另外，以上數(shù)據(jù)還不包括原油，從2014年起在中國(guó)海關(guān)出口統(tǒng)計(jì)內(nèi)，向朝鮮的原油出口一直為零。但按常識(shí)，少量進(jìn)口成品油（全年僅值1億多美元）不可能滿足朝鮮對(duì)“工業(yè)血液”的最低需求，應(yīng)該另屬諸如人道主義援助項(xiàng)目的歸類。

不過(guò)2270號(hào)決議對(duì)朝鮮的進(jìn)口限制并沒(méi)有增加很多，無(wú)論是中國(guó)和俄羅斯堅(jiān)決反對(duì)“制造朝鮮崩潰”式制裁的態(tài)度，還是對(duì)制造出人道主義災(zāi)難后輿論反彈的顧慮，安理會(huì)最終只將進(jìn)口禁運(yùn)擴(kuò)大到了所有類型的武器、直接與核生化制造相關(guān)的設(shè)備與技術(shù)、以及航空和火箭燃料。這些與朝鮮平民的生活影響和交匯都不大。同樣，考慮到對(duì)民生的影響太大，中國(guó)也不太可能全面停止對(duì)朝的石油供應(yīng)，但一定程度的縮減恐怕不可避免。

2270號(hào)決議的威力

2270號(hào)決議的重點(diǎn)在于首次將朝鮮的主要出口商品、以及運(yùn)輸方式、資金運(yùn)作渠道都全面納入了制裁范圍。以往這些措施即使策劃單獨(dú)實(shí)施，也一直為中國(guó)和俄羅斯所反對(duì)，此次卻一股腦通過(guò)，組合后的威力更有疊加。

下圖是中國(guó)2015年從朝鮮進(jìn)口的主要商品數(shù)量與金額（按四位碼細(xì)分類別）：

可以看出，朝鮮出口以礦產(chǎn)品及其粗制品和成衣制造為主，后者據(jù)了解以代加工業(yè)務(wù)為主，它最重要的外匯支柱還是礦產(chǎn)品。以最大宗的煤炭為例，在全球煤價(jià)低迷的情況，去年仍然出口超過(guò)10億美元，對(duì)薄弱的朝鮮經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)意義不言而喻。然而根據(jù)新決議，不僅朝鮮目前最主要礦產(chǎn)品——煤和鐵被列入禁售名單（除民生目的外），而且其另外幾種主要礦產(chǎn)品釩、鈦、稀土以及黃金，更被完全禁止出口（甚至不得以民生目的為理由出口）。僅此規(guī)定得到各成員國(guó)執(zhí)行后，朝鮮的外匯收入就極可能劇降一半左右。

除了對(duì)部分產(chǎn)品直接禁運(yùn)之外，對(duì)朝金融制裁的力度也是二十多年來(lái)空前的。根據(jù)2270號(hào)決議，各國(guó)將要在90天內(nèi)關(guān)閉朝鮮金融機(jī)構(gòu)在本國(guó)的分支，除了人道主義援助、禁核和外交活動(dòng)需要外，停止或關(guān)閉本國(guó)金融機(jī)構(gòu)在朝鮮分支的營(yíng)業(yè)。

這意味著朝鮮與外界的幾乎所有金融聯(lián)系，包括但不限于銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保等，都將被全面切斷，制裁力度甚至超過(guò)了幾年前伊朗所遭遇的。畢竟對(duì)伊朗的金融制裁，是由美歐依據(jù)本國(guó)法律單方面發(fā)起的，未經(jīng)安理會(huì)授權(quán)，其它國(guó)家和地區(qū)沒(méi)有義務(wù)遵守，也總有少數(shù)金融機(jī)構(gòu)不在乎美歐的報(bào)復(fù)威脅。例如中國(guó)的昆侖銀行就趁機(jī)承攬了中伊貿(mào)易結(jié)算的獨(dú)門生意，利潤(rùn)火爆。即使如此，由于結(jié)算、轉(zhuǎn)賬、提款上的困難，伊朗外貿(mào)仍然嚴(yán)重受阻，進(jìn)出口成本也被人為大幅提高，整體經(jīng)濟(jì)因此受到重創(chuàng)。幾年后不得不與伊核六方（安理會(huì)五常+德國(guó)）達(dá)成了核問(wèn)題協(xié)議，換取解除制裁。而朝鮮現(xiàn)在面臨的金融制裁強(qiáng)度，甚至可以說(shuō)加倍于伊朗。

此外，2270號(hào)決議還對(duì)朝鮮對(duì)外交通運(yùn)輸作出了極為嚴(yán)厲的限制?，F(xiàn)在根據(jù)決議，聯(lián)合國(guó)各成員國(guó)都有義務(wù)對(duì)源于或經(jīng)過(guò)朝鮮的所有貨物進(jìn)行強(qiáng)制性檢查；朝鮮船只和飛機(jī)被嚴(yán)格限制入港權(quán)，甚至重要的航運(yùn)企業(yè)“朝鮮遠(yuǎn)洋海運(yùn)管理有限公司”及其全部隸屬船只都被列入凍結(jié)資產(chǎn)名單，又禁止向朝鮮提供租船租機(jī)服務(wù)。朝鮮現(xiàn)在就不強(qiáng)的跨境運(yùn)輸能力，必定會(huì)因此進(jìn)一步萎縮下降，這又將牽連、打擊到仍屬于合法的朝鮮對(duì)外貿(mào)易項(xiàng)目，無(wú)疑于雪上加霜。

朝核問(wèn)題何去何從的關(guān)節(jié)點(diǎn)將至

筆者在2013年朝鮮第三次核試驗(yàn)后就曾預(yù)測(cè)：盡管中美間有相當(dāng)程度的互疑，對(duì)東亞以至全球秩序的長(zhǎng)遠(yuǎn)設(shè)想上也有重大分歧，但朝鮮核問(wèn)題卻是一個(gè)特例，兩國(guó)的立場(chǎng)反而在逐漸趨近。朝方再激進(jìn)的動(dòng)作也只會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)中美要求朝鮮徹底棄核的決心；而推動(dòng)朝核問(wèn)題政治解決的現(xiàn)實(shí)途徑只有向朝鮮施加真正的經(jīng)濟(jì)壓力，但還需要等待推動(dòng)踏出這一步的時(shí)機(jī)?，F(xiàn)在看來(lái)，最后逼迫中國(guó)下達(dá)最后決心的，果然還是朝鮮忍耐不住、再次突破底線的挑釁。

無(wú)庸諱言，誰(shuí)都能看出中美在東亞安全格局的塑造上不但有分歧，而且分歧相當(dāng)大，站在朝鮮的立場(chǎng)上，它企圖利用這種矛盾謀取自己利益的最大化，其實(shí)也無(wú)可厚非。所以在朝鮮幾次違背對(duì)中國(guó)的承諾，反復(fù)試探新底線之后，中國(guó)仍然一直在多方壓力下，堅(jiān)持主張朝鮮的正當(dāng)安全需求，堅(jiān)持維護(hù)朝鮮正當(dāng)?shù)慕?jīng)貿(mào)權(quán)利。但有一點(diǎn)是其不應(yīng)該越過(guò)的底線，那就是不應(yīng)該企圖利用與中國(guó)的歷史淵源（《中朝友好互助條約》法律上仍然有效）和對(duì)中國(guó)的地緣意義（東北華北的陸上大門），以自身為導(dǎo)火索挑動(dòng)中美間再冷戰(zhàn)，通過(guò)讓整個(gè)東亞重回兩個(gè)陣營(yíng)高度緊張對(duì)峙的辦法，來(lái)擺脫自己孤立且落后的國(guó)際處境。

筆者注意到至今仍相當(dāng)同情朝鮮的人士往往主張：有沒(méi)有朝核的借口，美國(guó)都是要在韓國(guó)部署薩德系統(tǒng)的，所以朝鮮在客觀上并沒(méi)有對(duì)中國(guó)的利益造成多少實(shí)際傷害。

坦率地說(shuō)，這種辯護(hù)是建立在“日韓政府完全只是美國(guó)傀儡”論基礎(chǔ)上的，但事實(shí)上即使在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，李承晚政權(quán)尚有自己的算盤，會(huì)給美國(guó)扯后腿，何論現(xiàn)今？且不說(shuō)在朝鮮這波“氫彈試驗(yàn)”和“衛(wèi)星發(fā)射”前，韓國(guó)對(duì)于要不要、如何、何時(shí)布署薩德系統(tǒng)的猶豫心態(tài)是非常明顯的。即使退一步說(shuō)，美韓政府也許對(duì)布署薩德系統(tǒng)早就有了統(tǒng)一意見(jiàn)，青瓦臺(tái)的猶豫只是對(duì)外作秀，但“需要作秀”本身就意味著美韓在“軟實(shí)力”損耗上的顧忌，而每拖延布署一天，對(duì)正在安全領(lǐng)域硬實(shí)力上抓緊補(bǔ)課的中國(guó)來(lái)說(shuō)，也都是有益的。

然而，朝鮮無(wú)視安理會(huì)的再三禁令（作為聯(lián)合國(guó)成員國(guó)，朝鮮有義務(wù)服從安理會(huì)的決議），四度核試驗(yàn)、發(fā)射遠(yuǎn)程火箭，客觀上給美韓加速布署薩德系統(tǒng)、加強(qiáng)軍事同盟制造了良好的輿論環(huán)境——如韓國(guó)國(guó)內(nèi)就從原來(lái)的二分看法迅速變成了壓倒性支持——甚至反過(guò)來(lái)指責(zé)中國(guó)長(zhǎng)期“縱容”朝鮮。這些難道不是客觀事實(shí)嗎？沒(méi)有這些事實(shí)俱在的再三“背刺”，中國(guó)不是忍無(wú)可忍，又怎會(huì)直接支持如此嚴(yán)厲的決議案？

現(xiàn)在2270號(hào)安理會(huì)決議已經(jīng)出爐，這份對(duì)朝鮮經(jīng)濟(jì)要害幾乎全覆蓋的制裁計(jì)劃，如果得到各國(guó)比較認(rèn)真的履行，那朝鮮將第一次真正為保持實(shí)際核地位而付出巨大的代價(jià)。尤其是對(duì)于朝鮮精英階層來(lái)說(shuō)，外匯收入的驟降，必然會(huì)嚴(yán)重影響到他們近年來(lái)頗有改善的生活條件。這對(duì)于朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人個(gè)人來(lái)說(shuō)，又將是一個(gè)額外的挑戰(zhàn)。而無(wú)論如何，在各方都近于打出各自的王牌后，朝鮮核問(wèn)題乃至半島長(zhǎng)期安全格局何去何從的關(guān)節(jié)點(diǎn)，最終浮現(xiàn)恐怕就在一兩年之內(nèi)了。

本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件，文章內(nèi)容純屬作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表平臺(tái)觀點(diǎn)，未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載，否則將追究法律責(zé)任。關(guān)注觀察者網(wǎng)微信guanchacn，每日閱讀趣味文章。