǔn)除人均GDP、人文指數(shù)外(有待詳細(xì)討論),可支配收入和社會福利也是一個(gè)重要因素,本文將著重討論這兩方面。
一、可支配收入和社會福利的統(tǒng)計(jì)
可支配收入分為初次分配和二次分配(也包括三次分配),初次分配收入又包括工薪收入、財(cái)產(chǎn)收入、經(jīng)營收入和部分轉(zhuǎn)移收入;二次分配收入多是指社會福利。社會福利有政府的、有非政府的(企業(yè)和非營利機(jī)構(gòu))。
按照國民經(jīng)濟(jì)核算規(guī)定,政府部門(企業(yè)和非營利機(jī)構(gòu))向住戶提供的貨物和服務(wù),涉及保障生活、教育、健康、住房、就業(yè)等,應(yīng)記為住戶部門轉(zhuǎn)移收入(相應(yīng)支出記為居民最終消費(fèi))。
可支配收入有三個(gè)指標(biāo),一個(gè)是 “居民”可支配收入,一個(gè)是“住戶”(住戶部門)可支配收入,一個(gè)“國民”可支配收入。國民收入包括住戶收入、政府收入、企業(yè)收入、非營利機(jī)構(gòu)收入,因此國民收入實(shí)際是整個(gè)國家的收入。
居民收入與住戶收入的主要區(qū)別在于,居民收入是初次分配,有部分轉(zhuǎn)移收入,如養(yǎng)老金、失業(yè)金等;而住戶二次分配的轉(zhuǎn)移收入較多的是社會福利,如公共交通補(bǔ)貼等。
正確地比較中外收入和社會福利要注意以下幾個(gè)問題:
第一,國際統(tǒng)計(jì)的住戶收入及社會福利包括現(xiàn)金和實(shí)物(且有分類數(shù)據(jù)),而中國的實(shí)物收入沒有細(xì)分社會福利和非社會福利,但通過財(cái)政、社會基金賬戶可找到部分?jǐn)?shù)據(jù)。
第二,中國的“可支配收入”與國際的“調(diào)整后可支配的收入”的內(nèi)涵相同,中國是先統(tǒng)計(jì)現(xiàn)金“可支配收入”,再加實(shí)物稱為“調(diào)整后可支配收入”;國際是先統(tǒng)計(jì)含實(shí)物的收入稱為“可支配收入”,再減實(shí)物。
第三,中國是按國際組織的統(tǒng)計(jì)方法,住戶可支配收入等于初次分配收入加上轉(zhuǎn)移凈收入(轉(zhuǎn)移收入減去轉(zhuǎn)移支出),轉(zhuǎn)移支出既有個(gè)稅,也有社保(還有其他轉(zhuǎn)移)。
按照國際可比口徑,中國住戶可支配收入(含實(shí)物)與GDP的比為66.1%,比居民可支配收入與GDP的比,多了23個(gè)百分點(diǎn)左右。同理,居民消費(fèi)也應(yīng)包括政府轉(zhuǎn)移個(gè)人的部分,因此,中國居民最終消費(fèi)與GDP的比也會相應(yīng)提高。
本文表格均有作者制作
住戶增加值與GDP的比反映的是住戶在經(jīng)濟(jì)總量里的比例,住戶可支配收入與GDP的比側(cè)面反映了住戶繳稅和社保的情況,中國住戶可支配收入與GDP的比為60.2%,與中等發(fā)達(dá)國家一樣(60.1%)。美國可支配收入占比高的原因是公共強(qiáng)制性社保很少。
但中國住戶公共福利占GDP比約9.2%,比中等發(fā)達(dá)國約低13.5個(gè)百分點(diǎn);表現(xiàn)為中國住戶來源于再分配的公共福利收入較少。有學(xué)者認(rèn)為,中國社會福利較低是影響消費(fèi)和生育的重要原因。
國際組織統(tǒng)計(jì)的社會福利分公共強(qiáng)制社會福利、公共自愿福利、商業(yè)強(qiáng)制社會福利、商業(yè)自愿社會福利等。
統(tǒng)計(jì)上又可分為住戶收到的社會福利,和政府(企業(yè)和非營利機(jī)構(gòu))支出的社會福利。住戶社會福利是指政府(企業(yè)和非營利機(jī)構(gòu))轉(zhuǎn)移給住戶的社會福利(教育、文娛等社會福利不包括在社會保障中)。
中國的社會福利統(tǒng)計(jì)與國際稍有區(qū)別,2017年及以前,中國將社?;鹂傊С龇Q為社會福利,將財(cái)政有關(guān)社保的補(bǔ)貼稱為社保財(cái)政補(bǔ)貼,將財(cái)政有關(guān)福利的支出稱為社會補(bǔ)助(部分為社會保障福利);2018年后醫(yī)?;鹬С霾辉儆?jì)入社會福利。不管那年,經(jīng)合組織是否照抄中國數(shù)據(jù)(其他國家或有此類情況),其統(tǒng)計(jì)的中國社會福利包括社會補(bǔ)助(財(cái)政補(bǔ)助和企業(yè)補(bǔ)助)。本文之后將著重討論和比較公共強(qiáng)制社會福利(下簡稱為公共社會福利)。
住戶可支配收入與住戶收入的比,中國為78.2%,中等發(fā)達(dá)國家平均為60.1%??芍涫杖霚p去消費(fèi)支出是儲蓄,住戶儲蓄與住戶收入的比,中國約27.2%(國家總儲蓄率也很高);中等發(fā)達(dá)國家為6.7%,中國是中等發(fā)達(dá)國家的近4倍,也高于很多高等發(fā)達(dá)國家。
儲蓄率有兩重性,即儲蓄轉(zhuǎn)為貸款支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同時(shí)也會影響消費(fèi)支出。有學(xué)者認(rèn)為,中國儲蓄率高的原因之一是社會福利較少(不敢消費(fèi))。
二、中國社會福利與國際比較
國際組織將社會福利分為九類,有養(yǎng)老、遺屬、失能(工傷殘疾)、健康、就業(yè)(積極的勞動力市場)、失業(yè)、家庭、住房、其它(包含維持生活)。
標(biāo)簽 社會福利-
本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 王里嘉 
-
“世界第八大奇跡仍然只是一個(gè)夢”
2022-05-29 22:33 觀網(wǎng)財(cái)經(jīng)-海外 -
受加息沖擊,美聯(lián)儲一季度帳面虧損3300億美元
2022-05-29 21:16 觀網(wǎng)財(cái)經(jīng)-海外 -
上海:年內(nèi)置換純電動汽車每輛補(bǔ)貼1萬元
2022-05-29 15:19 觀網(wǎng)財(cái)經(jīng)-汽車 -
“美國正經(jīng)歷仇恨大流行”
2022-05-29 15:06 美國槍擊案 -
面對西方強(qiáng)大的宣傳攻勢,塞爾維亞需要中國媒體
2022-05-29 08:28 中國外交 -
工信部:組織新一輪新能源汽車下鄉(xiāng)活動
2022-05-29 07:29 觀網(wǎng)財(cái)經(jīng)-汽車 -
王毅訪薩摩亞:始終為中小國家主持公道
2022-05-28 21:01 中國外交 -
中國證監(jiān)會、香港證監(jiān)會:同意將符合條件的ETF納入互聯(lián)互通
2022-05-28 09:12 觀網(wǎng)財(cái)經(jīng)-金融 -
連續(xù)11個(gè)漲停板,牛股“中通客車”遭深交所重點(diǎn)監(jiān)控
2022-05-27 23:20 經(jīng)濟(jì)晴雨表 -
李書??毓傻膬|咖通擬赴美上市,估值逾38億美元
2022-05-27 22:58 觀網(wǎng)財(cái)經(jīng)-汽車 -
印度想當(dāng)“世界藥房”?先擺脫對中國原料的依賴
2022-05-27 22:06 觀網(wǎng)財(cái)經(jīng)-海外 -
普京簽署臨時(shí)性規(guī)定,俄公司可用盧布對外國版權(quán)進(jìn)行付款
2022-05-27 21:26 俄羅斯之聲 -
陸銘:對于統(tǒng)一大市場,需要澄清兩個(gè)誤解
2022-05-27 20:27 觀網(wǎng)財(cái)經(jīng)-宏觀 -
四部門:免除今年應(yīng)償還的國家助學(xué)貸款利息
2022-05-27 19:17 觀網(wǎng)財(cái)經(jīng)-宏觀 -
曾經(jīng)被罵割韭菜的瑞幸,真的成了一家好公司?
2022-05-27 19:03 觀網(wǎng)財(cái)經(jīng)-消費(fèi) -
獨(dú)家探訪恒馳體驗(yàn)中心:這樣的恒大汽車誰來買單?
2022-05-27 14:28 觀網(wǎng)財(cái)經(jīng)-汽車 -
馬斯克:美國確實(shí)接近衰退,可這是件好事啊
2022-05-27 14:28 觀網(wǎng)財(cái)經(jīng)-海外
相關(guān)推薦 -
他拒談2000億英鎊奴隸制賠償:就不能往前看? 評論 241最新聞 Hot
-
143條!金磚通過《喀山宣言》,“將在聯(lián)合國分發(fā)”
-
“我們愿意為中國做一切符合他們利益的事情”
-
“重要盟友”想加入金磚,北約回應(yīng)
-
果然,她開始攪局…
-
他拒談2000億英鎊奴隸制賠償:就不能往前看?
-
巴菲特:我誰也不支持
-
民主黨集體發(fā)聲:對,他是法西斯
-
談到金磚,她提醒美歐“保持警惕”
-
美司法部警告馬斯克:你可能犯法了
-
“這一方面,歐盟遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后中美”
-
中國男子在菲律賓釣魚時(shí)被綁架,“與非法博彩業(yè)有關(guān)”
-
“正與中方商談租借月壤樣品,我覺得中國會答應(yīng)”
-
“說印度是新的中國過于夸張,但‘去風(fēng)險(xiǎn)’用得上”
-
這一幕被逐幀記錄!
-
會議記錄曝光!在華美企茫然:不可能的任務(wù)
-
“把特朗普關(guān)起來!”說罷,拜登發(fā)覺不太對…
-