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田文林、張宇燕等:待中國實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”目標(biāo),世界也將迎來新秩序
關(guān)鍵字: 美國大選美國代議制特朗普西方民主【本文為中信改革發(fā)展研究基金會(huì)于2016 年11月26日,召開的“從總統(tǒng)大選看美國的變化及對世界格局的影響”研討會(huì)。在此發(fā)表此次討論的紀(jì)要和部分論文,供讀者參考?!?
到會(huì)專家認(rèn)為,應(yīng)該了解特朗普橫空出世的原因,他代表什么力量和社會(huì)訴求?這對研究美國新政府的政策取向,美國未來的變化,以及對世界格局的影響是十分必要的。
社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)所研究員房寧認(rèn)為,首先要研究選舉本身。世界上比較完善的,典型意義的競爭性選舉產(chǎn)生于美國,其基本特點(diǎn)是大眾化、娛樂化、形象化。美國的政治也是最典型的現(xiàn)代政治形式。而且美國選舉具有系統(tǒng)完備的、大規(guī)模的數(shù)據(jù)庫,是世界唯一。
分析投票數(shù)據(jù),投特朗普票的未必投共和黨。有人將選民一分為三:投共和黨、投民主黨、投特朗普。2008年以來,美國有3%-5%的人口放棄就業(yè),主要是中年男性白人,這與拉美裔、非洲裔、亞裔美國人丟工作不一樣。這次63%的白人男性和53%的白人婦女投了特朗普的票,中年男性白人放棄了就業(yè),卻沒放棄給特朗普投票。
美國這次選舉結(jié)果出人意料,也出乎所謂政治科學(xué)專家們的預(yù)料。大面積錯(cuò)判,表現(xiàn)在四個(gè)方面違反了“政治科學(xué)”的一般規(guī)律:
第一是錢。確實(shí)民主黨陣營投入的錢多。美國大選花多少錢,沒有人能說清楚,公布的只是他們籌到的錢。
第二是媒體。得媒體得天下,過去兩大陣營是各有擁躉媒體,這次是一邊倒,從新媒體互聯(lián)網(wǎng)看,支持希拉里的年輕人也很多。支持特朗普主要是中年白人,文化程度不算太高。
第三,就“地面選舉”看。有消息說希拉里在最后一周,在11個(gè)搖擺州有200萬人掃街拜票。特朗普在這方面顯然不占優(yōu),因?yàn)楣埠忘h的機(jī)器不太認(rèn)同他,這也是不可思議的事情。
第四,就“可選性”(候選人形象)來說。兩位優(yōu)選人的可選性都不太好。最后一個(gè)月對“郵件門”的反復(fù)炒作,希拉里的形象被塑造成虛偽的老政客,導(dǎo)致最后決定支持特朗普的人稍多。特朗普自身的形象也不佳。但兩黨精英越是丑化他,甚至現(xiàn)任總統(tǒng)也出面為希拉里“站臺(tái)”,卻越是幫了他的忙。精英們過于低估了老百姓對現(xiàn)體制的憤怒。
這和英國脫歐公投非常相似。脫歐公投之前的民調(diào)差距很大,大家都認(rèn)為肯定不會(huì)脫歐,但當(dāng)時(shí)英國首相對老百姓不是疏導(dǎo),而是恐嚇,而且是借助外部力量,讓美國和歐盟各國領(lǐng)導(dǎo)人表態(tài),向脫歐派施壓。實(shí)際上外部的壓力激起了民眾的逆反心理。
最后,這次選舉的主題是“政治正確性”之爭,這是過去沒有的。特朗普多次在公開講話中提出政治正確性(或教條主義),意思是,原來合理的東西現(xiàn)在不合理了,而且連累了國家,損害了很多人的利益,美國難以為繼了,要盤算一下了。他說選上選不上總統(tǒng)不重要,重要的是他點(diǎn)了這個(gè)題(政治正確),而且他很有信心,認(rèn)為這個(gè)運(yùn)動(dòng)會(huì)繼續(xù)下去,這是值得我們深思的。
美國這次大選,要透過現(xiàn)象看本質(zhì),特朗普上臺(tái)是有背景的,不是偶然事件。美國上百年的選舉中形成的一般規(guī)律,這次全部被顛覆,看來美國教科書要重新寫了。
大選結(jié)果背后有哪些深層原因
精英階層和社會(huì)草根的分裂
外交部原政策研究室研究員丁原洪認(rèn)為,特朗普當(dāng)選是美國國內(nèi)階級矛盾尖銳化的突出表現(xiàn),折射出美國社會(huì)的嚴(yán)重分裂。美國這些年推行以新自由主義為核心的全球化,使社會(huì)不平等達(dá)到無以復(fù)加的地步。據(jù)最新數(shù)據(jù),美國1%有錢人占有全國財(cái)富的43%,美國0.1%最頂尖富豪占有全國財(cái)富22%。
前美聯(lián)儲(chǔ)主席格林斯潘說,美國在金融危機(jī)之后實(shí)際上一分為二,超級富豪從經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中贏得了大量獎(jiǎng)金,而中產(chǎn)階級和中小企業(yè)還在艱難地掙扎。民眾實(shí)際上是借著選舉特朗普來發(fā)泄對現(xiàn)實(shí)的不滿。
美國百姓不滿的問題,還包括移民、邊境管控、自由貿(mào)易、華爾街操控等。特朗普講的都是基層老百姓最關(guān)心的問題。
也有專家認(rèn)為,白人工人的支持能解釋部分原因,因?yàn)槌藥讉€(gè)關(guān)鍵州,投特朗普票的多數(shù)不是窮人。很重要的一個(gè)因素是文化價(jià)值觀的沖突。如美國最高法院判定同性戀可以結(jié)婚,等于推翻了人類幾千年的婚姻制度,最高法院這種所謂民主訴求,不符合多數(shù)人的觀念。這樣重大的決策怎么能由那幾個(gè)大法官來決定?
全球化和國際金融壟斷資本的危機(jī)
丁原洪認(rèn)為,在全球化過程中,美國企業(yè)家向世界各地投資,積累了大量財(cái)富,導(dǎo)致國內(nèi)經(jīng)濟(jì)空心化,失業(yè)問題始終解決不了。隨著全球化的發(fā)展,世界上所有國家貧富差距不斷拉大,美國和英國的新自由主義政策導(dǎo)致本國貧富差距更為嚴(yán)重。
現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員田文林指出,特朗普的當(dāng)選,是美國資本主義處于下行周期的產(chǎn)物。20世紀(jì)70-80年代以后,美國實(shí)體經(jīng)濟(jì)空心化,由工業(yè)資本主義轉(zhuǎn)向金融資本主義。工業(yè)就業(yè)崗位大為減少,中產(chǎn)階級的比重不斷下降,階級矛盾激化。這是金融資本占主導(dǎo)的明顯特點(diǎn)。階級矛盾也通過種族問題凸顯。
金融資本主義階段實(shí)際處于下行衰落期,社會(huì)化大生產(chǎn)和私人占有資本的矛盾難以解決。于是資本向外部轉(zhuǎn)移,以獲取剩余價(jià)值,維持資本主義體系的存在,但一旦向外轉(zhuǎn)移的空間停滯,整個(gè)體系的問題就爆發(fā)出來。
美國2008年金融危機(jī)以后,陷入了深刻的戰(zhàn)略焦慮,從民眾到精英處于焦慮,特朗普打破既定政治禁忌、政治正確的限制,提供一個(gè)不同以往的新藥方。但在現(xiàn)制度下,這些問題不可能得到根本的解決。
上層精英的分裂
中國社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員張宇燕指出,美國有7000多個(gè)關(guān)鍵崗位,有6000多人,包括總統(tǒng)、議員、州長、將軍、大學(xué)校長、大企業(yè)、媒介領(lǐng)袖、基金會(huì)會(huì)長等,長期把持這些崗位,導(dǎo)致制度僵化,結(jié)果是物極必反。
民主共和兩黨的分歧難以彌合。原先兩黨雖然爭奪激烈,但是在國家發(fā)展方向的基本問題上能夠達(dá)成共識?,F(xiàn)在兩黨在五方面問題出現(xiàn)了難以彌合的裂痕:
第一,個(gè)人和國家的關(guān)系。以醫(yī)療問題為例,共和黨保守派認(rèn)為醫(yī)療是服務(wù),是交易問題。但民主黨認(rèn)為醫(yī)療是人權(quán)的一部分,必須由國家承擔(dān)。
第二,企業(yè)和市場的關(guān)系。美國對市場的監(jiān)管程度之深、之細(xì)、規(guī)模之大,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出我們的想象。比如,聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部規(guī)定了西瓜上市的標(biāo)準(zhǔn),美國每年被消費(fèi)的西瓜和因達(dá)不到上市標(biāo)準(zhǔn)而被銷毀的西瓜數(shù)量相當(dāng)。美國四分之一的就業(yè)崗位要求提供執(zhí)業(yè)證書。各個(gè)利益集團(tuán)通過各種各樣的法律把自己的利益固化,導(dǎo)致制度僵化。
第三,同化和對抗。就是能不能同化外來民族的問題。一派認(rèn)為可以,另一派則認(rèn)為根本不可能。
第四,對華政策。中美關(guān)系密切,但兩國在政治制度、價(jià)值理念等方面差別巨大。在對華政策上,美國高層有很大分歧。
第五,技術(shù)進(jìn)步問題。技術(shù)創(chuàng)新是好事,但它給社會(huì)帶來沖擊甚至引起動(dòng)蕩。例如信息(網(wǎng)絡(luò))技術(shù)的進(jìn)步,以極低的成本高效傳播各種信息與觀念,導(dǎo)致人們的權(quán)利意識覺醒,降低了采取集體行動(dòng)的成本。
在某種程度上,大選結(jié)果說明“在野精英”對“當(dāng)權(quán)精英”的勝利。
- 原標(biāo)題:從總統(tǒng)大選看美國的變化及對世界格局的影響 本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯:馬密坤
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