經(jīng)濟(jì)學(xué)家們之前就已經(jīng)設(shè)想了希臘國(guó)家破產(chǎn)的可能情形。根據(jù)他們的分析，希臘會(huì)出現(xiàn)至少半年的混亂過(guò)渡期。如果歐洲央行終止緊急貸款，希臘很可能陷入嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退，公務(wù)人員工資發(fā)不出，擔(dān)心資金安全的希臘人勢(shì)必會(huì)加入擠兌的隊(duì)伍，沖擊希臘的銀行系統(tǒng)，6月27日歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議決定做出之前，民眾就已經(jīng)涌向自動(dòng)提款機(jī)。

目前已經(jīng)有報(bào)道稱，為了避免國(guó)家金融系統(tǒng)垮臺(tái)，希臘政府于本周一起關(guān)閉股市，暫時(shí)關(guān)閉銀行一周，7月初就要對(duì)資金往來(lái)進(jìn)行限制，銀行重開(kāi)之后將限制向國(guó)外匯款和提款機(jī)取款的金額，而資金往來(lái)一旦進(jìn)行限制，往往都需要數(shù)年時(shí)間才能取消。希臘政府可能會(huì)嘗試重新引入德拉克馬，而且勢(shì)必會(huì)貶值，希臘疲弱的國(guó)民經(jīng)濟(jì)不足以支撐一種沒(méi)有信用的本國(guó)貨幣，德國(guó)政治與科學(xué)基金會(huì)的帕維爾·托卡爾斯基認(rèn)為，希臘缺乏行之有效的公共部門去組織希臘有序退出歐元區(qū)這樣一個(gè)極度復(fù)雜的行動(dòng)，新引入的貨幣也缺少必要的信用。在這樣的混亂背景下，過(guò)渡階段的困境不可避免，汽油燃油等進(jìn)口物品價(jià)格上升，國(guó)內(nèi)日用品價(jià)格也會(huì)上升。當(dāng)然，也許經(jīng)過(guò)一段艱難的過(guò)渡期后，退出歐元區(qū)的正面影響會(huì)逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，畢竟本幣的貶值會(huì)有利于希臘對(duì)鄰國(guó)的出口，旅游業(yè)也更具競(jìng)爭(zhēng)力。

不過(guò)，這一切還要取決于過(guò)渡期間是否會(huì)出現(xiàn)大的社會(huì)動(dòng)亂，而希臘退出歐元區(qū)也極有可能引發(fā)國(guó)內(nèi)政治動(dòng)蕩，目前無(wú)論是反對(duì)黨還是希臘總統(tǒng)帕夫洛普洛斯都表示要力保希臘留在歐元區(qū)和歐盟，必將向齊普拉斯政府問(wèn)責(zé)，在這樣的情況下，甚至不排除在近期推翻政府、重新大選的可能。

希臘退出歐元區(qū)的多重影響

1.對(duì)于歐洲經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響

此輪談判破裂，無(wú)論是對(duì)希臘，還是對(duì)歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)，甚至是世界經(jīng)濟(jì)，都將帶來(lái)長(zhǎng)久危害。對(duì)于國(guó)際貨幣基金組織和歐洲央行這兩個(gè)國(guó)際借貸人，希臘面臨國(guó)家破產(chǎn)和退出歐元區(qū)，必須就外債問(wèn)題進(jìn)行談判要求減免，它們已經(jīng)支付給希臘的巨額借款很有可能打了水漂。而這一變局對(duì)于歐元的信譽(yù)、對(duì)于整個(gè)歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)都將持續(xù)產(chǎn)生不利影響，談判破裂的后果絕不是擺脫了一個(gè)不夠自律的小伙伴之后走向強(qiáng)大。

歐盟已經(jīng)開(kāi)始為希臘退出歐元區(qū)做準(zhǔn)備，在希臘財(cái)長(zhǎng)提前離開(kāi)27日的會(huì)議之后，其他18國(guó)財(cái)長(zhǎng)就開(kāi)始討論如何維持歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，保證歐元的穩(wěn)定，安撫市場(chǎng)，穩(wěn)定人心，尤其要確保希臘的失敗經(jīng)驗(yàn)不能影響到西班牙、意大利等已經(jīng)進(jìn)行了艱難改革的國(guó)家。雖然之前經(jīng)濟(jì)界有聲音認(rèn)為目前的歐元區(qū)已經(jīng)足夠牢固，承受得住希臘退出歐元區(qū)的后果，而且歐洲穩(wěn)定基金（ESM）的儲(chǔ)備資金超過(guò)4500億歐元，為歐元區(qū)筑起了強(qiáng)有力的安全保護(hù)傘。

但是，歐盟仍舊要考慮局面是否可控，希臘退出帶來(lái)的連鎖反應(yīng)和市場(chǎng)振蕩難以預(yù)測(cè)，談判破裂極有可能會(huì)引發(fā)大規(guī)模的歐洲金融危機(jī)，包括斯蒂格利茨在內(nèi)的很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家一再?gòu)?qiáng)調(diào)不能低估希臘退出給歐洲帶來(lái)的巨大風(fēng)險(xiǎn)，而法國(guó)《世界報(bào)》6月21日文章甚至認(rèn)為，希臘退出歐元區(qū)會(huì)導(dǎo)致歐洲一體化事業(yè)陷入政治和經(jīng)濟(jì)破產(chǎn)。

2.對(duì)于歐盟危機(jī)外交和緊縮政策的警示

希臘危機(jī)的發(fā)酵也對(duì)歐盟迄今的危機(jī)外交和緊縮救助的理念敲響了警鐘，令歐盟陷入信譽(yù)危機(jī)。歐盟究竟有多少行動(dòng)能力？其一貫標(biāo)榜的制度創(chuàng)新、妥協(xié)文化和危機(jī)管理是否不再奏效？自從五年零兩個(gè)月以來(lái)，歐盟已經(jīng)召開(kāi)了無(wú)數(shù)次危機(jī)峰會(huì)，不斷強(qiáng)調(diào)時(shí)間的緊迫性，其救助方案都是在時(shí)間壓力下逼出來(lái)的權(quán)宜之計(jì)，無(wú)法醫(yī)治根本，救助政策日趨陷入死循環(huán)，即便此次希臘談判成功，也只能緩和事態(tài)幾個(gè)月時(shí)間，希臘也會(huì)出現(xiàn)新問(wèn)題。

希臘退出歐元區(qū)問(wèn)題的激化凸顯了歐盟危機(jī)外交的巨大問(wèn)題，其矛頭直接指向了在歐債危機(jī)的救助中發(fā)揮引領(lǐng)作用的德國(guó)總理默克爾。自從雷曼兄弟破產(chǎn)后，默克爾一路貫徹了德國(guó)人的危機(jī)管理，隨著歐債危機(jī)的不斷蔓延，默克爾憑借其簡(jiǎn)潔明了的執(zhí)政風(fēng)格已經(jīng)成功將其權(quán)力個(gè)人化，獲得足夠的權(quán)威，成為歐盟危機(jī)外交的主心骨，把握了實(shí)際的話語(yǔ)權(quán)。希臘談判的破裂對(duì)于默克爾式的危機(jī)外交無(wú)疑是一大打擊，6月26日歐盟峰會(huì)中，德國(guó)和法國(guó)首腦會(huì)晤齊普拉斯，默克爾還曾鼓勵(lì)后者接受三大機(jī)構(gòu)的方案。

歐盟過(guò)去五年為克服歐債危機(jī)而執(zhí)行的緊縮政策是否失敗？在默克爾的力主之下，歐盟堅(jiān)持緊縮政策，堅(jiān)決要求希臘償還債務(wù)，而歐委會(huì)主席容克針對(duì)整個(gè)歐盟提出的高達(dá)3150億歐元的長(zhǎng)期投資計(jì)劃旨在擴(kuò)大投資，提振經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)，這一投資計(jì)劃至今并未有實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)。希臘的變局或許會(huì)促使歐洲決策者們重新審視財(cái)政緊縮至上的原則。

3.地緣政治與安全的潛在風(fēng)險(xiǎn)

希臘位于地中海，位于北約和歐盟的東南部邊緣，是經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、與西方聯(lián)系最緊密的巴爾干國(guó)家之一，是本地區(qū)重要的安全穩(wěn)定錨，對(duì)于歐美國(guó)家具有特殊的地緣政治與安全意義。如果希臘陷入政治和社會(huì)動(dòng)亂，對(duì)于地中海和巴爾干的地區(qū)安全局勢(shì)將產(chǎn)生重大影響，主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面：

首先，希臘與該地區(qū)另一大國(guó)土耳其之間存在領(lǐng)土爭(zhēng)端，一旦陷入國(guó)家破產(chǎn)，該地區(qū)的權(quán)力格局將朝向有利于土耳其的方向發(fā)展；其次，希臘是非洲或中東非法移民進(jìn)入歐洲的重要門戶，一旦希臘局勢(shì)不穩(wěn)，難以阻擋偷渡洪流，這將令一直困擾歐洲的非法移民問(wèn)題雪上加霜；如果希臘不能保障地中海的安全，北約也需要采取相應(yīng)應(yīng)對(duì)；最后，歐洲人擔(dān)心，希臘局勢(shì)不穩(wěn)也使得外部力量可能借機(jī)利用希臘的弱勢(shì)在歐洲擴(kuò)大影響，希臘與俄羅斯和中國(guó)一直保持了良好關(guān)系，希臘2015年初向中國(guó)出售了四艘氣墊登陸艇，而俄羅斯從希臘新政府上臺(tái)之后也與希臘越走越近，希臘在俄烏沖突中就曾多次反對(duì)制裁俄羅斯。

鑒于希臘的地緣政治與地緣安全意義，很難想象歐美國(guó)家會(huì)任由希臘崩潰或者由俄羅斯伺機(jī)介入。此外，希臘究竟在歐盟中維持何種身份地位，從目前來(lái)看仍在未定之?dāng)?shù)。如果希臘的國(guó)家破產(chǎn)無(wú)可避免，不一定意味著希臘退出歐元區(qū)。歐洲經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟的制度設(shè)計(jì)中從來(lái)沒(méi)有考慮過(guò)退出歐元區(qū)的情況，歐盟條約并不存在歐元區(qū)的退出條款，如何退出，在歐盟法律上難以操作，但顯然希臘必須自己申請(qǐng)退出。此外，如果退出歐元區(qū)，是否還能保留歐盟成員國(guó)身份，也是擺在歐盟目前的新問(wèn)題。

（作者伍慧萍系同濟(jì)大學(xué)德國(guó)研究中心研究員、同濟(jì)大學(xué)德意志聯(lián)邦共和國(guó)問(wèn)題研究所教授）

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