由菲律賓單方面要求裁定南沙島礁地位的“南海仲裁案”，結(jié)果將于7月12日公布。中國(guó)對(duì)此強(qiáng)烈反對(duì)，而菲律賓背后的支持者美國(guó)則屢放狠話，在南海問(wèn)題上拉偏架、選邊站，使得近年來(lái)本已處在國(guó)際輿論焦點(diǎn)的南海問(wèn)題加倍升溫。在這個(gè)節(jié)骨眼，“中美智庫(kù)南海問(wèn)題對(duì)話會(huì)”于5日在華盛頓召開(kāi)，兩國(guó)都邀請(qǐng)了重量級(jí)嘉賓，對(duì)緩和局勢(shì)的作用舉足輕重。作為聯(lián)合主辦方“中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院”與“卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)”之一的執(zhí)行負(fù)責(zé)人，筆者親歷了前后數(shù)月的兩國(guó)籌備溝通的臺(tái)前幕后，以及一整天閉門(mén)討論的始終，對(duì)各種細(xì)節(jié)尤其是現(xiàn)場(chǎng)激辯的情況感觸頗多。

“南海對(duì)話會(huì)”——美國(guó)國(guó)慶節(jié)后華盛頓的頭等事件

戴秉國(guó)現(xiàn)場(chǎng)演講

此次對(duì)話，中方由前國(guó)務(wù)委員戴秉國(guó)領(lǐng)銜，有來(lái)自南海、經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略、國(guó)際法等領(lǐng)域的著名專(zhuān)家，機(jī)構(gòu)有中國(guó)南海研究院、南京大學(xué)、上海社科院、中國(guó)人民大學(xué)等；美方則邀請(qǐng)前常務(wù)副國(guó)務(wù)卿內(nèi)格羅蓬特及美國(guó)國(guó)務(wù)院、國(guó)防部、國(guó)安會(huì)等重要部門(mén)的前高官和卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)、布魯金斯學(xué)會(huì)、美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心等智庫(kù)專(zhuān)家，總計(jì)約50位對(duì)話代表和嘉賓，可謂陣容強(qiáng)大，重要性超前，特殊性顯著。

中美雙方都有意愿希望通過(guò)深入對(duì)話，尋求在南海問(wèn)題上管控分歧，并就中美兩國(guó)長(zhǎng)期如何加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通、減少誤判等提出務(wù)實(shí)思路和解決方案，但整個(gè)籌備過(guò)程卻是一波三折。

最初籌備時(shí)，筆者相繼找到3家美國(guó)頂級(jí)智庫(kù)，但得到的回應(yīng)要么是擔(dān)心南海議題的敏感性，以時(shí)間、人員等為由婉拒合作，回避對(duì)話。要么就像本次卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)的積極態(tài)度那樣，在整個(gè)籌備過(guò)程中，關(guān)于時(shí)間、人選、議題等，均更多聽(tīng)從中方意見(jiàn)。這既體現(xiàn)出中國(guó)智庫(kù)日益提升的主動(dòng)設(shè)置議程、在海外塑造話語(yǔ)權(quán)的能力，更折射出美方對(duì)中國(guó)在南海議題上最近看法的期待，以及對(duì)中方主張的尊重。

相當(dāng)多的美國(guó)精英認(rèn)識(shí)到，南海與美國(guó)相隔萬(wàn)里，不是美國(guó)的核心利益，但一定是中國(guó)的核心關(guān)切，處理不好，會(huì)使中美關(guān)系急劇惡化。因此，當(dāng)中方提出對(duì)話時(shí)間定在7月5日，雖因是美國(guó)國(guó)慶日放假結(jié)束后的第一天而顯得時(shí)間上有點(diǎn)尷尬，但仍牽動(dòng)許多美國(guó)精英的神經(jīng)。一位美國(guó)智庫(kù)學(xué)者說(shuō)，這次對(duì)話堪稱今年美國(guó)國(guó)慶后華盛頓的最大事件。

“仲裁結(jié)果，不過(guò)是一張廢紙”成為當(dāng)天屢被引述的警句

開(kāi)幕式當(dāng)天，所有美國(guó)嘉賓都提前到場(chǎng)，一些未受邀請(qǐng)的知名學(xué)者也聞?dòng)嵍鴣?lái)，懇請(qǐng)要一張有限對(duì)話會(huì)場(chǎng)空間內(nèi)的“座票”。內(nèi)格羅蓬特也早早到場(chǎng)，恭候戴秉國(guó)先生，希望能夠提前溝通一下。

戴秉國(guó)一走進(jìn)會(huì)場(chǎng)，全場(chǎng)響起掌聲。他先與大家寒喧，講與在場(chǎng)幾位重要美方嘉賓的多年友誼，然后對(duì)南沙群島是中國(guó)固有領(lǐng)土的歷史娓娓道來(lái)。他坦承中國(guó)始終堅(jiān)持通過(guò)雙邊談判協(xié)商和平解決爭(zhēng)議，堅(jiān)守國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，但“菲律賓居然獨(dú)出心裁，跳出來(lái)搞所謂南海仲裁案……實(shí)際上這背后隱藏著不良政治圖謀，即有人有意挑事，刻意激化矛盾，慫恿對(duì)抗，唯恐南海不亂”。戴極富邏輯與法理性地道出仲裁庭的非法、無(wú)效，并斬釘截鐵地說(shuō)“仲裁結(jié)果，不過(guò)是一張廢紙”——這句話成為當(dāng)天對(duì)話屢被引述的警句。

全場(chǎng)一直安靜地傾聽(tīng)戴秉國(guó)的講述。戴繼續(xù)說(shuō)，南海的溫度必須逐步冷卻下來(lái)，并勸美方不要因?yàn)檎`判而“斷送掉40多年來(lái)雙方苦心經(jīng)營(yíng)起來(lái)的好端端的中美關(guān)系，那中美兩國(guó)人民是絕不會(huì)饒恕的”。這句話可謂苦口婆心。之后內(nèi)格羅蓬特在主旨發(fā)言中復(fù)述了戴的這個(gè)意思。

接著，戴對(duì)美方的勸誡與警示令全場(chǎng)震撼。戴提出美方應(yīng)恪守不選邊站隊(duì)的承諾，不要把南海放大為一個(gè)戰(zhàn)略問(wèn)題，臆想中國(guó)會(huì)把美國(guó)擠出亞洲，美方對(duì)南海的介入要降下來(lái)，要努力拓展海上積極議程等5點(diǎn)建議。其間，他說(shuō)道：“哪怕美國(guó)全部10個(gè)航母戰(zhàn)斗群都開(kāi)進(jìn)南海，也嚇不倒中國(guó)人?！?

半個(gè)小時(shí)剛?cè)岵?jì)的主旨發(fā)言引起美方對(duì)話嘉賓的共鳴。前駐華大使芮效儉在開(kāi)幕式茶歇期第一時(shí)間來(lái)索要戴的發(fā)言稿，并用中文說(shuō)：“我一定要中文版的”；許多美方嘉賓圍著戴合影，有的敘舊情，有的繼續(xù)探討。美國(guó)海軍學(xué)院教授、著名少壯派軍官馬偉寧博士告訴筆者，可能有人會(huì)覺(jué)得戴的演講有一些強(qiáng)硬措詞，但他講得很清晰，很真誠(chéng)，讓美國(guó)人聽(tīng)懂了中國(guó)給劃的紅線與底線。